近日，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風行動”措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大服務高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），重點圍繞支持以民營企業(yè)為主體的廣大中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，再推出和優(yōu)化五方面28條便民辦稅繳費舉措，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心，助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出新的重大部署，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部等部門也在近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，進一步提升民營企業(yè)的獲得感。《通知》是中央近期推出的大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的系列政策措施的有機構(gòu)成，體現(xiàn)了中央對民營經(jīng)濟的高度重視和強化精準施策。

　　長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著積極作用。然而，受國內(nèi)外環(huán)境變化的深刻影響，近來，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)遇到一些困難和問題，民營經(jīng)濟發(fā)展信心受到一定影響。因此，迫切需要優(yōu)化完善和出臺有針對性、有力度、有效果的政策措施，切實解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的急難愁盼問題。因此，《通知》的發(fā)布，恰逢其時，力有所指。

　　穩(wěn)預期，保持政策連貫性并加大實施力度。《通知》是在進一步完善今年上半年已推出四批“便民辦稅春風行動”81條措施基礎(chǔ)上，再推出和優(yōu)化諸多便民辦稅繳費舉措，在進一步強化稅費優(yōu)惠政策落實方面推出7條措施，確保政策紅利直達快享。《通知》提出，完善稅費政策精準推送機制，制定并試行《稅費政策精準推送工作規(guī)范》，更好實現(xiàn)“政策找人”。此外，還提出了針對小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠等政策。這些舉措，有利于穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預期，增強發(fā)展向好信心。

　　減負擔，稅收紅利讓企業(yè)輕裝前行。在進一步便利稅費辦理方面，《通知》提出，對“企業(yè)財務會計制度”等11項證明材料采用調(diào)閱復用措施，減少資料重復報送，減輕辦稅繳費負擔；嚴控新設(shè)稅務證明事項，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)，不得要求納稅人在申請辦理稅務事項前自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等；推廣數(shù)字化電子發(fā)票，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步降低中小企業(yè)制度性交易成本等等。上述稅收紅利，能給民營企業(yè)帶來“真金白銀”的獲得感，提高民營企業(yè)抗風險能力。

　　助創(chuàng)新，賦能高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ诽岢?#xff0c;對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的，可在8月份、9月份由納稅人通過變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預繳申報的方式補充享受；積極會同相關(guān)部門收集編發(fā)研發(fā)項目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準確享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利。研發(fā)費用加計扣除政策是促進企業(yè)技術(shù)進步的一項重要稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝提供必要財力支持，是增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力和動能的有力舉措，體現(xiàn)了稅收政策推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。

　　優(yōu)服務，持續(xù)改善營商環(huán)境。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，營商環(huán)境是重要一環(huán)?！锻ㄖ诽岢龅摹斑M一步強化政策落實”“進一步便利稅費辦理”“進一步改進訴求響應”“進一步深化跨境服務”“進一步優(yōu)化執(zhí)法方式”等五方面措施，雖各有側(cè)重，但都屬于進一步優(yōu)化服務納稅人的系列舉措，是惠企暖企的貼心實策。特別是堅持依法依規(guī)征稅收費，堅決不收“過頭稅費”，進一步嚴格落實“首違不罰”制度以及確保對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待等，既拓展了稅收的職能作用，也彰顯了有溫度的稅收執(zhí)法給民營企業(yè)送上“安心丸”，有助于持續(xù)改善民營經(jīng)濟營商環(huán)境。

　　民營經(jīng)濟韌性強、活力足、潛力大。始終積極回應經(jīng)營主體關(guān)切，持續(xù)不折不扣地落實稅費優(yōu)惠政策，隨著一系列便民辦稅繳費紅利快速直達企業(yè)，將為提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心帶來新的更多利好，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大和高質(zhì)量發(fā)展。（張德勇 中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）