中華老字號(hào)(下稱(chēng)老字號(hào))是指歷史悠久,擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù),具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn),獲得社會(huì)廣泛認(rèn)同,形成良好信譽(yù)的品牌。在經(jīng)歷上百年發(fā)展歷程中,老字號(hào)經(jīng)受住了重重考驗(yàn),具備了知識(shí)產(chǎn)權(quán)自帶的信譽(yù)屬性,與此同時(shí),其鮮明的文化背景和深厚的文化底蘊(yùn),又具備了獨(dú)特的文化屬性。
在首都北京,老字號(hào)數(shù)量多、分量重、所涉領(lǐng)域廣、影響力大,如何在嚴(yán)厲打擊侵犯老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精細(xì)化保護(hù),成為北京市檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中探索的方向。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,北京市檢察機(jī)關(guān)依法起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪240人,其中,對(duì)接老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求,依托在全市11個(gè)檢察院組建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職辦案組織,對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化辦理并定期舉行專(zhuān)題會(huì)商。截至目前,北京市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)成功辦理一批涉及同仁堂、全聚德、牛欄山、紅星等老字號(hào)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件,為老字號(hào)企業(yè)發(fā)展提供有力司法保障。
1 打擊犯罪同時(shí)提供“隨案會(huì)診”服務(wù)
2021年,北京市海淀區(qū)檢察院辦理了兩起侵犯老字號(hào)同仁堂品牌注冊(cè)商標(biāo)案件,案件的商標(biāo)權(quán)利人都是北京同仁堂(集團(tuán))有限公司?!斑@兩起案件中,一起是通過(guò)小作坊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒同仁堂品牌的產(chǎn)品;另一起是冒用同仁堂招牌經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)售假貨?!焙5韰^(qū)檢察院辦案檢察官白云山告訴記者。
在張某假冒注冊(cè)商標(biāo)案中,“張某在外地采買(mǎi)散裝的冬蟲(chóng)夏草后運(yùn)回北京,從路邊煙酒店回收包裝盒、包裝袋,在網(wǎng)上定制各類(lèi)商標(biāo)標(biāo)識(shí)和防偽標(biāo)識(shí),在家中將冬蟲(chóng)夏草自行包裝后對(duì)外銷(xiāo)售。”白云山介紹。
2021年1月20日,張某被公安機(jī)關(guān)抓獲。警方不僅在其家中查獲了大量假冒同仁堂品牌的產(chǎn)品,還查獲了同仁堂品牌火漆印組合商標(biāo)標(biāo)識(shí)55貼、同仁堂健康防偽標(biāo)識(shí)34張、產(chǎn)品質(zhì)量合格標(biāo)識(shí)1260貼等物品。經(jīng)查,共有16盒(瓶)同仁堂品牌的冬蟲(chóng)夏草為假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,涉案金額10余萬(wàn)元。
據(jù)了解,在張某家中查獲的同仁堂品牌火漆印組合商標(biāo)標(biāo)識(shí)、燙金組合商標(biāo)標(biāo)識(shí)制作工藝水平較高,幾乎可以以假亂真,涵蓋了同仁堂歷代假冒的商標(biāo)標(biāo)貼樣式?!昂?jiǎn)直是假冒標(biāo)識(shí)的‘博物館’?!痹诓楂@現(xiàn)場(chǎng),公安機(jī)關(guān)鑒定人員說(shuō)。
“正品同仁堂品牌的冬蟲(chóng)夏草和海參產(chǎn)品在貨源選擇、原料包材、到貨驗(yàn)收、挑揀分等凈制、包裝、放行等方面具有嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝,整個(gè)過(guò)程不是小作坊可以實(shí)現(xiàn)的?!鄙虡?biāo)權(quán)利人表示。張某的行為不僅侵犯了老字號(hào)品牌的合法權(quán)益,也給消費(fèi)者帶來(lái)巨大的安全隱患。2021年12月3日,經(jīng)海淀區(qū)檢察院依法提起公訴,法院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處被告人張某有期徒刑一年,罰金6萬(wàn)元。
在馮某銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案中,其在外地經(jīng)營(yíng)的商鋪直接冒用同仁堂招牌經(jīng)營(yíng),并通過(guò)物流方式向北京海淀銷(xiāo)售假貨,讓消費(fèi)者防不勝防。
馮某在陜西省某市經(jīng)營(yíng)藥店,在未得到同仁堂品牌授權(quán)的情況下,在其經(jīng)營(yíng)的藥店中私自懸掛同仁堂招牌招攬客人。2019年9月,馮某多次通過(guò)非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)假冒同仁堂品牌的冬蟲(chóng)夏草,后以當(dāng)面交易或物流方式往北京海淀地區(qū)發(fā)貨。經(jīng)查,上述商品均為假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,涉案金額6萬(wàn)余元。2021年11月12日,經(jīng)海淀區(qū)檢察院提起公訴,法院以銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處被告人馮某有期徒刑八個(gè)月,罰金3萬(wàn)元。
辦理這兩起案件期間,海淀區(qū)檢察院不僅及時(shí)對(duì)老字號(hào)品牌商標(biāo)權(quán)利人告知權(quán)利并傾聽(tīng)權(quán)利人訴求,為權(quán)利人提供維權(quán)指引,推動(dòng)權(quán)利人實(shí)質(zhì)性參與訴訟,還積極為商標(biāo)權(quán)利人提供“隨案會(huì)診”檢察服務(wù)。
“辦理老字號(hào)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件不能單純打擊犯罪,更需要能動(dòng)履職,不斷拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑?!卑自粕秸f(shuō),該院根據(jù)案件反映出的情況,為商標(biāo)權(quán)利人在加強(qiáng)商標(biāo)標(biāo)識(shí)管理和貨源管理方面提供了諸如強(qiáng)化商標(biāo)標(biāo)識(shí)制假售假線索監(jiān)測(cè)、建立合法授權(quán)店鋪白名單機(jī)制等建議和對(duì)策,均得到了企業(yè)的重視和認(rèn)可。
2 促成老字號(hào)商標(biāo)糾紛一攬子解決
老字號(hào)企業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,除了需要應(yīng)對(duì)新消費(fèi)需求的挑戰(zhàn),也會(huì)因?yàn)橐恍┛陀^的歷史原因而存在發(fā)展困局。為了幫助老字號(hào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的“向前一步”,北京市檢察機(jī)關(guān)除了依法辦案外,還積極參與社會(huì)治理,通過(guò)多元化的方式促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解。
2016年8月9日,北京市工商局某區(qū)分局根據(jù)河南洛陽(yáng)某康公司的舉報(bào),向北京某超市所在分公司下達(dá)責(zé)令改正通知,認(rèn)定該超市銷(xiāo)售的生產(chǎn)廠家為白水某康公司的白酒上,外包裝上突出使用了“某康”文字,與洛陽(yáng)某康公司享有權(quán)利的“某康”商標(biāo)構(gòu)成近似,責(zé)令該超市停止銷(xiāo)售上述侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品。
白水某康公司不服這次行政處罰,向法院提起行政訴訟。一、二審法院均認(rèn)為責(zé)令改正通知書(shū)未對(duì)白水某康公司的合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響,其不是涉案被訴行政行為的利害關(guān)系人,不符合法定起訴條件,均裁定駁回了該公司的起訴。白水某康公司不服,向北京市檢察院第四分院申請(qǐng)監(jiān)督。
第四分院的檢察官常國(guó)鋒負(fù)責(zé)辦理此案。他告訴記者,辦理該案的第一步是查清雙方的商標(biāo)歷史。“上世紀(jì)七十年代,河南省伊川縣某康酒廠、河南省汝陽(yáng)縣某康酒廠及陜西省白水縣某康酒廠均生產(chǎn)‘某康’酒,品牌知名度很高,三家酒廠均為‘某康’品牌的發(fā)展壯大作出貢獻(xiàn)。從1996年開(kāi)始,白水某康公司使用‘白水某康’商標(biāo),洛陽(yáng)某康公司使用‘某康’商標(biāo)。其中,‘白水某康’商標(biāo)被商務(wù)部認(rèn)定為中華老字號(hào)。”常國(guó)鋒介紹。
常國(guó)鋒詳細(xì)梳理了雙方的糾紛,發(fā)現(xiàn)自2015年起,兩家公司各自提起20余件民事、行政訴訟,涉訴金額高達(dá)1500余萬(wàn)元。
常國(guó)鋒介紹,雖然檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為該案具備抗訴條件,但考慮到雙方公司因?yàn)橐恍┛陀^歷史原因,糾紛由來(lái)已久,徹底解決引發(fā)訴訟的源頭問(wèn)題才是關(guān)鍵,“我們最終決定引導(dǎo)兩家公司朝著和解的方向去努力,爭(zhēng)取達(dá)到行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的目標(biāo)?!?/p>
隨后,經(jīng)北京市檢察院第四分院辦案組多次與雙方公司溝通,最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。之后,兩家公司分別對(duì)5件民事訴訟案件撤回起訴,同時(shí)達(dá)成共存協(xié)議,并對(duì)相關(guān)2件商標(biāo)行政訴訟案件撤回起訴。2020年9月3日,白水某康公司向檢察機(jī)關(guān)提交撤回監(jiān)督案件申請(qǐng),第四分院經(jīng)審查認(rèn)為撤回監(jiān)督申請(qǐng)符合相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)該案終結(jié)審查。
“對(duì)于因歷史原因形成的商標(biāo)糾紛,特別是涉及老字號(hào)的商標(biāo),檢察機(jī)關(guān)在辦案中要準(zhǔn)確把握商標(biāo)糾紛歷史因素,查清相關(guān)商標(biāo)的歷史沿革,注重個(gè)案背后的訴源治理,以涉訴案件事實(shí)為基礎(chǔ),注重釋法說(shuō)理,引導(dǎo)當(dāng)事人縮小分歧、凝聚共識(shí)?!背?guó)鋒說(shuō),在這起白酒品牌之爭(zhēng)中,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,不僅有力維護(hù)老字號(hào)商標(biāo)品牌商譽(yù),也幫助相關(guān)品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展的破局,實(shí)現(xiàn)雙贏效果。
3 強(qiáng)化源頭管控推進(jìn)溯源治理
我國(guó)的酒文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),眾多白酒品牌是老字號(hào)名錄中具有獨(dú)特魅力的組成部分。這些老字號(hào)品牌的產(chǎn)品暢銷(xiāo)海內(nèi)外。然而,在白酒市場(chǎng),有的無(wú)良商家用假酒以次充好,不僅侵害了老字號(hào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,也危害消費(fèi)者的健康。
2020年6月至9月,耿某在順義區(qū)雇人制作假冒茅臺(tái)、五糧液等老字號(hào)品牌的白酒。2020年9月17日,警方從耿某在農(nóng)村租賃的多處出租房?jī)?nèi),查獲帶有上述注冊(cè)商標(biāo)的成品酒、制酒工具和大量注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。警方現(xiàn)場(chǎng)查獲尚未銷(xiāo)售的假酒涉案金額186萬(wàn)余元。2021年3月31日,經(jīng)順義區(qū)檢察院提起公訴,法院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處耿某有期徒刑四年六個(gè)月,并處罰金40萬(wàn)元。
短短三個(gè)月,涉案數(shù)百萬(wàn)元的假酒從農(nóng)村小作坊流入市場(chǎng)。順義區(qū)檢察院第二檢察部主任王立德說(shuō):“我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村宅院具有獨(dú)立性、隱蔽性較強(qiáng)的特點(diǎn),租賃農(nóng)村宅基地房屋用于制售假冒老字號(hào)品牌白酒是假酒產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)?!?/p>
在辦理耿某制售假酒案時(shí),幾個(gè)涉案房屋的房東表示沒(méi)簽租賃合同,甚至連對(duì)方提供的姓名是假的也不知道,僅加了微信用于轉(zhuǎn)房租用,平日常見(jiàn)貨物搬進(jìn)搬出,也不知道具體做什么生意……
針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的此類(lèi)問(wèn)題,為加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪全鏈條打擊力度,順義區(qū)檢察院向制假售假易發(fā)高發(fā)地區(qū)的相關(guān)單位制發(fā)檢察建議?!拔覀儼l(fā)現(xiàn),農(nóng)村宅基地房屋出租存在兩方面問(wèn)題:一是出租人、承租人形成租賃關(guān)系后未按規(guī)定及時(shí)辦理登記手續(xù);二是犯罪分子在承租的房屋內(nèi)存儲(chǔ)大量制假材料及工具,在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、搬運(yùn)過(guò)程中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)?!蓖趿⒌抡f(shuō),“因此,我們建議相關(guān)部門(mén)在保護(hù)老字號(hào)品牌工作上主動(dòng)履職,從農(nóng)村宅基地房屋出租登記和日常監(jiān)管兩個(gè)方面消除制假團(tuán)伙的藏身之地?!?/p>
檢察建議發(fā)出后,相關(guān)單位非常重視,迅速行動(dòng)起來(lái),積極強(qiáng)化宅基地出租房日常管理,部分單位還開(kāi)展宅基地違法出租專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)群眾,加大法治宣傳力度,在全區(qū)形成了依法出租合法使用的社會(huì)環(huán)境。“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪需要各方力量共同努力,檢察機(jī)關(guān)在這項(xiàng)工作上必須勇于擔(dān)當(dāng),積極推進(jìn)全鏈條保護(hù)體系的構(gòu)建。”王立德說(shuō)。
無(wú)獨(dú)有偶,房山區(qū)檢察院也辦理了租賃農(nóng)家院作為制售假酒窩點(diǎn)的案件,并在檢察履職中通過(guò)檢察建議、調(diào)研座談等方式“治未病”,推動(dòng)溯源治理。
2021年初,相關(guān)案件被法院判決后,檢察官開(kāi)啟了解決問(wèn)題的“下半篇文章”。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,基于農(nóng)家院容易成為假冒成品酒犯罪行為庇護(hù)所的情況,房山區(qū)檢察院共計(jì)向相關(guān)主管部門(mén)發(fā)出6份檢察建議,從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)排查防控和安全宣傳教育等方面提出切實(shí)可行的建議。相關(guān)單位收到檢察建議后均進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí)。與此同時(shí),該院還與監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展座談,通報(bào)該批案件暴露出來(lái)的快遞物流企業(yè)收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、過(guò)機(jī)安檢執(zhí)行不到位等問(wèn)題,并達(dá)成建立案件線索移送和檢察建議抄送機(jī)制等共識(shí)。數(shù)據(jù)顯示,2021年,房山區(qū)涉老字號(hào)品牌高端白酒案件量同比下降66%。
4 多方協(xié)作形成老字號(hào)品牌保護(hù)合力
“希望此次會(huì)議成為發(fā)展契機(jī),建立老字號(hào)品牌保護(hù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)工作合力,為老字號(hào)品牌發(fā)展提供有力保障,為民族企業(yè)壯大提供堅(jiān)強(qiáng)支撐?!?021年11月19日,北京市檢察院組織召開(kāi)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上研討會(huì),該院黨組成員、副檢察長(zhǎng)張朝霞發(fā)出了倡議,人大代表、政協(xié)委員、高校學(xué)者和老字號(hào)企業(yè)代表,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的主管部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及司法部門(mén)、律師代表均在線參會(huì)。
“大柵欄商區(qū)已經(jīng)有600年歷史了,有同仁堂、張一元、內(nèi)聯(lián)升、瑞蚨祥、步瀛齋、六必居、張小泉等一大批老字號(hào)企業(yè),在展現(xiàn)首都?xì)v史底蘊(yùn)、提升居民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用?!睍?huì)上,北京市西城區(qū)大柵欄街道商會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹智君介紹。近年來(lái),受現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng),部分老字號(hào)品牌被仿冒造假、惡意攀附的案例屢見(jiàn)不鮮,不僅使合法企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失,更損害了老字號(hào)的品牌聲譽(yù)。“希望能加強(qiáng)司法支持,形成保護(hù)老字號(hào)品牌合力?!币蔷f(shuō)。
據(jù)了解,為護(hù)航老字號(hào)企業(yè)健康發(fā)展,北京市檢察院第四分院與西城區(qū)檢察院聯(lián)動(dòng),在與大柵欄商區(qū)部分老字號(hào)企業(yè)座談交流、了解企業(yè)法律需求的基礎(chǔ)上,于2021年12月9日與該商區(qū)建立了常態(tài)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推出刑事檢察、民事監(jiān)督、公益訴訟檢察、行刑銜接、犯罪預(yù)防、普法宣傳等一站式“檢察套餐”服務(wù)。
“聯(lián)絡(luò)機(jī)制建立后,我們首先走進(jìn)了華天控股集團(tuán)了解該企業(yè)在老字號(hào)保護(hù)方面遇到的難題,凝聚多方力量探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑?!蔽鞒菂^(qū)檢察院檢察官羅強(qiáng)告訴記者,華天控股集團(tuán)作為以餐飲為主營(yíng)業(yè)態(tài)的大型國(guó)有餐飲服務(wù)集團(tuán),旗下?lián)碛凶o(hù)國(guó)寺小吃、鴻賓樓、二友居等20個(gè)老字號(hào)品牌,還擁有16個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。經(jīng)過(guò)座談,該院了解到,企業(yè)近幾年的老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)案例暴露出訴訟周期長(zhǎng)、打假成本高、執(zhí)行效果不理想等諸多問(wèn)題,“為此,我們結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察工作經(jīng)驗(yàn),提出了加強(qiáng)關(guān)聯(lián)商標(biāo)防御性注冊(cè)、建立商標(biāo)續(xù)期警示機(jī)制等一系列維權(quán)策略。”
下一步,西城區(qū)檢察院還將會(huì)同老字號(hào)企業(yè)通過(guò)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)與相關(guān)平臺(tái)單位,探索行政執(zhí)法、民事訴訟等多維度保護(hù)老字號(hào)品牌等企業(yè)的新路徑。
2021年以來(lái)北京市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大事記
●2021年2月
豐臺(tái)區(qū)檢察院辦理的張某等8人假冒全聚德烤鴨案,入選最高檢、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型案例。
●2021年2月
大興區(qū)檢察院順利辦結(jié)全鏈條打擊侵犯老字號(hào)商標(biāo)權(quán)的制售假酒系列案,涉及制作、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)涉案人員19名,其中主犯周某因犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪,被法院判處有期徒刑六年,并處罰金210萬(wàn)元。
●2021年4月
北京市檢察院第四分院檢察官走進(jìn)中國(guó)北京同仁堂(集團(tuán))有限責(zé)任公司,調(diào)研老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)現(xiàn)狀。
●2021年5月
房山區(qū)檢察院檢察官走進(jìn)良鄉(xiāng)鎮(zhèn),介紹了該院辦理的利用“高墻大院”實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營(yíng)犯罪的情況,深入?yún)⑴c社會(huì)綜合治理。
●2021年8月
海淀區(qū)檢察院對(duì)張某假冒注冊(cè)商標(biāo)案提起公訴。張某自產(chǎn)自銷(xiāo)假冒同仁堂品牌的冬蟲(chóng)夏草、海參等產(chǎn)品,且拒不如實(shí)供述犯罪事實(shí),檢察機(jī)關(guān)依法指控,并基于客觀證據(jù)追訴下游犯罪。
●2021年11月
北京市檢察院組織召開(kāi)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討會(huì)。
●2021年12月
北京市檢察院第四分院與西城區(qū)檢察院兩級(jí)聯(lián)動(dòng),在西城區(qū)大柵欄商區(qū)設(shè)立老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
●2021年12月
順義區(qū)檢察院檢察官前往牛欄山酒廠,實(shí)地進(jìn)行老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研活動(dòng)。
●2022年3月
北京市檢察院第四分院辦理的陜西白水某康酒業(yè)有限責(zé)任公司申請(qǐng)行政訴訟監(jiān)督案,入選檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)典型案例。
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