在多起涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件中，國(guó)內(nèi)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在“外強(qiáng)內(nèi)弱、兩極分化”的現(xiàn)象。自2010年開(kāi)始，有批量外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利用從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲取的商標(biāo)和專(zhuān)利證書(shū)，在中國(guó)開(kāi)始知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)性維權(quán)，并利用中國(guó)的著作權(quán)保護(hù)制度，采取發(fā)律師函或警告函的方式，在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展恐嚇性軟件推銷(xiāo)。

2019年10月，在聯(lián)合浙江省人民檢察院、浙江省律師協(xié)會(huì)向浙江省政法委、浙江省法學(xué)會(huì)申報(bào)并完成的一號(hào)重點(diǎn)課題《涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檢察與監(jiān)督——以國(guó)家政治安全為視角》中，最后的結(jié)題報(bào)告中指出：“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)保護(hù)現(xiàn)狀正在危害國(guó)家政治安全?！?/p>

當(dāng)然，造成這些現(xiàn)象的原因需要從立法和司法的層面探究，一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理外國(guó)申請(qǐng)主體在國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)和專(zhuān)利登記時(shí)，沒(méi)有審查外國(guó)申請(qǐng)主體的主體資格，甚至對(duì)外國(guó)申請(qǐng)主體委托中國(guó)代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記的授權(quán)委托書(shū)也沒(méi)有進(jìn)行“公證加認(rèn)證”的形式審查。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)外國(guó)申請(qǐng)主體在中國(guó)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)網(wǎng)開(kāi)一面，其結(jié)果是忽視了國(guó)家安全審查，導(dǎo)致了許多商業(yè)性投機(jī)者利用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局這項(xiàng)制度性漏洞冒用外國(guó)申請(qǐng)主體的名義，在中國(guó)大量申請(qǐng)以商業(yè)性維權(quán)打假為目的的“惡意注冊(cè)”商標(biāo)和“不以使用為目的”的專(zhuān)利，然后憑借這些權(quán)利證書(shū)，在中國(guó)海量維權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的利益，阻礙了民族工業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

二是在最高人民法院于2009年4月21日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中第12條規(guī)定：“凡經(jīng)權(quán)利人明確授權(quán)代為提起訴訟的律師，均可以權(quán)利人的名義提起訴訟，并考慮境外當(dāng)事人維權(quán)的實(shí)際，不苛求境外權(quán)利人在起訴書(shū)上簽章?！?/p>

國(guó)內(nèi)自然人和法人在人民法院提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，必須由自然人親筆簽字或法人蓋章，有些地方法院還要求“當(dāng)事人”親自到立案庭面簽。但對(duì)于外國(guó)訴訟主體，卻可以委托中國(guó)律師“代為簽署起訴狀”而在中國(guó)法院提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟。

這就讓很多人容易鉆法律的空子。外國(guó)訴訟主體在中國(guó)境內(nèi)法院提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，大多是以中國(guó)公民和法人為被告的，狀告的是中國(guó)的公民和法人侵權(quán)并主張賠償，給予外國(guó)訴訟主體高于國(guó)內(nèi)公民和法人的訴訟待遇。正因?yàn)榇嬖趪?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的制度性漏洞和司法機(jī)關(guān)處理訴訟時(shí)的司法缺口，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)商業(yè)性投機(jī)者借外國(guó)人名義在中國(guó)大量申請(qǐng)商標(biāo)和專(zhuān)利，借外國(guó)人名義在中國(guó)展開(kāi)計(jì)算機(jī)軟件的恐嚇性推銷(xiāo)，甚至有一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)律師借外國(guó)人名義在中國(guó)各地法院開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)性維權(quán)，而維權(quán)所獲得的收入幾乎全部被律師個(gè)人據(jù)為己有。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)私權(quán)利，應(yīng)該受到國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法律的公平保護(hù)，但對(duì)任何私權(quán)利的保護(hù)，均應(yīng)以不損害國(guó)家利益和人民利益為前提。

（本文為作者個(gè)人觀點(diǎn)）

張民元現(xiàn)任北京盈科（寧波）律師事務(wù)所管委會(huì)主任，第一屆全國(guó)律師服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG19）副主任委員，是第四批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才、司法部千名涉外律師人才、浙江省151世紀(jì)人才工程第一層次培養(yǎng)對(duì)象、寧波市領(lǐng)軍人才。

2009年，張民元通過(guò)競(jìng)選被聘為浙江省律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，并在同年底在寧波東錢(qián)湖組織召開(kāi)了第一屆浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師論壇。2010年，張民元發(fā)起組建浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師講師團(tuán)，并與浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、浙江省科技廳、浙江省司法廳聯(lián)合發(fā)起了長(zhǎng)達(dá)12年的浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳巡回演講。2011年6月，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師講師團(tuán)被浙江省委宣傳部授予“浙江省形勢(shì)政策宣傳教育工作先進(jìn)集體”，2013年8月，又被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等26個(gè)部委聯(lián)合授予“實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號(hào)。2014年，中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)《法治日?qǐng)?bào)》以《張民元：讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入人心》為題進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。