蜀山經濟技術開發(fā)區(qū)：打造居民自治“紅色樓棟”

點亮社區(qū)治理“蜀光紅”

今年以來，安徽合肥蜀山經濟技術開發(fā)區(qū)堅持打造黨建引領下居民自治“紅色樓棟”，從“治理隊伍、服務陣地、服務氛圍、品牌亮點挖掘”等方面著手，確定了治好大社區(qū)，要從小樓棟著手，堅持“做成一個、復制一個”工作思路，給出共建共治共享的社區(qū)治理“解題方案”。

為民服務擦亮社區(qū)治理“紅底色”

積極開展“五好”小區(qū)建設，通過開展社區(qū)走訪，選取蜀麓苑小區(qū)4號樓棟為試點樓棟。在小區(qū)黨員積極引導下，4號樓居民通過樓棟服務和議事的方式開展樓棟自治。

建立“667”需求服務，點亮樓棟紅星。蜀麓苑小區(qū)黨支部在選定樓棟后，從樓棟居民基礎信息摸排、樓棟居民服務需求調研、再到轄區(qū)資源信息摸排，社工形成居民服務清單。針對樓棟“寶媽”、“高齡老人”、“社區(qū)黨員”等多個群體進行分類走訪，完成4次樓棟人員信息摸排，確定大部分服務開展都放在晚上下班6點以后以及周六、周日的時間。通過摸排，為樓棟9名黨員同志亮身份，做黨員標識牌，為樓棟治理提供“紅色能量”。通過開展樓棟居民見面會、教育類、競技類、社區(qū)互助類、便民服務和節(jié)慶主題活動，廣泛吸引居民參與。截至目前，開展各類便民服務活動64場次，服務人群共1000余人次。樓棟居民共服務陣地從樓棟也向小區(qū)內延伸，樓棟黨員走出家門，積極參與樓棟小院、小花園景觀、下水道井蓋維修等社區(qū)服務，先后吸納周邊樓棟核心志愿者27人參與小區(qū)志愿服務，進一步激發(fā)小區(qū)樓棟居民參與樓棟事務的熱情。

樓棟隊伍緊抓治理“紅引擎”

蜀麓苑小區(qū)黨支部和社工在一步步通過服務引導居民身份發(fā)生改變，4號樓的4名居民骨干通過建立樓棟居民“成長檔案”方式，記錄了他們的成長歷程。從以黨員志愿者為主體，到普通居民、活動積極分子到熱心居民，再到居民志愿者、居民骨干和社區(qū)社會組織負責人廣泛參與的樓棟骨干隊伍?，F(xiàn)在4號樓共有1支“蜀光自治隊”以及“志愿服務”、“幫老助殘”、“蜀光媽媽互助小組”、“下棋興趣組”、“親子家庭小組”5個興趣小組，進一步細化了社區(qū)網格，切實打通了社區(qū)治理的“神經末梢”，讓“紅色樓棟”服務切實發(fā)揮了作用。

樓棟“公約”凝聚社區(qū)“好鄰里”

通過建立樓棟見面會，廣泛征集社區(qū)居民意見，最終確定樓棟名稱“蜀光樓”。4號樓居民又將三個樓棟單元分別命名為“蜀光綠”、“蜀光紅”、“蜀光藍”，為每單元賦予“環(huán)?！薄包h建”“傳承”意義，以其為特色進行樓棟裝扮和打造。蜀麓苑小區(qū)聯(lián)合實創(chuàng)公益以黨員為抓手，積極整合小區(qū)文化及周邊資源，重點動員青少年兒童及樓棟老年群體參與樓棟裝扮議事。
為了保證樓棟部分便民設置能持續(xù)發(fā)揮作用，保證良好的樓棟環(huán)境。“蜀光樓”召開樓棟居民見面會，對樓棟自治隊選用及責任范圍做出了討論。通過樓棟微信群和線下議事會的方式，樓棟居民利用休息時間針對樓棟美化、樓棟活動、樓棟內特殊老人關懷問題進行議事，并結合樓棟居民的意愿，擬定了一套核心內容是“互幫互助，親如一家”的好鄰里樓棟公約，促進鄰里和諧共處。

基層治理迸發(fā)幸?！笆锕饧t”

通過開展一系列綠色樓棟營造、黨建為民服務、傳統(tǒng)文化傳承等服務，推動小區(qū)綠色環(huán)境營造、樓棟紅色力量傳播、傳統(tǒng)文化的傳承，引導樓棟黨員、居民通過活動走出家門，社區(qū)居民的自我服務中去，形成基層治理服務中的一抹“蜀光紅”。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領作用，推廣“紅色樓棟”服務，打造特色品牌，逐步推進基層小區(qū)治理工作，著力構建居民共建、共治、共享的城市基層治理新格局。

合肥高新區(qū)：創(chuàng)新社區(qū)自治“金點子”

激活基層治理“大能量”

近年來，合肥高新區(qū)黨工委堅持黨建引領基層治理，從制度性、基礎性工作入手，創(chuàng)新開展社區(qū)自治“金點子”活動，形成典型示范作用，進一步激活基層治理“大能量”，著力打通服務群眾“最后一公里”。

著力打造特色黨建品牌

2019年，合肥首家住宅小區(qū)宜居建設黨支部——高新區(qū)瀾溪鎮(zhèn)小區(qū)宜居建設黨支部率先成立，標志著高新區(qū)“黨建引領，多方參與，共建共治”的小區(qū)綜合治理新機制初步形成。瀾溪鎮(zhèn)小區(qū)宜居建設黨支部黨員主要由蜀峰灣社區(qū)及公安、消防、城管、市場、環(huán)保、建設等職能部門和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、小區(qū)居民黨員組成，通過發(fā)揮基層黨組織和黨員的引領示范作用，協(xié)調各職能部門及時有效介入基層治理，引導群眾積極參與，形成合力，解決小區(qū)治理中的各種問題，提高服務群眾水平，提升居民的安全感和滿意度，建設文明幸福和諧宜居社區(qū)。

蜀麓先鋒黨建聯(lián)合體開展“主題黨日”活動

堅持圍繞破解城市社區(qū)治理創(chuàng)新難題和促進社會改革發(fā)展，通過內強堡壘、外強服務，逐步形成了“黨建統(tǒng)領、多方參與、齊抓共管”的社會治理新模式，涌現(xiàn)了不少黨建特色品牌。蜀峰灣建立社區(qū)自治“六方會談”工作機制、天樂“一帶三聯(lián)”工作法、夢城“四元共治”模式等，都以社區(qū)黨組織為領導核心，通過探索“多方聯(lián)動”機制，搭建小區(qū)業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)公司和社居委溝通交流平臺，實現(xiàn)多方無縫對接，使黨建品牌惠及民生、服務居民，黨的基層組織力全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發(fā)展。

開展關愛婦女兒童“幸福與愛同行”安全健康教育普及活動

蜀麓中心聯(lián)合轄區(qū)駐區(qū)單位、社區(qū)、非公企業(yè)等17家單位，成立蜀麓先鋒黨建聯(lián)合體，建立黨建聯(lián)席會議制度，每季度會商區(qū)域黨建發(fā)展，協(xié)調解決成員單位黨組織遇到的困難和問題。成員單位黨組織建立“需求清單”“資源清單”“項目清單”，實現(xiàn)成員單位在活動陣地建設、基層組織建設、黨員教育培訓、隊伍管理等方面的資源共享。興園中心以“大黨建促大和諧”為基調，圍繞和諧宜居生活社區(qū)建設，堅持黨建引領、資源統(tǒng)籌、共治共享，打造社區(qū)發(fā)展治理“共同體”。

建立“大數(shù)據+網格化治理”模式

整合信息產業(yè)基地內各企事業(yè)單位的黨建數(shù)據、綜治網格、數(shù)字城管等資源，對“網格黨支部”進行了有效劃分，形成N個“網格黨支部”，建立功能性社區(qū)黨總支—網格黨支部—樓宇黨小組的三級黨建構架。天樂中心建立融合綜治網格和城管網格形成黨建引領網格。建立功能性園區(qū)黨建聯(lián)盟，將非公企業(yè)資源、場地、人才等資源有機整合、統(tǒng)籌利用，推進城市基層黨建工作各類主體聯(lián)合互動、融為一體、同頻共振。同時開展黨建“繁星計劃”，立典范促發(fā)展，堅持選樹培育一批非公黨建示范點，以點帶面推動轄區(qū)整體非公黨建水平提升。

繁星計劃主題沙龍

在“天樂中心數(shù)字化社區(qū)信息平臺”上，能夠從“基層治理、督察督辦、數(shù)據分析、輿情監(jiān)測”四個操作界面，對所屬區(qū)域進行實時調取監(jiān)測并進行民情民意分析，基本達到了“未訴先辦”的治理效果。基層管理人員發(fā)現(xiàn)問題后，通過“網格微循環(huán)、社區(qū)小循環(huán)、中心大循環(huán)”的方式，實現(xiàn)對不同難度層級問題的解決，同時引入黨建聯(lián)席會議機制，對于需要多方協(xié)同配合的綜合型問題通過黨建聯(lián)席會議機制進行研判，調動各部門單位的力量共同促進問題解決。

興園社區(qū)向老人家發(fā)放垃圾分類宣傳單

構建“五社聯(lián)動”基層社會治理機制

建立“五社聯(lián)動”的基層社會治理機制，推進社區(qū)自治力量的成長、具體社區(qū)問題的解決、社區(qū)治理水平的提升。長寧中心采取微創(chuàng)投、微治理等創(chuàng)新形式，面向居民開展項目化的社區(qū)服務與活動，牽頭發(fā)布社區(qū)微創(chuàng)投項目11個，鼓勵責任心強、號召力強、服務能力強的居民骨干積極參與社區(qū)建設，各社區(qū)社會組織及志愿服務隊積極申報亟待解決的社區(qū)微治理項目并落地實施，長寧中心首屆“微創(chuàng)投”項目培育了為老服務類、親子教育類、小區(qū)文化傳承類、志愿幫扶類、組織孵化類、社區(qū)營造類、樓組自治類、綠色環(huán)保類等8個類別11個項目。

功能性黨支部啟動儀式

繁星計劃結對共建