參考消息網(wǎng)8月29日報道?美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾上周五在一年一度的杰克遜谷地經(jīng)濟研討會上展示了實現(xiàn)通脹目標的堅定決心。他表示美國央行會繼續(xù)維持高利率政策，如果經(jīng)濟和通脹未能降溫，利率可能會進一步上升，美聯(lián)儲將“堅持下去”，直到2%的通脹目標“大功告成”。

　　由堪薩斯城聯(lián)邦儲備銀行在懷俄明州杰克遜谷地舉辦的年度經(jīng)濟會議被稱為“世界上最獨特的經(jīng)濟聚會”，始于上世紀七十年代末。來自世界各地的央行行長、政策制定者和經(jīng)濟學家，在此討論與研討會主題相關的經(jīng)濟問題、相關影響和政策選擇，因此該項會議往往成為全球利率可能走向的風向標。

　　面對數(shù)十年所未見的接近兩位數(shù)的通脹率，美聯(lián)儲在過去不到18個月的時間里已經(jīng)加息11次，將美元基準利率提升至5.25%至5.5%的區(qū)間，達到22年來的最高水平。利率不斷走高導致今年早些時候一些中小銀行倒閉，引發(fā)了銀行業(yè)危機。對利率敏感的美國商業(yè)地產(chǎn)目前也岌岌可危。根據(jù)仲量聯(lián)行發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國寫字樓空置率二季度末達到20.6%，再創(chuàng)歷史新高。許多經(jīng)濟學家認為，在美聯(lián)儲快速加息的壓力下，更為廣泛的經(jīng)濟領域將遭受打擊，增加了美國經(jīng)濟陷入衰退的風險。

　　然而，面對美國經(jīng)濟可能遭受的更廣泛傷害，鮑威爾和他在美聯(lián)儲的同事為什么依然堅持緊縮政策，誓言將通脹率降到2%的水平呢？

　　首先我們需要了解的是，根據(jù)1977年的《聯(lián)邦儲備法》修正案，美國國會賦予美聯(lián)儲所謂“雙重使命”,即追求充分就業(yè)和穩(wěn)定物價的經(jīng)濟目標。

　　二戰(zhàn)之后，在廣泛傳播的凱恩斯主義思潮的影響下，人們認為政府的政策就應該是積極尋求穩(wěn)定經(jīng)濟，包括控制通脹。經(jīng)濟管理者肩負著馴服經(jīng)濟周期的使命，在控制通脹的同時，緩和經(jīng)濟從衰退到過熱再到衰退的劇烈波動。

　　歷史上，美國曾經(jīng)深受通脹之苦。上世紀七十年代石油危機引發(fā)了長達15年的“大通脹”。物價飛漲不僅侵蝕居民收入，也對美國經(jīng)濟繁榮和政治穩(wěn)定造成持久傷害。最終，美聯(lián)儲在保羅·沃爾克的領導下，以高昂的代價馴服了“大通脹”，而這段歷史也深刻影響了美國此后數(shù)十年的貨幣政策理論和實踐。

　　“大通脹”一役讓美聯(lián)儲獲得了“通脹斗士”的稱號。2012年1月，美聯(lián)儲正式提出了由個人消費支出價格指數(shù)衡量的、每年2%的通脹目標。美聯(lián)儲認為，2%這個數(shù)字低到足以確保物價的穩(wěn)定，但同時又高到足以保持追求充分就業(yè)的能力，可以提供降低利率的空間。這就是鮑威爾所說的2%通脹目標的由來。

　　公信力，也就是履行承諾的信譽，對于政策制定者來說至關重要。穩(wěn)定物價事關美聯(lián)儲的信譽，在通脹率沒有達到既定目標之前，美聯(lián)儲真的難言放棄。

　　現(xiàn)實的情況也讓美聯(lián)儲不能很快退出緊縮政策。參與此次會議的歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德說，通脹壓力比最初預期的更為持久。她表示，全球經(jīng)濟運轉方式的深刻變化——從保護主義加劇到能源轉型——可能造成更大程度的通貨膨脹波動性和更為持久的物價壓力。

　　最初美聯(lián)儲認為通脹是由于疫情之后供應鏈中斷以及供給側原因造成的，但現(xiàn)實證明通脹壓力更為頑固。鮑威爾在周五的講話中稱，美聯(lián)儲預計7月份的個人消費價格指數(shù)將小幅上升，其年率將從6月的3.0%升至3.3%。根據(jù)美聯(lián)儲6月發(fā)布的最新版《經(jīng)濟預測摘要》，美聯(lián)儲公開市場委員會的參與者們認為，到2025年美國的通脹率才能降至接近2%的水平。

　　另一方面，美國經(jīng)濟的良好表現(xiàn)也給了鮑威爾堅持緊縮政策的底氣。與很多經(jīng)濟學家的預測相反，在持續(xù)加息的重壓之下，美國經(jīng)濟并未陷入衰退。今年第二季度，扣除了通脹因素的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率為2.4%，而第一季度這一數(shù)字是2%；就業(yè)市場依然保持強勁，7月失業(yè)率從上個月的3.6%降至3.5%，繼續(xù)維持在幾十年來的低位。

　　不過，盡管美國經(jīng)濟表現(xiàn)出了一定的韌性，擺在美聯(lián)儲面前的一個難題是，加息到什么程度以及何時結束緊縮政策依然是一門藝術。美聯(lián)儲官員不得不承認，他們無法實時或準確地了解實現(xiàn)預期經(jīng)濟放緩所需的確切利率水平，目前也不清楚他們之前的加息對經(jīng)濟活動和金融市場的影響有多大。

　　而且，由于經(jīng)濟結構改變等因素，自上世紀九十年代以來，通脹行為已經(jīng)發(fā)生了一些變化，揭示通脹與就業(yè)之間關系的“菲利普斯曲線”變得日益平坦，這意味著通脹可能并不是經(jīng)濟過熱的一個準確指標。美聯(lián)儲前主席本·伯南克就表達過這種擔憂。他說：“如果通脹過高，就失業(yè)率而言，將通脹回落至目標水平的成本可能會高于過去?！?#xff08;文/張濱陽）