外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市又迎政策紅利。近日,國(guó)家發(fā)改委等6部門公布《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》,提出支持符合條件的外商投資企業(yè)通過(guò)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市,在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌,以及發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行融資。
支持外資投資企業(yè)到A股上市一直是我國(guó)政策鼓勵(lì)的方向。早在2017年,國(guó)務(wù)院就發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》,提出外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市等,打開(kāi)了外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市的大門。在當(dāng)前外部環(huán)境日益復(fù)雜,單邊主義、保守主義抬頭的形勢(shì)下,我國(guó)重申支持外資企業(yè)A股上市,再次向世界傳遞出無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大高水平開(kāi)放不會(huì)改變的決心意志。
A股市場(chǎng)向外資企業(yè)敞開(kāi)大門非常必要且重要。一方面,支持外資企業(yè)在A股上市有利于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放及人民幣國(guó)際化進(jìn)程,促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)與國(guó)際資本市場(chǎng)互聯(lián)互通,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
另一方面,鼓勵(lì)規(guī)范運(yùn)作、效益良好的外商投資企業(yè)在A股上市,是資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置功能的體現(xiàn),將有效改善現(xiàn)有上市公司結(jié)構(gòu),大大提升上市公司整體質(zhì)量,使資本市場(chǎng)更好地反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好現(xiàn)狀。同時(shí),一批優(yōu)秀外商投資企業(yè)的上市,能發(fā)揮出“鲇魚(yú)效應(yīng)”,助力上市公司完善治理結(jié)構(gòu)、提升管理水平,引導(dǎo)投資者特別是機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資。
近年來(lái),通過(guò)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,跨境投融資結(jié)構(gòu)不斷改善,外商來(lái)華投資興業(yè)意愿也始終保持在較高水平。可以預(yù)見(jiàn),隨著A股市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,將激發(fā)越來(lái)越多外資企業(yè)奔赴A股市場(chǎng)的熱情。
但外資企業(yè)發(fā)行股票是一項(xiàng)復(fù)雜工程,牽涉到證監(jiān)會(huì)、外匯局、發(fā)改委等多個(gè)職能部門,涉及外資持股比例要求、投資產(chǎn)業(yè)限制等多項(xiàng)規(guī)定,從過(guò)往實(shí)踐看,為外資企業(yè)打開(kāi)登陸A股市場(chǎng)的方便之門,還需多方努力:包括全面推進(jìn)注冊(cè)制改革,簡(jiǎn)化審批流程,縮短上市時(shí)間,提升外資企業(yè)上市便利度;持續(xù)完善外資上市企業(yè)信息披露制度,深化與境外監(jiān)管部門合作,提高我國(guó)資本市場(chǎng)配置全球資本要素的能力;進(jìn)一步落實(shí)外資企業(yè)上市操作細(xì)則,根據(jù)不同類別的企業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性地進(jìn)行上市培訓(xùn)輔導(dǎo),努力在更高層次、更廣范圍實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”等。
當(dāng)然,支持外資企業(yè)到A股上市,不意味著搞“特殊化”。監(jiān)管部門應(yīng)本著國(guó)民待遇的原則,依據(jù)現(xiàn)有發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)及程序,受理外商投資企業(yè)的A股上市申請(qǐng),并嚴(yán)格審核發(fā)行標(biāo)準(zhǔn),防止熱錢借機(jī)炒作。對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō),則應(yīng)提前做好功課,積極適應(yīng)我國(guó)監(jiān)管要求,遵守本地市場(chǎng)游戲規(guī)則,以更好地分享我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展紅利,更充分參與到中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中去。
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