圖為中國石油長慶油田采氣三廠的員工正在核對運行參數(shù)。入冬以來，該廠8000名采氣員工堅守冬供生產(chǎn)第一線。任 澤攝（中經(jīng)視覺）

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國天然氣總產(chǎn)量同比增長9.8%，達1888億立方米。而同期原油產(chǎn)量1.95億噸，比上年僅增長1.6%。按照熱值計算，天然氣產(chǎn)量已經(jīng)十分接近原油。

天然氣為何實現(xiàn)逆勢增長？天然氣未來發(fā)展如何？“氣超油”能否成為現(xiàn)實？

政策助推“氣超油”

近日，中國石油集團公司發(fā)布消息：2020年，集團公司國內(nèi)油氣產(chǎn)量當量首次突破2億噸，其中天然氣產(chǎn)量當量突破1億噸，首次超過原油產(chǎn)量。

天然氣快速增長并不是最近才發(fā)生。從2017年到2020年，中國天然氣已經(jīng)連續(xù)四年增產(chǎn)超過100億立方米，增速均遠高于當年原油產(chǎn)量增速。

這樣的增長速度甚至超過了企業(yè)自身的預期。據(jù)了解，“氣超油”原本是中國石油計劃2030年實現(xiàn)的目標，比預期足足提前了10年完成。

專家表示，出現(xiàn)這樣的局面，主要是因為政策尤其是環(huán)保政策的推動。

“在經(jīng)濟、政治、社會等多種因素交織下，能源行業(yè)正在邁入新的發(fā)展階段，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快?！敝袊图瘓F總經(jīng)理助理張華林表示。

構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，已成為全球油氣行業(yè)的共識和發(fā)展方向?！栋屠鑵f(xié)定》和《IPCC全球升溫1.5℃特別報告》明確溫控目標：2030年前將全球年排放總量削減一半，到本世紀中葉左右，實現(xiàn)凈零排放。相關(guān)政策和目標的出臺將世界傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型切換至“快車道”。

與煤炭、石油相比，天然氣具有用途廣泛、安全、便捷、熱值高、清潔環(huán)保等優(yōu)勢，是我國推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的重要路徑。

從消費端來看，為了減少環(huán)境污染，清潔能源替代傳統(tǒng)能源已在全國范圍開展?！坝透臍狻薄懊焊臍狻表椖坎粩嗤七M，前者主要涉及交通能源領(lǐng)域，主要是LNG車船的推廣應用；后者帶動天然氣成為城市燃氣、工業(yè)燃料、化工原料、車用燃料等領(lǐng)域的主力軍。

從生產(chǎn)端來看，能源行業(yè)大力開展“能源革命”，將天然氣作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，紛紛加大了天然氣的勘探和生產(chǎn)，加快長輸管道的建設(shè)。而消費端的快速增長也進一步促使生產(chǎn)端加快發(fā)展。自2017年冬季我國遭遇嚴重氣荒后，2018年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，從探勘開發(fā)、海外供應、儲備體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進一步做出規(guī)劃，天然氣發(fā)展進入快車道。

中國石油集團實現(xiàn)“氣超油”只是一個開始。中國科學院院士、國家能源頁巖氣研發(fā)（實驗）中心主任鄒才能預計，到2025年左右，我國天然氣總產(chǎn)量將超過石油產(chǎn)量，中國石油工業(yè)進入穩(wěn)定發(fā)展、天然氣工業(yè)進入跨越式發(fā)展新階段。

未來空間仍然巨大

“隨著我國碳達峰和碳中和目標的提出，天然氣還將迎來新的更大的發(fā)展機遇期?！痹谥袊涂碧介_發(fā)研究院近日組織召開的“十四五”發(fā)展院士專家咨詢研討會上，不少專家學者都表達了這樣的看法。

從國際上一些已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰的國家來看，天然氣的使用比例都比較高。以美國為例，自從用天然氣發(fā)電逐漸取代燃煤發(fā)電后，美國能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程的碳排放量占比呈下降趨勢，目前其天然氣發(fā)電已經(jīng)超過燃煤發(fā)電。

根據(jù)統(tǒng)計，2019年世界天然氣消費量在一次能源消費中占比為24.2%。而當年，我國天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比僅為8.1%，存在較大差距。

國際社會對我國能源改革也有著較高期待。國際能源論壇（IEF）秘書長約瑟夫·麥克莫尼格說，當前能源市場處在不斷穩(wěn)定過程中，很多經(jīng)濟體已經(jīng)確定了零碳排放目標，確保未來全球經(jīng)濟綠色可持續(xù)增長，中國將在其中發(fā)揮重要作用。

要想加快實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，應對氣候變化，實現(xiàn)低碳發(fā)展，提高天然氣在一次能源中的比例勢在必行。從我國的資源情況來看，天然氣行業(yè)也具備較大的發(fā)展空間。

“‘十四五’期間將是我國天然氣工業(yè)的大發(fā)展時期，天然氣產(chǎn)量到2025年預計達到2500億立方米?！敝袊茖W院院士戴金星認為，“十四五”期間中國天然氣工業(yè)大發(fā)展具備三大有利條件：一是我國天然氣資源豐富而探明率低，具有更快發(fā)展天然氣的資源優(yōu)勢；二是近年來我國天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長，具有更快發(fā)展天然氣的增長優(yōu)勢；三是我國天然氣剩余可采儲量逐年上揚，具備更快發(fā)展天然氣的儲量優(yōu)勢。

而隨著北美頁巖氣產(chǎn)量巨量增長，中東、中亞、深海天然氣產(chǎn)量快速增長，世界天然氣有望長期進入供應寬松狀態(tài)，我國天然氣進口有著較好外部條件，也有助于行業(yè)發(fā)展。

發(fā)展短板尚待補齊

雖然有諸多利好，但專家表示，發(fā)展天然氣還有許多問題需要解決。

“當前我國探明油氣資源中，常規(guī)與非常規(guī)的資源比例為1∶3，在剩余天然氣資源中，非常規(guī)氣約是常規(guī)氣的近4倍?！敝袊涂碧介_發(fā)研究院石油天然氣地質(zhì)研究所楊智說。

中國石油勘探開發(fā)研究院科技咨詢中心馬鋒也表示，我國油氣工業(yè)已進入常規(guī)與非常規(guī)并舉階段，復雜氣藏的占比越來越高，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)大氣田越來越難，這對勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了更多的創(chuàng)新要求。

除了勘探開發(fā)領(lǐng)域需要進一步突破相關(guān)理論和技術(shù)外，天然氣產(chǎn)業(yè)上下游也還存在一些環(huán)節(jié)需要進一步打通。

比如，隨著我國天然氣消費量持續(xù)增長，用氣峰谷差逐年擴大，北方冬天供暖季天然氣消費量是夏天淡季消費量的10多倍，為保障供氣帶來巨大挑戰(zhàn)。需要我們在天然氣生產(chǎn)、儲氣裝備運用、輸氣管道建設(shè)和LNG進口方面統(tǒng)籌規(guī)劃。

再比如，我國天然氣改革在逐步深化，國家石油天然氣管網(wǎng)公司成立，深圳天然氣交易中心掛牌等，都有助于進一步市場化。

但整體而言，改革在價格市場化等領(lǐng)域還不夠深入?，F(xiàn)行的天然氣價格機制下，政府定價與市場化價格并存，價格市場化程度不夠，市場對價格未起到主導作用，國內(nèi)市場與國際市場也并未充分接軌。這些都是下一步改革的方向。

與此同時，我們也要認識到，天然氣并非“零碳”能源。不少專家將其視為化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)換的過渡產(chǎn)品。

中國石油最新發(fā)布的2020版《世界與中國能源展望》報告預測，2030年與2050年，全球天然氣需求在一次能源中的占比分別為26%和27%，將基本保持穩(wěn)定；而非化石能源分別為28%和47%，增速較快。可以看出，風能、光伏等非化石能源是長期發(fā)展趨勢。

因此，在大力發(fā)展天然氣、補齊短板的過程中，還要協(xié)調(diào)好與可再生能源之間的關(guān)系，注重協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。