互聯(lián)網(wǎng)以五洲四海的億萬用戶,無所不有的海量信息共同構成了一個豐富多彩的虛擬世界?;ヂ?lián)網(wǎng)的世界既精彩又復雜,既便利又危險,網(wǎng)絡已經(jīng)無處不在,而且和我們每個人密不可分,其對個人、社會乃至國家產(chǎn)生的影響不可估量。習近平總書記指出,網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清,生態(tài)良好,符合人民利益。
在今年全國兩會上,全國政協(xié)委員、深圳市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司董事長聶竹青提交了《關于更進一步加強完善互聯(lián)網(wǎng)治理,建設更加美麗和諧社會》的提案?!盎ヂ?lián)網(wǎng)治理是一個時代大命題,也是一個社會大難題,要規(guī)范勸止網(wǎng)絡不文明行為,嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪,建設更加文明健康的網(wǎng)絡和更加美麗和諧的社會?!甭欀袂嘀赋?#xff0c;互聯(lián)網(wǎng)的問題復雜多樣,當前最突出的是網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言和網(wǎng)絡詐騙。
網(wǎng)絡暴力是一種語言暴力,它讓網(wǎng)絡世界充滿戾氣,并且影響到現(xiàn)實社會。網(wǎng)絡暴力如狂風驟雨,經(jīng)常以“群起而攻之”的形態(tài)出現(xiàn),對受害人的名譽、隱私權和人格尊嚴造成嚴重傷害,甚至造成受害者嚴重抑郁而自尋短見,可謂殺人不見血。武漢墜樓自殺的母親、三亞服毒自盡的劉學州等,都曾經(jīng)遭受嚴重的網(wǎng)絡暴力。
無事生非是網(wǎng)絡謠言的基本特點,而且網(wǎng)絡信息傳播迅捷,短時間內(nèi)虛假信息鋪天蓋地,出現(xiàn)“造謠一張嘴,辟謠跑斷腿”的現(xiàn)象。謠言多以販賣焦慮的方式吸引流量,造成社會矛盾擴大化、復雜化。尤其是一些敏感的政治謠言,激化社會矛盾的同時,甚至會制造社會不穩(wěn)定因素。
網(wǎng)絡詐騙利用信息不對稱的優(yōu)勢,編制謊言作為陷阱,非法獵取他人財物。很多受害者蒙受財產(chǎn)損失,甚至傾家蕩產(chǎn),導致一夜返貧。網(wǎng)絡詐騙作為一種經(jīng)濟犯罪,破壞社會誠信體系,危害公共安全和社會穩(wěn)定,阻礙互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
“網(wǎng)絡安全是社會公共安全的重要組成部分,加強互聯(lián)網(wǎng)治理符合廣大人民群眾的根本利益,能夠更好更充分的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的價值。”為進一步加強完善互聯(lián)網(wǎng)治理聶竹青提出以下幾點建議:
一、修訂完善網(wǎng)絡犯罪的法律法規(guī),嚴厲打擊網(wǎng)暴網(wǎng)謠網(wǎng)騙致人死亡的案件
不僅網(wǎng)絡詐騙是犯罪行為,網(wǎng)絡暴力和網(wǎng)絡謠言也涉嫌違法犯罪,建議修訂完善網(wǎng)絡犯罪的法律法規(guī),加大打擊力度,提高犯罪成本。對于因網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡詐騙造成當事人死亡的案件,應該依法追究刑事責任和民事賠償責任。
二、更大力度保護網(wǎng)民個人信息安全
網(wǎng)民個人信息泄露是互聯(lián)網(wǎng)糾紛和違法犯罪的原始素材,個人信息泄露意味著我們都有可能成為網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡詐騙的受害者。建議更大力度對網(wǎng)民個人信息安全的保護,尤其在網(wǎng)絡實名制以后保護網(wǎng)民個人信息變得更加迫切。
三、建立完善的網(wǎng)絡責任溯源機制
互聯(lián)網(wǎng)犯罪猖獗的重要原因在于網(wǎng)絡的隱蔽性,溯源困難。網(wǎng)絡實名制后要逐漸實現(xiàn)“上網(wǎng)留痕”,通過網(wǎng)絡技術追蹤能夠追查責任源頭,并且在線下找到相應責任人。建議建立網(wǎng)絡責任溯源機制,理清網(wǎng)絡事件的全鏈條責任清單,對于一些網(wǎng)絡事件的制造者、加工者、大面積散布傳播者予以嚴厲打擊。
四、更大力度強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管責任
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的幾十年間,誕生了阿里巴巴、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司巨頭,為人民帶來了便利,也為網(wǎng)絡犯罪提供了渠道?;ヂ?lián)網(wǎng)公司應該強化主體責任,加強內(nèi)容審查和平臺監(jiān)管,嚴格處理網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡詐騙等現(xiàn)象。
五、針對網(wǎng)暴網(wǎng)謠網(wǎng)騙建立具有獨立編制的網(wǎng)絡警察隊伍
要使網(wǎng)絡成為法治之地,首先要有強大的網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍。我國現(xiàn)有的警察體制對于互聯(lián)網(wǎng)犯罪的偵查職權尚不明確,網(wǎng)絡監(jiān)察部門在很多地方卻不具有刑事辦案權。建議設立真正意義上的網(wǎng)絡警察,付予獨立的辦案權,以應對越來越多的網(wǎng)絡犯罪。擴大網(wǎng)絡警察的人員規(guī)模和崗位職權,重點打擊網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言和網(wǎng)絡詐騙等線上違法犯罪案件。
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