全國兩會期間,全國人大代表,廣藥集團黨委書記、董事長李楚源提出,建議以促進粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)要素加速融通為突破點,加快構建粵港澳中醫(yī)藥共商共建共享機制,進一步將粵港澳大灣區(qū)打造為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地和中醫(yī)藥國際化的橋頭堡。
業(yè)界認為,大灣區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥具有“一國兩制”的制度優(yōu)勢,但同時也存在一些規(guī)則壁壘,如何實現(xiàn)互通互認是其中的關鍵。
比如,當前政策允許港澳地區(qū)上市5年的外用中成藥在廣東省實現(xiàn)簡易注冊,但口服港澳中成藥還未實現(xiàn)互認互通。澳門企業(yè)在內(nèi)地申報保健食品時,也未能與內(nèi)地加工企業(yè)適用同一制度,很難在短期取得“保健食品”批文,為企業(yè)拓展市場帶來較大的限制。
李楚源建議出臺政策,構建統(tǒng)一市場,實現(xiàn)中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)商品要素的充分流動。比如,支持港澳地區(qū)制造的傳統(tǒng)中成藥,在廣東省簡易注冊、試點銷售;擴大港澳和廣東省醫(yī)院的內(nèi)部中藥制劑的互認互用范圍,促進粵港澳醫(yī)院間的交流合作;利用橫琴自由貿(mào)易島的優(yōu)勢,探討港澳地區(qū)上市的中成藥、大健康產(chǎn)品入口至橫琴實施配額制過境銷售等。
“澳門地方有限,生產(chǎn)中成藥很多原料都來自于內(nèi)地,但是通關不便的問題卻影響了澳門制藥的發(fā)展?!崩畛唇ㄗh,制定粵港澳三地的醫(yī)藥大健康產(chǎn)品及原料“白名單”,縮短出入境抽檢時間或免檢出入境,促進三地醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加速融通發(fā)展。
此外,李楚源建議,深化中藥科研制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和人才制度創(chuàng)新。譬如,縮短港澳中成藥在內(nèi)地上市時的臨床應用年限要求,允許港澳創(chuàng)新中成藥在大灣區(qū)內(nèi)開展臨床試驗研究;利用好數(shù)字化工具建立中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心和健康云平臺,信息先行強化產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系;建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才自由流通機制,為企業(yè)和人才的跨境區(qū)域合作提供便利。
他還建議,以澳門回歸25周年為契機,舉辦粵澳中醫(yī)藥文化交流論壇,搭建國際中醫(yī)藥合作交流平臺,推動粵港澳三地合作共建“大灣區(qū)中醫(yī)藥博物館”。此外,整合粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥文化傳播及康養(yǎng)資源,推動打造一批各具特色、品牌價值高、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游度假區(qū),設計大灣區(qū)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游休閑的精品線路,促進中醫(yī)藥文化的國際化傳播和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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