2月3日,以“催動新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、十二屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任石軍出席會議并進(jìn)行演講。
以下為演講內(nèi)容:
當(dāng)前全國正在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“關(guān)于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能”的重要指示。根據(jù)我的個(gè)人學(xué)習(xí)心得,催動新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)在“三全””上下功夫。
一、全鏈條催動新質(zhì)生產(chǎn)力
新質(zhì)生產(chǎn)力是指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。這種生產(chǎn)力主要是由高等院校、高科人才、高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)這個(gè)鏈條催動形成的。這就是“四高”,其中各個(gè)環(huán)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和劣勢,關(guān)鍵在于通過優(yōu)化配置形成催動合力。具體來說,催動新質(zhì)生產(chǎn)力有以下三種方式:
一是全鏈條的正向推動。正向推動主要表現(xiàn)為:高等院校推動高科人才培養(yǎng)、高科人才推動高新技術(shù)創(chuàng)造、高新技術(shù)推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端產(chǎn)業(yè)推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成。這就要求教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域各自立足自己的實(shí)際,制定實(shí)施適應(yīng)下一環(huán)要求的發(fā)展目標(biāo),并通過四環(huán)來催動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這是一個(gè)正向的推動過程。
二是全鏈條的逆向引導(dǎo)。逆向引導(dǎo)主要表現(xiàn)為:新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)劃引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)高新技術(shù)、高新技術(shù)規(guī)劃引導(dǎo)高科人才、高科人才規(guī)劃引導(dǎo)高等院校。這就要求從鏈條的終端到其始端依次來制定發(fā)展規(guī)劃,從而發(fā)揮上一環(huán)對下一環(huán)的目標(biāo)導(dǎo)向作用。這是一個(gè)逆向的引導(dǎo)過程。
三是全鏈條的相向而行。相向而行主要表現(xiàn)為:高等學(xué)校、高科人才、高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè),都為催動新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量。這就要求教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都朝著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)相向而行。
二、全過程深化產(chǎn)學(xué)研合作
我國催動新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈條盡管非常齊全,但各環(huán)的鏈接還不緊湊,其動能也不強(qiáng)勁,走什么樣的路徑才能使其優(yōu)化配置和強(qiáng)健支撐?主要有四條路徑:
一是科學(xué)家領(lǐng)銜創(chuàng)辦高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)??茖W(xué)家作為科技創(chuàng)新的主體,具有深厚的技術(shù)積累和前瞻性的視野??茖W(xué)家可用自己的研究成果來創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
二是企業(yè)家率領(lǐng)高科人才發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。企業(yè)家既有做大做強(qiáng)企業(yè)的基本條件,又能夠準(zhǔn)確把握市場需求,他們通過招攬高科人才并充分發(fā)揮其重要作用,必定能夠促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如任正非創(chuàng)辦的華為公司,員工有19.5萬人,其中博士和碩士以上的占比達(dá)到50%。2022年華為的研發(fā)投入高達(dá)1615億元,占全年收入的25.1%,10年累計(jì)投入超過9773億元。這就是華為在美國極端圍堵之下而屹立不倒的關(guān)鍵所在。
三是科學(xué)家和企業(yè)家引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)家具有研發(fā)能力和資深的科研成果,企業(yè)家具有管理經(jīng)驗(yàn)和資本實(shí)力,這“兩家”合作不僅能夠辦好企業(yè),而且可以很好地引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。香港科技大學(xué)教授李澤湘與深圳大疆創(chuàng)始人汪滔合作之后,打造了全球最大的無人機(jī)制造企業(yè)。今后我們應(yīng)該更好地利用這種“兩家”優(yōu)勢互補(bǔ)、一起發(fā)展的聯(lián)動模式。
四是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺是近幾年興起的一種推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。這種載體不僅能夠充分利用現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展條件,而且可以充分發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)高科人才的重要作用。
三、全方位打造一流營商環(huán)境
世界銀行2020年?duì)I商環(huán)境評估報(bào)告顯示:我國已躍居全球排名31位,并且連續(xù)兩年被列為改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一,但是我國營商環(huán)境與催動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求還有很大的差距。因此,我們應(yīng)該按照習(xí)近平總書記的重要指示,全方位打造一流的營商環(huán)境。
眾所周知,政府與市場的博弈在全球由來已久,《凱恩斯大戰(zhàn)哈耶克》和《政府與市場的博弈》這兩本經(jīng)濟(jì)學(xué)名著都認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)學(xué)史是一部國家干預(yù)與自由放任的爭論史,也是一部政府與市場的博弈史。在中國,改革開放之前的30年屬于政府干預(yù)史,改革開放以來基本屬于政府與市場的博弈史。在目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下,我們更應(yīng)該充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,不能將“有限政府”變?yōu)椤叭苷?#xff0c;不能把應(yīng)該由市場決定的事情變?yōu)橛烧疀Q定的事情。只要我們營造了真正的市場環(huán)境,企業(yè)就會按照市場規(guī)律辦事,進(jìn)而就會產(chǎn)生催動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動力。
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