黨的二十大報告提出要加快建設(shè)制造強國，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。專精特新企業(yè)是建設(shè)制造強國的重要力量，切實鼓勵專精特新企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必要舉措。鼓勵企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新包括兩層內(nèi)涵，一是增強企業(yè)創(chuàng)新的韌性和可持續(xù)性；二是鼓勵企業(yè)以創(chuàng)新來加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

　　在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎認為，目前，專精特新企業(yè)在人才資金等創(chuàng)新要素、賦能創(chuàng)新的數(shù)字化水平、綠色化發(fā)展方面仍面臨挑戰(zhàn)，需要更大力度的政策引導。具體來說，專精特新企業(yè)在可持續(xù)創(chuàng)新方面主要面臨以下挑戰(zhàn)：

　　一是專精特新企業(yè)兼具創(chuàng)新驅(qū)動和中小企業(yè)兩大特征，因而人才、資金等創(chuàng)新要素資源相對不足。這些企業(yè)對高端人才、專業(yè)技術(shù)人才需求較大，同時又要投入比大型企業(yè)更高的工資來吸引和留住人才，因此人才供給和成本壓力較大。另外，專精特新企業(yè)研發(fā)投入需求較大，且在資產(chǎn)抵押、信用記錄方面并不占優(yōu)，再加上疫情對現(xiàn)金流的沖擊，資金問題也影響企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新。

　　二是專精特新企業(yè)數(shù)字化水平較低，制約企業(yè)創(chuàng)新的效率和可持續(xù)性。這些企業(yè)對“數(shù)字技術(shù)能降本增效”都有共識，但實踐中“不敢轉(zhuǎn)不會轉(zhuǎn)”仍較為普遍，調(diào)研顯示三成專精特新企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于探索階段，達到深度應用的僅占一成。從供給側(cè)看，專精特新企業(yè)行業(yè)垂直度高，通用泛化的數(shù)字化產(chǎn)品難以滿足需求；從需求側(cè)看，前期投入成本大、實施效果不明確、數(shù)字化人才不足，都影響企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性。

　　三是政府對專精特新企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的政策引導力度可以進一步加強。我國在對專精特新企業(yè)認定過程中，僅對“小巨人”企業(yè)明確提出了“綠色化發(fā)展”的要求；且在具體評價指標上，只需滿足“取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證”，其中包括并不聚焦環(huán)境管理的ISO9000質(zhì)量管理體系認證，對綠色化發(fā)展的考量并不大。

　　為此，蔣穎建議：

　　首先，從人才培養(yǎng)和招引上對專精特新企業(yè)做出傾斜，并幫助企業(yè)降低研發(fā)成本和提升融資效率。例如，鼓勵高校及時在專業(yè)和課程上做出調(diào)整，并引進具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的校外專家，在更多新興產(chǎn)業(yè)和垂直領(lǐng)域培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才；針對在專精特新企業(yè)工作的中高端人才，提供更友好的落戶政策和子女入托入學服務(wù)；鼓勵高校、研究機構(gòu)、大型企業(yè)向?qū)＞匦缕髽I(yè)共享實驗室，降低企業(yè)研發(fā)成本；鼓勵開發(fā)基于知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)的智能化價值評估工具，提升知識產(chǎn)權(quán)融資效率。

　　其次，從供需兩方面給予專精特新企業(yè)數(shù)字化更多政策資源，提升企業(yè)數(shù)字化的能力和意愿，增進創(chuàng)新效率。一方面，增強數(shù)字化服務(wù)的普惠性和專精度，地方中小辦可以牽頭搭建面向?qū)＞匦缕髽I(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，除了提供政策指導，還可通過采購領(lǐng)先服務(wù)商，免費提供數(shù)字化診斷和路徑規(guī)劃服務(wù)；盡快發(fā)布聚焦重點細分領(lǐng)域、重點應用場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖和示范案例，并定期動態(tài)更新，減少企業(yè)摸索時間。另一方面，以財政手段降低專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，例如研究制定“數(shù)字化轉(zhuǎn)型費用”納入研發(fā)費用范圍指引，鼓勵更多地方財政對企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目進行貸款貼息，并加大現(xiàn)有貼息力度。

　　最后，健全對專精特新企業(yè)認定中的綠色評價指標，并對綠色化發(fā)展領(lǐng)先的企業(yè)給予政策支持。在專精特新認定標準中，增加企業(yè)獲評國家級或省級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈的得分項；并可在現(xiàn)有專精特新企業(yè)中，開展“綠色標桿企業(yè)”遴選，在政府采購中獲得優(yōu)先機會，地方政府也可對“綠色標桿”專精特新企業(yè)提供更優(yōu)惠的獎補政策，鼓勵專精特新企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。