原標題：多方聚力為企業(yè)護航（主題）

——寧夏吳忠扶持奶制品業(yè)穩(wěn)健發(fā)展（副題）

2022年，全國奶業(yè)遭遇新冠疫情等不利因素影響。然而，作為重要奶業(yè)生產基地，寧夏回族自治區(qū)吳忠市實現奶牛存欄量33.4萬頭，生鮮乳產量141萬噸，全產業(yè)鏈產值280億元，比上年凈增14.5%、13.6%和7.7%。

吳忠奶業(yè)何以實現“逆勢上揚”？近日，記者在吳忠轉企業(yè)、訪協(xié)會、看牧場，了解當地政府部門的紓困之舉和企業(yè)的發(fā)展狀況。

右上：中國（寧夏）奶業(yè)研究院。李兵攝 ? ?左下：伊利寧夏分公司生產線。記者 許凌攝

統(tǒng)籌兼顧保暢通

走進坐落在吳忠市金積工業(yè)園區(qū)的寧夏伊利乳業(yè)有限責任公司（以下簡稱伊利寧夏分公司），現代化乳制品生產線有序運轉，一盒盒包裝精美的安慕希酸奶依次下線……“春節(jié)期間千家萬戶喝的安慕希都是從這里銷往大江南北的。”該公司行政總經理黃成說，“金典系列、舒化奶系列、QQ星兒童奶系列都是在此生產的。我們這里是全國最大的液態(tài)奶生產基地?！?/p>

“去年疫情反復，公司就考慮，萬一生產線的員工全部感染了怎么辦？怎么保障奶制品運輸？”談起去年的情形，黃成說。

關鍵時刻，政府伸出援手。為維護近3000名員工健康、確保生產，吳忠市政府協(xié)調7個賓館作為伊利職工封閉管控臨時住所；疫情高峰期又協(xié)調了從賓館到廠區(qū)的15輛通勤大客車，確保每天有1200名員工輪流上崗。“伊利寧夏分公司是當地奶產業(yè)的龍頭企業(yè)，要千方百計確保企業(yè)運轉?！眳侵沂薪鸱e工業(yè)園區(qū)管委會負責人金霄峰說。

“最難的是如何保證該公司奶制品每日外送400輛貨車不出現卡堵。”金霄峰告訴記者，金積工業(yè)園區(qū)管委會協(xié)調吳忠市相關部門為奶制品生產企業(yè)辦理“綠色通行證”。相關手續(xù)均為“網上辦不見面”，即先在網上報名，然后吳忠市農業(yè)農村局審核、吳忠市交通運輸局發(fā)證，當地公安部門查驗放行?！斑M城的貨走消毒通道，貨送到指定地點再返回，采取輪班制24小時為飼草料、獸藥、活畜等車輛辦理通行證，積極解決生產生活物資調運問題。”金霄峰詳細介紹奶業(yè)物流封閉運行的流程。

一手嚴抓防控，一手狠抓清庫存?！坝捎谖夜灸讨破蜂N往國內各地，吳忠市政府多方奔走，連續(xù)幾個月從蘭州鐵路局協(xié)調專列，幫助發(fā)貨。”黃成說。

“去年，本地奶制品企業(yè)發(fā)展良好，僅伊利寧夏分公司銷售額同比增加90億元。”金霄峰說。

排憂解難予支持

去年疫情最嚴峻的時候，吳忠奶業(yè)生產企業(yè)最缺的還是資金。“2022年10月下旬，吳忠市農業(yè)農村局給我們撥付800萬元技改資金。”寧夏夏進乳業(yè)集團股份有限公司副總經理郭振華說，對于中小奶制品加工企業(yè)來說，這筆技改資金可謂雪中送炭。

“企業(yè)發(fā)展離不開資金扶持。”吳忠市農業(yè)農村局局長陳雪松說，為實現奶業(yè)持續(xù)發(fā)展，近幾年他們從三個環(huán)節(jié)爭取自治區(qū)項目扶持資金：

一是積極爭取自治區(qū)奶牛性控凍精（胚胎）補貼項目資金。為鼓勵引導奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場采購使用優(yōu)質性控凍精（胚胎），使用性控凍精每支補貼100元，全市規(guī)模養(yǎng)殖場年均使用性控凍精8萬支以上，去年為企業(yè)發(fā)放此項目補助資金800萬元以上。

二是奶牛生產性能（DHI）良種繁育資金，先后給全市149家奶牛養(yǎng)殖場撥付75萬元，用于對奶樣的乳蛋白、乳脂、菌落數等指標進行檢測。

三是乳制品精深加工能力提升項目。2022年自治區(qū)批復項目資金1000萬元，對現有液態(tài)奶生產線進行改擴建，新增液態(tài)奶生產線4條，配套滅菌、灌裝、檢驗檢測等設備116臺（套），新增日加工能力220噸，新增污水日處理能力3000噸。

“吳忠奶業(yè)去年能走出困境是多部門發(fā)力的結果?！眳侵沂心膛ｐB(yǎng)殖協(xié)會負責人王文兵說，除了市發(fā)改局、財政局、農業(yè)農村局、民政局等部門幫助乳品企業(yè)爭取落實服務業(yè)發(fā)展、技改獎補和稅收返還等各類資金5300萬元之外，金融、保險部門也重拳出手，出臺《吳忠奶業(yè)風險基金實施方案》，主要用于企業(yè)風險補貼、貸款擔保、產業(yè)發(fā)展三個方面助企紓困，去年金融及保險機構用于生鮮乳增量的補貼資金高達845.78萬元。

著眼長遠謀發(fā)展

面對疫情帶來的壓力，如何使吳忠奶業(yè)度過“寒冬”？“我們既要保暢通，還要穩(wěn)生產，最終要保住養(yǎng)?；睾宛B(yǎng)牛農戶的根本利益?！眳侵沂行竽赁r產品中心主任周磊說，企業(yè)必須做到“應收盡收”。

“作為龍頭企業(yè)，我們伊利公司必須作出表率?！秉S成說，無論是政府還是企業(yè)，在保住企業(yè)利益的前提下，必須考慮養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖戶的眼前利益，必須維護產業(yè)發(fā)展的長遠利益，因此伊利寧夏分公司帶頭支持吳忠出臺協(xié)調價。

周磊告訴記者，早在2019年，吳忠市率先在寧夏探索建立了生鮮乳價格協(xié)商機制，成立由3名乳企代表、3名奶業(yè)協(xié)會和養(yǎng)殖戶代表、3名行業(yè)專家代表組成的生鮮乳價格協(xié)調委員會，每個季度通過協(xié)商研判、投票表決的方式確定生鮮乳價格，使乳品企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖戶形成有效的利益聯結，維護了市場穩(wěn)定。目前，寧夏回族自治區(qū)農業(yè)農村廳在全區(qū)進行推廣實施生鮮乳價格協(xié)商機制。

“去年那樣的形勢，沒想到我在園區(qū)打工養(yǎng)牛掙了6萬多元?！眳侵椅謇锲吗B(yǎng)殖園區(qū)的養(yǎng)牛農戶馬國強說。

據周磊介紹，去年全市新增的4條液態(tài)奶生產線滿負荷運行后，149個養(yǎng)殖園區(qū)不僅實現年產值新增8000萬元左右，還培訓2000多名像馬國強這樣的新型農民就業(yè)上崗，他們去年人均收入達5萬元左右。

為讓全市奶產業(yè)步入快車道、部分發(fā)展指標繼續(xù)領跑全國，今年吳忠將加大政策扶持力度，對精品奶牛繁育、優(yōu)質飼料加工和深加工技術改造的扶持資金同比增加18.7%，全市大小奶制品加工企業(yè)和養(yǎng)殖基地生產經營積極性高漲。今年1月份，吳忠市奶制品行業(yè)營業(yè)額、利潤分別比去年同期增長25.6%和18.7%，實現開門紅。