在“雙碳”轉型目標下，民企綠色低碳發(fā)展程度如何？有哪些特點？近日，全國工商聯(lián)首次出版發(fā)行的《中國民營企業(yè)綠色發(fā)展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）顯示，有62.6%的民企入駐當?shù)毓I(yè)園區(qū)，高耗能行業(yè)的民企入園比例更高。為何高耗能民企入園積極性如此之高？對此專家分析稱，工業(yè)園區(qū)能為高耗能企業(yè)提供優(yōu)質的基礎設施，環(huán)境治理托管服務讓企業(yè)省心省力，讓企業(yè)能專注于生產經營業(yè)務。

有政策、有設施

《報告》顯示，約九成民企對“兩個正面清單”政策推進企業(yè)綠色發(fā)展的認同度較高。同時，隨著我國工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施供給水平不斷提高，有62.6%的民企入駐當?shù)毓I(yè)園區(qū)，受益于環(huán)境治理托管服務模式，民企綠色發(fā)展的營商環(huán)境不斷優(yōu)化。其中，有色、化工、鋼鐵等高耗能行業(yè)的民企入園比例更高，分別為83.3%、78.4%、71.9%。

為何民企尤其是高耗能行業(yè)的民企更青睞入駐園區(qū)？南京農業(yè)大學規(guī)劃院上海分院院長、科創(chuàng)中國高丞鄉(xiāng)創(chuàng)服務團團長孫文華對北京商報記者表示，工業(yè)園區(qū)擁有產業(yè)集群，產業(yè)基礎建設投資完善，各類配套齊全，更有政策服務幫助到民企。有色、化工、鋼鐵等行業(yè)屬于特殊工業(yè)行業(yè)，因其生產流程復雜、對環(huán)境影響顯著，因此入駐工業(yè)園區(qū)比例較高。按照國家法律以及政策要求，專業(yè)的工業(yè)園區(qū)為這些企業(yè)提供了多項政策和服務，以助力其綠色轉型。

“工業(yè)園區(qū)為這些企業(yè)提供了優(yōu)質的基礎設施，如污水處理設施、垃圾處理設施、節(jié)能減排設備等，使得企業(yè)生產流程更加環(huán)保。同時，工業(yè)園區(qū)還會為這些企業(yè)提供專業(yè)的環(huán)保技術咨詢和服務，提供相關的環(huán)保培訓和技術交流，幫助企業(yè)提高環(huán)保意識，助力企業(yè)提高生產效率，同時降低環(huán)境影響。”孫文華說。

“托管服務”更省心

《報告》中還提到了環(huán)境治理托管服務模式，這是以小城鎮(zhèn)或園區(qū)環(huán)境質量改善為目標，委托具有專業(yè)能力的環(huán)境服務供應商提供水、氣、土等多要素、多領域協(xié)同治理服務，服務付費與環(huán)境質量改善或污染減排量等掛鉤。

例如，位于江蘇的蘇州工業(yè)園區(qū)、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)就作為試點運行了環(huán)境綜合治理托管服務模式三年，在蘇州工業(yè)園區(qū)，工業(yè)廢氣、垃圾各有去處。如市政污水廠的濕污泥在干化處理后，直接通過運輸至熱電公司與燃煤摻燒發(fā)電；工業(yè)尾氣可以回收二氧化碳，經過深度加工，還可以產出精甲醇；污水處理方面，也有水務公司為工業(yè)企業(yè)提供定制化污水處理服務。

“工業(yè)園區(qū)污染物類型復雜、處理難度大，治污設施前期投資大，如果工業(yè)企業(yè)將污染治理交由專業(yè)的環(huán)境服務商建設、運營，可以降低污染治理成本，提升治理效率和專業(yè)化水平，還將減輕生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管壓力?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院高級工程師辛璐在接受媒體采訪時曾表示。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清認為，高耗能企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)是生態(tài)治理的自覺，也是基于企業(yè)利益和社會利益最大化的最佳選擇。工業(yè)園區(qū)提供的環(huán)境治理托管服務讓企業(yè)省心省力，讓企業(yè)能專注于生產經營業(yè)務，那就可以把業(yè)務做精做強。相比企業(yè)自己建設污染治理設施，托管服務還能節(jié)省成本費用。

減碳積極性攀高

重點地區(qū)民企綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。《報告》顯示，約30%的民營工業(yè)企業(yè)編制過“碳達峰、碳中和”路徑相關實施方案，53.5%的高耗能行業(yè)的民企設立了專門負責節(jié)能降碳相關職能部門并積極應用減碳技術，其中京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域民營工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳的主動性更高。

調查還顯示，近四成高耗能行業(yè)民企盈利能力和節(jié)能環(huán)保投入穩(wěn)步提升，同比上升5%及以上，顯現(xiàn)出民企在推動高耗能行業(yè)綠色低碳轉型方面的積極實踐。同時，民營工業(yè)企業(yè)基本建立環(huán)境信息公開和風險管理制度，其中京津冀及周邊地區(qū)等重點區(qū)域有八成以上的民企建立了環(huán)境信息公開制度和環(huán)境風險防控制度，為深化環(huán)境信息披露以及降低環(huán)境風險事故危害夯實了基礎。

“京津冀及周邊地區(qū)民營工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳主動性高，一方面與企業(yè)自身結合‘雙碳’目標積極推動轉型升級的發(fā)展愿望、環(huán)保意識較高有關；另一方面也與政府與監(jiān)管部門的較高要求、較嚴監(jiān)管以及推動此類企業(yè)入駐專業(yè)園區(qū)的政策力度較大有關?！盜PG中國首席經濟學家柏文喜對北京商報記者表示。

宋向清認為，京津冀地區(qū)企業(yè)主動節(jié)能降碳，體現(xiàn)了企業(yè)維護首都周圍生態(tài)環(huán)境，讓首都“天更藍、水更綠”的社會擔當，也體現(xiàn)了企業(yè)更加注重企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，認識到只有節(jié)能降碳，加大環(huán)境的保護，企業(yè)未來才能夠真正的可持續(xù)發(fā)展。京津冀地區(qū)企業(yè)建立環(huán)境風險防控制度，節(jié)能降碳，既保護了首都的生態(tài)環(huán)境，也保證了京津冀地區(qū)的經濟社會能夠高質量、可持續(xù)地發(fā)展。（北京商報記者 方彬楠 袁澤睿）