天似穹廬,籠蓋四野。目光所及,只此青綠。
夏雨過后的內(nèi)蒙古錫林郭勒草原,陽光穿破云層投向大地,青草在雨水的洗禮后更顯蔥蘢,久違的清香縈繞其間,令人流連忘返。
我國是一個草原大國,草原面積達40億畝,面積居世界第一。我國不但擁有熱帶、亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和寒溫帶草原植被,還擁有世界上獨一無二的高寒草原類型。
草原是地球的“皮膚”,是水庫、錢庫、糧庫、碳庫,草原生態(tài)狀況事關(guān)國家生態(tài)安全、糧食安全。廣袤豐饒的草原不僅是中國大地極其重要的自然生態(tài)系統(tǒng),也在我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。
近年來,面對極為寶貴、來之不易的草原,各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,草原管理由生產(chǎn)為主向生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變,草原生態(tài)保護修復(fù)取得顯著成效。
守初心,讓草原休養(yǎng)生息
789戶牧民,全搬了。
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗的阿日昆都楞鎮(zhèn),曾經(jīng)因長期超載放牧導(dǎo)致草原快速退化,土壤蓄水力降低,多條河流斷流。
2013年,阿日昆都楞鎮(zhèn)啟動“生態(tài)移民”工程,并實行全年禁牧禁墾。2013—2016年11個嘎查村的789戶、2116人口全部完成生態(tài)移民搬遷,成為無人、無畜區(qū)域,80萬畝連片草原得到休養(yǎng)生息。
自然修復(fù)的阿日昆都楞鎮(zhèn)封禁保護區(qū),是草原生態(tài)修復(fù)保護成效的一個縮影。
近年來,國家林草局累計修復(fù)草原6億畝。同時,通過實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策,落實草原禁牧26億畝、草畜平衡12億畝,草原承包面積43億畝。2022年,落實中央草原生態(tài)修復(fù)投資90億元,完成退化草原修復(fù)治理4820萬畝。加大沙化草原治理,在防沙治沙項目中完成草灌種植175萬畝。僅新疆“十三五”以來就完成沙化土地治理2837.5萬畝、草原改良480.9萬畝,實現(xiàn)荒漠化和沙化“雙縮減”。
通過基本草原保護制度、禁牧休牧制度和草畜平衡制度及工程修復(fù),部分草原得到休養(yǎng)生息,草原生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)形勢觸底反彈。2021年,全國草原綜合植被蓋度達到50.32%,內(nèi)蒙古等地區(qū)草原承載壓力進一步下降,植被蓋度逐年提高,草畜矛盾明顯緩解,草原退化趨勢基本得到遏制。
如今,阿日昆都楞鎮(zhèn)的生態(tài)得到了良性逆轉(zhuǎn),每畝產(chǎn)草量從170斤增長到350斤?;ɑ芊N類逐年增加,蓑羽鶴、草原雕等近20種鳥類重現(xiàn)草原。
強管理,護好每寸“地球皮膚”
2021年12月,有群眾舉報,國內(nèi)某視頻網(wǎng)站發(fā)布的某條視頻中,出現(xiàn)團隊駕駛車輛離開道路故意碾壓草原行為。經(jīng)查,某工作室視頻拍攝團隊在新疆哈密白石頭景區(qū)拍攝該視頻期間,駕駛車輛離開道路,在草原上行駛破壞草原植被。
該視頻上傳到國內(nèi)某視頻網(wǎng)站后,短時間內(nèi)點擊量達到109.70萬次,造成不良影響。除視頻中出現(xiàn)的3臺車輛外,視頻拍攝過程還有保障車、設(shè)備運輸車、拍攝車共計7臺車輛,離開道路在草原上行駛。
2022年4月,16起破壞草原資源案件被國家林草局通報,視頻拍攝團隊涉嫌破壞草原(機動車輛在草原上行駛破壞草原植被)案赫然在列。
為切實強化草原資源保護管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮案件警示教育作用,國家林草局先后組織開展“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專項行動和2021年草原執(zhí)法監(jiān)管專項檢查督查。
通過實施草原變化圖斑判讀與核查處置,始終保持草原執(zhí)法的高壓態(tài)勢,堅決打擊破壞草原違法行為,集中力量查處一批重大草原案件,近5年各級林草部門累計查處破壞草原案件5萬余起,掛牌督辦處理青海木里煤礦非法開采破壞草原植被等重點案件,在全社會營造出依法治草愛草護草的良好氛圍。
重科研,健全草原支撐體系
2020年,國家林草局公布了內(nèi)蒙古自治區(qū)敕勒川等39處全國首批國家草原自然公園試點建設(shè)名單,將資源具有典型性和代表性,區(qū)域生態(tài)地位重要,生物多樣性豐富,景觀優(yōu)美,以及歷史文化特色鮮明的草原納入國家草原自然公園試點建設(shè),將草原自然公園作為草原生態(tài)保護修復(fù)的新陣地,探索草原生態(tài)保護與綠色發(fā)展新路子。
近年來,國家林草局統(tǒng)籌保護與發(fā)展,積極探索完善承包經(jīng)營制度的多種形式,創(chuàng)新草原保護修復(fù)和合理利用新形式。建設(shè)國家草原公園試點,在保護草原生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展草原旅游、康養(yǎng)等經(jīng)營性活動,草原生態(tài)價值實現(xiàn)形式逐漸明晰。啟動了國有草場試點建設(shè),加強國有草原管護,探索特許經(jīng)營等合理利用新模式。
地方各級黨委政府全面推行林草長制,落實保護發(fā)展林草資源的主體責(zé)任,草原管理從草原重點省區(qū)擴展到全國,初步建立了覆蓋全國的草原管理體系。林草領(lǐng)域深化改革創(chuàng)新,大力推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)。草種核心技術(shù)攻關(guān)有序推進,草種供給能力明顯提升。草原科技支撐平臺建設(shè)步伐加快,新建草原生態(tài)定位站10個、長期科研基地7個、工程技術(shù)研究中心10個、國家創(chuàng)新聯(lián)盟10個、重點實驗室1個。
免耕補播是指采用免耕的方法,在不破壞或少破壞原生植被的前提下,通過補播品質(zhì)優(yōu)良草種改善草原生態(tài)質(zhì)量,并提高草原生產(chǎn)力和物種多樣性的技術(shù)。作為國家退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點項目,內(nèi)蒙古錫林浩特市原本嚴(yán)重沙化的草地和退化的打草場經(jīng)過采取圍欄封育、補播、施肥、切根、輪刈等修復(fù)治理措施后,平均每畝增產(chǎn)20%—40%,煥發(fā)新生。
千里江山,萬頃碧波。天野蒼茫、萬物生長的景象正徐徐展開。
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