近日，記者從2022年全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)工作總結(jié)暨2023年部署推進(jìn)會(huì)議上獲悉，2022年，全國共投入2萬余名調(diào)查人員，完成了45.9萬個(gè)樣地的遙感監(jiān)測(cè)、5.7萬個(gè)樣地的地面調(diào)查、5.2億個(gè)圖斑監(jiān)測(cè)、212萬個(gè)變化圖斑的核實(shí)舉證。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國森林面積、蓄積量穩(wěn)步增長，林草資源總量穩(wěn)步增加，林草資源質(zhì)量持續(xù)提升，林草生態(tài)功能不斷增強(qiáng)，林草碳匯能力繼續(xù)增強(qiáng)，林草生態(tài)治理成效顯著。

綜合監(jiān)測(cè)全國林草生態(tài)

全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)，以國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)為底版，對(duì)接全國森林資源管理“一張圖”，融合森林、草原、濕地、荒漠等圖斑專題信息，建立了涵蓋空間位置、管理屬性、自然要素、資源特征信息的全國林草資源數(shù)據(jù)庫。

國家林草局林草調(diào)查規(guī)劃院院長張煜星表示，全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)利用遙感技術(shù)，全面查清了全國森林、草原、濕地、荒漠資源和林草碳匯的狀況。

“圖斑是森林資源管理的最小單元，能在遙感影像上表現(xiàn)不同植物類型之間的區(qū)別。圖斑的大小由遙感影像的空間分辨率來決定，目前，圖斑最小面積可以達(dá)到400平方米，也就是說不到一畝。”張煜星說。通過分析圖斑發(fā)現(xiàn)，10年來，森林覆蓋率增長較多的省市有北京、貴州和湖南，其中北京的森林覆蓋率從10年前的35.84%，增長到現(xiàn)在的43.31%。

國家林草局森林資源管理司副司長韓愛惠告訴記者，全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)成果不僅能反映我國林草濕荒資源的數(shù)量分布及年度變化，還可以掌握林草濕荒各類資源的結(jié)構(gòu)，反映林草資源的質(zhì)量。

“通過綜合監(jiān)測(cè)全國林草生態(tài)，可以了解林草資源保護(hù)和發(fā)展成效，為我國推進(jìn)大規(guī)模國土綠化、荒漠化綜合防治和‘三北’等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、林長制督查考核、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以及實(shí)施‘雙碳’戰(zhàn)略提供重要基礎(chǔ)支撐?！表n愛惠說。

綠化遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國國土綠化模式已從追求數(shù)量，到質(zhì)量和數(shù)量并重，國土綠化更講科學(xué)，更重規(guī)律。科學(xué)綠化是遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在要求，是改善生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)生態(tài)安全的重要舉措，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國具有重要意義。

2021年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》印發(fā)，解答了林草資源哪里造、造什么、怎么造、怎么管等問題。林草部門把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿國土綠化全過程，精準(zhǔn)治理、精細(xì)管理，走出了一條科學(xué)、生態(tài)的綠化之路。

科學(xué)合理安排造林綠化用地是科學(xué)綠化的第一要?jiǎng)?wù)，為此，各地開展造林綠化空間適宜性評(píng)估，作為造林綠化任務(wù)安排、用地落實(shí)的主要依據(jù)。

依據(jù)第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)和國土空間規(guī)劃，國家林草局聯(lián)合自然資源部部署各地摸清未來15年的造林綠化空間。各地綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，合理安排造林用地，同時(shí)要求嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、開山造地、填湖填海綠化等。

例如，河北把張承壩上地區(qū)、燕山太行山區(qū)宜林荒山荒地、未利用地、撂荒地作為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程；遼寧將城鄉(xiāng)廢棄地、邊角地等可綠化用地作為新的造林綠化戰(zhàn)場(chǎng)，全省目前已新增可綠化用地面積89萬畝。

樹種草種的選擇直接關(guān)乎綠化成活率和目標(biāo)功能的實(shí)現(xiàn)。為堅(jiān)持因地制宜，量水而行，全國28個(gè)省份制定印發(fā)鄉(xiāng)土樹種名錄，大力推廣種植鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種。目前，全國建成各類林木種子生產(chǎn)基地2360個(gè)、保障性苗圃641個(gè)，優(yōu)質(zhì)林草種苗供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)。通過推廣使用鄉(xiāng)土樹種草種，10年來主要造林樹種良種使用率從51%提高到65%。

為解決好“怎么種”問題，國家林草局制定國土綠化成效評(píng)價(jià)辦法，制修訂造林、農(nóng)田防護(hù)林、退化林修復(fù)、草原圍欄建設(shè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展黃河流域林水關(guān)系、荒漠化和沙化地區(qū)生態(tài)建設(shè)等重大基礎(chǔ)研究，實(shí)施中央財(cái)政科技推廣項(xiàng)目230余個(gè)。

為了精準(zhǔn)管理造林用地和造林成效，我國已全面實(shí)行年度造林計(jì)劃任務(wù)帶位置上報(bào)、帶圖斑下達(dá)，實(shí)現(xiàn)“直達(dá)到縣、落地上圖”的精細(xì)化管理。目前，我國全面實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，編制實(shí)施首個(gè)全國森林經(jīng)營規(guī)劃。各地在綠化中，堅(jiān)持造管并重、喬灌草相結(jié)合，森林生態(tài)功能明顯提升。北京的國土綠化由大規(guī)模成片造林向精細(xì)化、高質(zhì)量造林轉(zhuǎn)變，著重提高森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。例如，2023年以來，湖南省永定區(qū)林業(yè)局著力實(shí)行五“統(tǒng)一”具體措施，全面完成了2022年度湘西北生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目等林業(yè)工程，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，推動(dòng)全區(qū)“國土綠化”向“江山如畫”提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

科技助力林草資源保護(hù)

科技正在為國家林草資源保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的支持。

本次全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，貴州省森林覆蓋率從十年前的37.09%，增長到現(xiàn)在的43.81%。顯著增長的背后，離不開貴州省對(duì)于林草大數(shù)據(jù)建設(shè)的高度重視。多年來，貴州省正在逐步健全自然保護(hù)地體系管理體制機(jī)制，建立起“天地空、點(diǎn)線面”一體化的自然保護(hù)地智慧管理系統(tǒng)，并將智慧林業(yè)建設(shè)作為全省“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。

以貴陽市為例，目前，該市已形成集森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、煙火智能識(shí)別、應(yīng)急指揮、災(zāi)損評(píng)估、日常管理、綜合決策及大數(shù)據(jù)分析于一體的森林防火信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)森林站點(diǎn)監(jiān)管“云網(wǎng)”基本全覆蓋。

貴陽市林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，為了全方位管林護(hù)林，他們通過監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)對(duì)全市林區(qū)火情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；系統(tǒng)內(nèi)智能圖像處理、林火識(shí)別報(bào)警平臺(tái)可進(jìn)行煙火自動(dòng)識(shí)別并報(bào)警；同時(shí)，依托信息技術(shù)為森林加上“防火碼”，構(gòu)建“人為火源”管控體系，有效提升全民防火意識(shí)和行動(dòng)力。

“松樹生長數(shù)十年，線蟲毀林一瞬間”。松材線蟲病等林業(yè)有害生物災(zāi)害被稱為“無煙的森林火災(zāi)”，造成的損失較森林大火更甚。

為筑牢綠色生態(tài)屏障，我國現(xiàn)行林業(yè)有害生物防治和檢疫標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)114項(xiàng)，基本形成了林業(yè)生物災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)體系框架。我國還組織開展了國家林草局松材線蟲病防治科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，在疫情快速鑒定、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、防治藥劑等方面均取得積極進(jìn)展。

在現(xiàn)代防治技術(shù)方面，微膠囊緩釋技術(shù)、智能噴霧技術(shù)、松材線蟲PCR檢測(cè)、樹干注射技術(shù)等使用覆蓋面不斷擴(kuò)大，飛機(jī)施藥防治技術(shù)得到進(jìn)一步推廣；新型無人機(jī)施藥防治技術(shù)可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)路徑規(guī)劃和自主飛行、自主智能避障、超低空仿地飛行、精準(zhǔn)流量控制，在丘陵山地區(qū)域的林業(yè)重大有害生物防治中發(fā)揮了重要作用。

此外，為確?！凹皶r(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、主動(dòng)預(yù)警”，國家林草局進(jìn)一步健全了林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)新傳入的危險(xiǎn)性有害生物及時(shí)發(fā)現(xiàn)、突發(fā)性有害生物早期預(yù)警和常發(fā)性有害生物準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到95%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率超過85%。

目前，我國林業(yè)有害生物防治工作無公害防治率超過90%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率超過85%，成災(zāi)率控制在0.85%以下，為保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。