3臺電腦、一塊長3.2米、寬2.2米的電子屏,是天津市濱海新區(qū)司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室二級調(diào)研員謝品工作的“主陣地”。在領(lǐng)導支持和團隊的共同努力下,這個“主陣地”演進為濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(以下簡稱執(zhí)法監(jiān)督平臺)。
執(zhí)法監(jiān)督平臺2015年上線運行,依托平臺可對濱海新區(qū)全部行政執(zhí)法機關(guān)與行政執(zhí)法人員的所有執(zhí)法行為實時在線指揮、在線辦理與在線監(jiān)督考核,這背后是謝品與同事們的傾心付出。
一組數(shù)據(jù)足以說明他們的艱辛:3441部法律法規(guī)、33878條執(zhí)法事項,監(jiān)管事項主項7879條、子項33480條,耗時一年,謝品與同事們將法律條文逐條轉(zhuǎn)變成計算機代碼錄入執(zhí)法監(jiān)督平臺系統(tǒng),推行執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事由、權(quán)責清單編碼化。
由此帶來的便利是:執(zhí)法人員依托執(zhí)法監(jiān)督平臺實時調(diào)查取證與開具執(zhí)法文書,按照編碼檢索生成案由,自動關(guān)聯(lián)執(zhí)法依據(jù)、處罰種類與幅度,在線以填空方式完成執(zhí)法文書制作。
向《法治日報》記者講解的間隙,謝品打開執(zhí)法監(jiān)督平臺界面舉例介紹:“《天津市文明行為促進條例》規(guī)定,隨地吐痰、亂扔垃圾將會受到處罰。行為人違反的具體條款、如何處罰,適用普通程序還是簡易程序,執(zhí)法監(jiān)督平臺預先設(shè)定,確保行政執(zhí)法人員執(zhí)法程序不出錯,裁量幅度不超出法律規(guī)定的范圍?!?/p>
“如果處罰有偏差,執(zhí)法監(jiān)督平臺會第一時間預警,我們就可以對相關(guān)執(zhí)法事項進行復核?!彼J為,這是把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度的“籠子”里,而濱海新區(qū)的“籠子”帶有“數(shù)字化”基因。
不積跬步,無以至千里。
8年來,為建設(shè)功能全面、技術(shù)先進、使用方便的信息化執(zhí)法監(jiān)督平臺,謝品與同事們像釘子一樣牢牢釘在崗位上,從需求調(diào)研、執(zhí)法程序分析、執(zhí)法依據(jù)編碼入手,編制執(zhí)法業(yè)務(wù)流程15套、定制執(zhí)法文書樣式1000余份,為平臺建立各類數(shù)據(jù)庫與各項應用功能運行奠定了基礎(chǔ)。
在一次次升級改造后,執(zhí)法監(jiān)督平臺實現(xiàn)了信息化向數(shù)字化、智慧化的轉(zhuǎn)變與提升。目前,執(zhí)法監(jiān)督平臺架構(gòu)按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思路,依托國家超級計算天津中心大數(shù)據(jù)與算力支撐,運用地理信息系統(tǒng)、云計算等技術(shù),對接各相關(guān)政務(wù)平臺系統(tǒng),建成一套事前、事中、事后“審管聯(lián)動”的高效執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督信息化系統(tǒng)。
這些,都離不開謝品的苦心鉆研。
疫情期間,厚重的防護服嚴重影響行政執(zhí)法人員出具處罰清單。
“針對這個情況,我們想能否在系統(tǒng)中使用語音轉(zhuǎn)換文字的功能,方便行政執(zhí)法人員一線工作?!敝x品與同事們反復溝通實驗,最終開發(fā)出語音轉(zhuǎn)文字功能,并實現(xiàn)與執(zhí)法監(jiān)督平臺的互聯(lián)互通。
此外,謝品還在執(zhí)法監(jiān)督平臺中引入“人工智能”元素,對執(zhí)法人員通過執(zhí)法記錄儀回傳的圖像進行識別,提醒執(zhí)法人員注意執(zhí)法行為。
強化行政執(zhí)法規(guī)范體系建設(shè)是謝品著重考慮的另一課題。在上級部門支持下,他先后參與制定《行政執(zhí)法案件質(zhì)量標準》《行政執(zhí)法監(jiān)督考核指標體系》《濱海新區(qū)行政檢查暫行辦法》等文件,構(gòu)建起全區(qū)行政執(zhí)法制度體系的“四梁八柱”。
“不滿足、不懈怠、不停步?!北凰痉ú吭u為“全國行政執(zhí)法先進個人”的謝品又有了新的設(shè)想,“依托執(zhí)法監(jiān)督平臺,打造一個數(shù)字政府與法治政府建設(shè)融合的綜合性平臺?!?/p>
相關(guān)稿件