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金觀平:筑牢美麗中國建設(shè)制度保障

作者:金觀平 2023-08-07 10:35 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 次閱讀
 
金觀平:筑牢美麗中國建設(shè)制度保障

習(xí)近平總書記近日在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào),抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架,抓好制度執(zhí)行,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成果。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),開展了一系列開創(chuàng)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

  生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系也已基本形成。幾十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案出臺(tái),建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度、河湖長制、排污許可制度、生態(tài)保護(hù)紅線制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等制度。較真碰硬開展兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。審議通過憲法修正案,將“生態(tài)文明”寫入憲法,民法典確立民事活動(dòng)的“綠色原則”,刑法修正案完善“污染環(huán)境罪”等相關(guān)規(guī)定,形成“1+N+4”中國特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系。

  當(dāng)前,我國生態(tài)文明建設(shè)面臨新的形勢。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。需以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù),正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)。

  健全美麗中國建設(shè)保障體系,是今后5年的重要任務(wù)之一。要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,匯聚各方面力量,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。在法治保障方面,明確將統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律修訂,實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度,全面實(shí)行排污許可制,完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,健全國土空間用途管制制度。

  生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,任何部門單位任何時(shí)候的松懈甚至缺項(xiàng),都有可能產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”,影響和損害整體實(shí)效。全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),要求地方各級(jí)黨委和政府抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,強(qiáng)化分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。同時(shí),深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,確保黨中央決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。?(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)


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