我國食品工業(yè)位居全球第一，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，食品工業(yè)以占全國工業(yè)5.3%的資產(chǎn)，完成了9.6%的利潤總額，全國食品工業(yè)經(jīng)濟效益保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　近日，《中國企業(yè)報》記者采訪了全國政協(xié)委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵。針對食品健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，他告訴記者，當(dāng)前，在新時代中國特色社會主義建設(shè)和消費升級背景下，我國食品從基本的“保障供給”向“營養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變，食品工業(yè)已進入以“營養(yǎng)與健康”為導(dǎo)向的深度轉(zhuǎn)型期。“十三五”以來，國家出臺了一系列食品營養(yǎng)與健康政策法規(guī)，包括《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的實施，有力推動了營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　就在去年6月15日，李克強總理蒞臨盼盼食品集團考察，在集團現(xiàn)場李克強總理指出：食品是永久的朝陽產(chǎn)業(yè)，要適應(yīng)人民群眾多樣化的健康需求不斷推出新產(chǎn)品。推進營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強營養(yǎng)健康食品和服務(wù)供給能力，既是民生所需，也是實現(xiàn)“健康中國”國家戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐。

　　多年致力于營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研究，蔡金釵提到我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，存在的一些亟需解決的問題。比如，營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)研究投入力度不足，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重；還有，營養(yǎng)健康食品的健康聲稱評價和管理制度仍落后于科學(xué)發(fā)展和市場需求，有待進一步健全。

　　對此，他建議：

　　一、建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國際競爭力。

　　營養(yǎng)健康食品要高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新很重要。建議在食品工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)打造一批國家級營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展一批具有國際領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù)，形成若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，助力食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。

　　福建是我國食品工業(yè)強省。習(xí)近平總書記在福建工作期間就非常關(guān)心福建食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在習(xí)近平總書記重要指示的指引下，福建食品工業(yè)得到快速發(fā)展，2020年福建省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2402家，實現(xiàn)營業(yè)收入達6169.07億元，穩(wěn)居全國第五位。鑒于福建食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟、規(guī)模較大，建議依托福建食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)國家級營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，服務(wù)全國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。由國家發(fā)改委、工信部、科技部指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的組建及申報工作，以創(chuàng)新中心為載體完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究體系，加強科學(xué)基礎(chǔ)研究的專項投入，加大產(chǎn)學(xué)研融合力度，推進食品產(chǎn)業(yè)從“營銷上半場”轉(zhuǎn)入“研發(fā)下半場”，提升營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新力和國際競爭力。

　　二、完善健康聲稱管理體系，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。

　　對于營養(yǎng)健康食品目前暫未有明確定義，如何讓消費者知道是營養(yǎng)健康食品，從食品標(biāo)簽獲知是最主要的途徑，這就涉及到營養(yǎng)標(biāo)識及健康聲稱方面。營養(yǎng)標(biāo)識和健康聲稱是提高消費者營養(yǎng)健康知識和指導(dǎo)消費者科學(xué)消費的一個重要手段，特別是健康聲稱日益受到消費者重視。

　　為了方便消費者選擇營養(yǎng)健康食品，建議國家市場監(jiān)督管理總局等部門健全市場監(jiān)管機制，在加大市場監(jiān)管和完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的前提下，進一步深化功能性營養(yǎng)健康食品的界定，修訂和完善健康功能評價方法和判定標(biāo)準(zhǔn)，明確功能定位和釋義，方便消費者選擇。此外，也可借鑒國外一些國家的做法，從完善管理制度入手，對產(chǎn)品的健康聲稱進行分級管理，對較低健康聲稱的采用備案制，節(jié)省注冊審批資源，順應(yīng)消費市場需求，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　三、加快藥食同源市場化進程，打造具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。

　　我國是功能性食品原料供應(yīng)大國，但功能因子和功能食品資源的開發(fā)和利用卻不匹配。比如，具有民族特色和地域特色的食物和中藥材資源就尚未進行充分挖掘和開發(fā)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論尚未與營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)融會貫通。最近幾年，疫情的暴發(fā)，讓中醫(yī)藥在國際上的知名度和影響力進一步提升。

　　在中醫(yī)藥和傳統(tǒng)食療養(yǎng)生日益受到關(guān)注的大背景下，建議大力推進社區(qū)營養(yǎng)健康知識的普及，大幅提升全民健康素養(yǎng)水平，加快推進中醫(yī)藥、地域特色食材與營養(yǎng)健康食品融合發(fā)展的基礎(chǔ)研究，加快藥食同源市場化進程，構(gòu)建具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)，推動中國特色營養(yǎng)健康食品走向世界舞臺。同時，加快推進營養(yǎng)立法工作，推動營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，系統(tǒng)、全面記錄國民健康狀況和營養(yǎng)需求，讓營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)可以更加精準(zhǔn)有效地進行產(chǎn)品研發(fā)和推廣，實現(xiàn)科技引領(lǐng)下的精準(zhǔn)智慧營養(yǎng)行動。