2019年，在廣州市委、市政府、市國資委的指導(dǎo)下，廣百集團與友誼集團實施聯(lián)合重組，組建廣州商貿(mào)投資控股集團有限公司（以下簡稱“廣州商控”）。廣州商控集團堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，緊抓堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)這個“根”和“魂”，有效落實《加強黨的建設(shè)三年行動計劃（2018—2020）》，以黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入集團治理各個環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建商融發(fā)展新格局。面對行業(yè)變革和疫情沖擊，廣州商控發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒帶頭作用，全面加強黨的建設(shè)、理論聯(lián)系實際加速重點項目落地、從嚴治黨、構(gòu)筑認同文化體系，鍛造新時代國有企業(yè)融合發(fā)展新優(yōu)勢，推動集團發(fā)展不斷邁上新臺階。

一、背景

“十三五”時期，我國經(jīng)濟社會取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，同時也面臨著錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。這一時期的商貿(mào)行業(yè)處于行業(yè)激烈變革期、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期“三期疊加”，傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步減弱，傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展面臨深度調(diào)整。站在這一關(guān)口，結(jié)合對行業(yè)市場變化的洞察，高效推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、將探索轉(zhuǎn)化為扎實實踐迫在眉睫。按照市委、市政府、市國資委決策部署，在廣百集團與友誼集團聯(lián)合重組之初，就劍指打造市屬唯一的商貿(mào)流通資產(chǎn)整合主體資本投資運營管理平臺。面對一系列的新變化，既是新機遇、也是新挑戰(zhàn)，廣州商控黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，多措并舉推動黨建工作深度與經(jīng)營相融合，力促生產(chǎn)經(jīng)營工作提質(zhì)增效。

二、措施

廣州商控黨委堅持以黨建引領(lǐng)，以黨的全面建設(shè)為基本點，以理論聯(lián)系實際為著力點，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為關(guān)鍵點，以認同文化體系建設(shè)為輔助點，帶動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作全線加速、全面提升。

（一）加強黨的全面建設(shè)，形成黨建從上至下“一盤棋”

廣州商控黨委堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則，緊緊扭住主體責(zé)任“牛鼻子”，打通黨支部這個“神經(jīng)末梢”，以黨的全面建設(shè)促進集團穩(wěn)步發(fā)展。

1.加強頂層設(shè)計，壓實管黨治黨主體責(zé)任

廣州商控在組建之初就成立了臨時黨委，順利召開中國共產(chǎn)黨廣州商貿(mào)投資控股集團有限公司第一次代表大會，同時，持續(xù)深化“四同步”“四對接”機制，確保黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作。抓機構(gòu)設(shè)置，在組建廣州商控過程中將黨的日常工作部門單獨設(shè)立，專責(zé)抓黨建工作；抓領(lǐng)導(dǎo)體制，深化“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機制，明確黨支部書記兼任本單位行政負責(zé)人；抓關(guān)鍵少數(shù)，集團黨委班子充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，圍繞黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，帶頭深入基層一線調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，推動各項重點工作扎實完成。

2.鞏固基層黨建，夯實黨支部標準化建設(shè)

一是抓好二級企業(yè)黨組織換屆選舉，完成廣州友誼、東百集團、汽貿(mào)公司等黨組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強班子隊伍；二是嚴把發(fā)展黨員關(guān)口，堅持把政治標準放在首位，堅持黨員隊伍不斷優(yōu)化；三是常態(tài)化開展基層黨組織整頓，確保找準問題癥結(jié)、制定整改措施、切實整改到位，提升基層組織力；四是開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議，實現(xiàn)考核結(jié)果和薪酬掛鉤，落實黨建和生產(chǎn)經(jīng)營同考核。

（二）在學(xué)習(xí)中注重理論聯(lián)系實際，唱好發(fā)展“一臺戲”

廣州商控黨委努力破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，強化以理論解決實際問題的能力，以重點專項項目為抓手，打贏多個生產(chǎn)經(jīng)營項目“攻堅戰(zhàn)”，在零售業(yè)、物流業(yè)、展貿(mào)業(yè)、基金投資業(yè)重點項目求突破謀發(fā)展。

1.以理論緊貼實際，強化運用理論成果解決復(fù)雜問題的能力

廣州商控黨委嚴格落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)，并且在各項學(xué)習(xí)中以問題為導(dǎo)向立足各自工作實際展開研討，深入實地開展調(diào)研，用理論分析實際，用實際驗證理論，全面提升運用知識解決實際問題的能力。理論學(xué)習(xí)目的是武裝頭腦，運用所學(xué)指導(dǎo)實踐、推動工作。廣州商控在戰(zhàn)略制定過程中，不盲目求快求大，形成以零售業(yè)為主體、物流業(yè)和展貿(mào)業(yè)為兩翼，與產(chǎn)業(yè)投資融合發(fā)展的“一主兩翼、‘3＋1’業(yè)務(wù)體系”。特別是在主業(yè)零售板塊，堅持實施多品牌、差異化、錯位經(jīng)營、協(xié)同發(fā)展的品牌戰(zhàn)略，實行“廣百”定位中高端消費市場，走多業(yè)態(tài)、規(guī)?；肪€；“友誼”延續(xù)高端品牌定位，走精細化、品質(zhì)化路線；“新大新”圍繞“國潮、新消費”理念創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走年輕化、潮流化、網(wǎng)紅化百貨路線，構(gòu)建“廣百”“友誼”“新大新”三大零售品牌錯層定位、錯位經(jīng)營的格局。推行各項資源共享共融、互動互促，推動全渠道融合發(fā)展。

2.以重點項目為抓手，聚焦黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營落地開花

黨建引領(lǐng)發(fā)展，最終要落在具體的工作上。廣州商控發(fā)揮黨建在重點項目中的“紅色引擎”作用，加速一批重點項目落地生根。從大力推動城市商業(yè)體驗中心廣百廣場的打造和落地，從金沙洲廣百廣場首次試水，到迭代升級的荔勝廣百廣場實現(xiàn)開業(yè)首年盈利，廣州商控通過黨支部這個最小“組織單元、戰(zhàn)斗單元”的強化作用，推動了中國南部物流樞紐園區(qū)、廣百北京路店換新升級、廣州國際展貿(mào)城一期項目盛大開館、“廣百薈”上線、網(wǎng)絡(luò)直播賣貨等一批新商業(yè)、新業(yè)態(tài)的成功實踐。

（三）高態(tài)勢推進正風(fēng)肅紀，唱響風(fēng)正氣清“最強音”

廣州商控黨委始終把“嚴”作為治黨管黨的主基調(diào)、總要求和最強音，全面加強黨的紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全力支持集團紀委履行監(jiān)督責(zé)任，馳而不息以正風(fēng)肅紀反腐凝聚集團穩(wěn)步發(fā)展合力。

1.落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，抓早抓小常態(tài)化

廣州商控黨委推進集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、人員配備和職能劃轉(zhuǎn)，進一步建立健全紀檢監(jiān)察工作制度，穩(wěn)步推進二級企業(yè)紀檢機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)紀檢監(jiān)督全覆蓋。與此同時，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”深化運用，僅2020年集團各級黨組織共開展談心談話2790次，“一把手”約談23人次，談話提醒134人次，約談函詢8人次，“紅臉出汗”提醒談話100人次，推動抓早抓小工作全覆蓋、規(guī)范化、常態(tài)化。

2.抓細抓實專項整治工作，廣泛開展警示教育

按照黨中央、省、市等各級部署，針對重點敏感領(lǐng)域，廣州商控積極開展脫貧攻堅專項監(jiān)督、違規(guī)發(fā)放津補貼、貿(mào)易業(yè)務(wù)問題等專項整治，切實強化監(jiān)督實效，同時，充分利用內(nèi)部辦公平臺和自媒體平臺開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，以典型人典型事教育廣大黨員干部，進一步加大違紀違法和廉政風(fēng)險典型案例通報力度，敲響“廉潔鐘”。

（四）加強認同文化體系建設(shè)，釋放凝聚“強磁力”

廣州商控黨委深度提煉敢擔(dān)當(dāng)善作為的企業(yè)家精神、咬住目標實干的“巖竹精神”、愛企業(yè)如愛家的深厚情懷，努力推動廣商精神不斷形成生動實踐，引領(lǐng)集團新一輪大發(fā)展。

1.建制度、搭體系

廣州商控黨委高度重視開展立根鑄魂工程，啟動以“文化商控融耀未來”主題企業(yè)文化體系建設(shè)項目，制定實施《企業(yè)文化體系建設(shè)項目實施方案》，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)企業(yè)文化，以廣百和友誼優(yōu)秀文化基因為載體，傳承企業(yè)文化，以商貿(mào)投資控股平臺為定位，梳理提煉企業(yè)文化精神，創(chuàng)新企業(yè)文化。加快營造開放包容、創(chuàng)新融合的“新廣商”文化，增強企業(yè)文化感染力，把集團系統(tǒng)上下的思想統(tǒng)一起來、力量凝聚起來。

2.多載體、辦活動

以黨建宣傳工作為抓手，廣州商控“線上＋線下”“平面＋立體”全方位發(fā)力，在官方微信公眾號、官方網(wǎng)站建設(shè)之外，打造廣州商控智慧黨建APP，實現(xiàn)黨的組織建設(shè)、思想工作、干部和人才建設(shè)以及黨員教育、服務(wù)、活動數(shù)據(jù)化、智能化，大力構(gòu)建廣州商控黨建“智慧＋”格局，注入廣州商控集團黨建的智能數(shù)據(jù)特色。線下，廣州商控建設(shè)黨員活動室，制作黨建宣傳冊等黨建宣傳載體；同時，開展“我愛廣商我獻策”等活動，在增加企業(yè)向心力、凝聚力的同時，為集團發(fā)展出謀獻策，提高全體職工的參與感，著力構(gòu)建“健康和諧幸福平安廣商”。

三、成效

多措并舉之下，廣州商控集團以黨建引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的理念和做法取得了實際可見的效果，有了清晰生動的顯現(xiàn)。

一是擦亮特色黨建品牌，建立了紅色戰(zhàn)斗堡壘。其中，廣百物流中國南部物流樞紐園被評選為“廣州國企黨建優(yōu)秀基地”，黨支部榮獲廣州商控集團“先進基層黨組織”“五星級黨支部”，園區(qū)團支部榮獲“廣東省五四紅旗團支部”。園區(qū)一期滿倉運營，二期228畝用地成功摘牌，三期用地指標落實，獲中央預(yù)算內(nèi)投資資金2022萬元，成為國家資助的唯一物流項目。此外，黨支部積極與廣州市國資委、清遠市委政策研究室等社會各級黨組織開展結(jié)對共建活動，聯(lián)動交流促進工作，加快推進項目建設(shè)發(fā)展，取得良好的社會示范效應(yīng)，被評為“中共清遠市清城區(qū)黨校現(xiàn)場教學(xué)點”。通過建設(shè)“園區(qū)標桿、黨員先鋒”基地品牌，立起“先鋒”旗幟，把黨建與業(yè)務(wù)相融合、雙促進、雙提升。園區(qū)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，設(shè)立多項“頭雁”項目、攻關(guān)任務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織力、戰(zhàn)斗力不斷提升。

二是黨員模范帶頭作用顯現(xiàn)，激發(fā)團隊活力煥發(fā)。各支部黨員立足自身工作崗位，迎難而上，形成了一批新商業(yè)、新業(yè)態(tài)的成功實踐。其中，廣百股份廣百南海黨支部大膽探索線上營銷與直播帶貨的創(chuàng)新發(fā)展之路，搭建自有員工的線上流量裂變團隊，積累平臺粉絲超過6萬人，單條短視頻最高瀏覽量達1724萬；2020年元旦，打破技術(shù)壁壘成為集團第一家實現(xiàn)直播帶貨和佛山第一家在抖音平臺開店的商業(yè)體驗中心。實現(xiàn)直播閉環(huán)后，獨立開展并協(xié)助系統(tǒng)內(nèi)其他兄弟門店開展直播達60多場，參與品牌30多個，線上銷售總產(chǎn)出突破百萬元，從宣傳渠道及活動內(nèi)涵兩方面進一步延伸了品牌價值。

三是妥善化解了歷史問題，為后續(xù)發(fā)展鋪好“墊腳石”。依法依規(guī)推進流花展館等遺留問題處置，盤活了展貿(mào)城資源，解決了冗積多年的合作糾紛問題，廣百北京路店順利開業(yè)，平穩(wěn)收回南方大廈經(jīng)營管理權(quán)，提前全部完成“僵尸企業(yè)”的出清處置任務(wù)。創(chuàng)新采取多種措施消化歷史遺留問題，為集團的后續(xù)經(jīng)營發(fā)展掃清了障礙，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是緊密了與群眾的距離，企業(yè)凝聚力得到進一步提升，員工幸福感進一步增強。廣州商控黨委努力建設(shè)員工飯?zhí)?#xff0c;提升員工工資，成立員工關(guān)愛基金，員工滿意度、獲得感、幸福指數(shù)持續(xù)增強。推動以“實干精神”為內(nèi)核的企業(yè)文化在集團落地生根，凝聚了合力，穩(wěn)定了隊伍，提升了信心，營造了和諧氛圍，廣州商控集團獲得“2020年度企業(yè)文化建設(shè)示范單位”。

四、意義和價值

廣州商控集團在疫情沖擊、行業(yè)變革、聯(lián)合重組的多重因素影響的環(huán)境下，以黨建為引領(lǐng)，全面加強黨的建設(shè)，穩(wěn)步邁入高質(zhì)量發(fā)展的道路，具有一定的借鑒意義。

（一）為促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展提供了思路

廣州商控堅持黨的建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展同謀劃、同布局、同推進、同考核，高效促進黨建與經(jīng)營深度融合。講政治、強擔(dān)當(dāng)，不斷強化黨的政治引領(lǐng)，高標準強化黨的政治引領(lǐng)踐行初心使命，在防范化解集團發(fā)展風(fēng)險的同時，以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，凝心聚力解難題，深化改革植優(yōu)勢，較好完成各項年度主要生產(chǎn)指標，為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展提供了新的思路。

（二）為探索國企重組融合提供了借鑒

近年來，國有企業(yè)重組進程一直穩(wěn)步推進，但“組而不合”等現(xiàn)象一直是重組融合的難點問題，加之行業(yè)本身面臨的新問題、新變革、新挑戰(zhàn)及社會環(huán)境發(fā)展等綜合因素影響，使得這一問題更加突出。廣州商控以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，自上而下加強黨的全面建設(shè)、理論聯(lián)系實際推動重點項目落地、貫徹落實從嚴治黨、構(gòu)筑認同文化體系，有效推進重組企業(yè)的融合，努力實現(xiàn)1＋1＞2的重組目標。

（三）牢記國企使命，勇?lián)鐣?zé)任

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻。廣州商控牢記國企使命擔(dān)當(dāng)，以黨建為引領(lǐng)，在自身不斷求發(fā)展、謀提升的同時，積極履行社會責(zé)任。嚴格按照脫貧攻堅工作要求，落實幫扶工作責(zé)任制，對口幫扶的4個貧困村已實現(xiàn)100%脫貧出列，落實東西部扶貧任務(wù)幫扶的貴州畢節(jié)市5個貧困村已實施20項民生項目，不折不扣完成了脫貧攻堅任務(wù)。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定，出臺系列扶持供應(yīng)商的有效措施，扶持中小微企業(yè)共渡難關(guān)，下屬企業(yè)廣百股份收到中華人民共和國商務(wù)部辦公廳發(fā)來的關(guān)于配合做好疫情防疫物資報送工作的感謝信，榮獲“2020年廣東商業(yè)抗疫致敬獎”“廣州市防疫保供工作積極單位”，當(dāng)好行業(yè)表率，服務(wù)社會發(fā)展。

未來，廣州商控將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，加強黨建與經(jīng)營深度融合，加速各個板塊業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，為集團向“投資控股型企業(yè)”轉(zhuǎn)型升級、成為國內(nèi)一流的大型綜合商貿(mào)流通控股集團提供堅強的政治保證，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”積極貢獻力量。

案例研究組成員：李立令、賴穗怡、馮韻珊、曾艷、袁丹丹