國網山西電力長治市潞州區(qū)供電公司（以下簡稱“國網潞州公司”）始終堅持旗幟鮮明講政治、黨建引領鑄忠誠，始終堅持登高望遠創(chuàng)一流、居安思危再奮斗，將爭做時代先鋒作為奮斗目標，將365天全天候保持先進性作為黨建引領的奮斗目標，大力探索實踐黨建引領“先鋒365”行動，走出了一條理論指導實踐、黨員帶領群眾、全員創(chuàng)先爭優(yōu)的新路子。

一、堅守初心，正視差距補短板，“大就要有大的樣子”

作為山西省電力公司長治供電公司的12個縣區(qū)公司中最大的單位，近年來，國網潞州公司大力弘揚太行精神、狠抓精益管理，以“仁愛、誠信、規(guī)則、自由、本質、基礎、創(chuàng)新、爭優(yōu)”16字為管理方針，聚焦基層基礎、狠抓創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，整體工作取得了長足的發(fā)展和進步。

既有“先天的不足”，也有“成長中的煩惱”，在發(fā)展的道路上，國網潞州公司同樣出現(xiàn)了“美中不足”的遺憾，業(yè)務指標取得進步的同時，黨建工作卻長期處于“跟跑”行列。“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)象，困擾著潞州公司的一班人，影響和制約著潞州公司的高質量發(fā)展。

面對“不正?！焙汀肮脂F(xiàn)象”，國網潞州公司黨委本著實事求是直面問題的態(tài)度，堅持正視差距補齊短板的理念，鼓足知恥后勇主動超越的干勁，狠下一條心，決心用改革創(chuàng)新的實踐解決發(fā)展中的困難和問題。

一是堅持理論和實踐相結合。政治上的堅定來源于理論上的清醒。通過調查研究、中心組學習、基層座談交流、管理深度剖析、黨委會議討論研究等舉措，國網潞州公司黨委從根本上找到了黨建“跟跑”的原因，從思想上達成了“迎頭趕上”的統(tǒng)一，從方法上找到了理論指導實踐的途徑。

二是堅持黨務和業(yè)務相結合?！皣@中心服務大局”怎么干？“主動融入主動結合”怎么辦？“黨務業(yè)務互促共進”怎么找到結合點？國網潞州公司黨委明確了黨組織帶領、黨員帶頭的切入點和結合點，登高望遠打造黨旗飄揚、黨建引領的新品牌。

三是堅持問題導向和目標導向相結合。問題不能繞開、短板不容回避。黨建基礎不夠牢固，黨員先進作用發(fā)揮不充分，黨組織的凝聚力和引領力不夠強，黨建切入中心工作的高度力度角度不夠，群眾對黨組織的滿意度不夠高。這些都是不容回避的短板和問題，必須正視必須面對必須整改，黨建引領的方向和導向必須旗幟鮮明。

二、堅持不懈，旗幟鮮明講政治，實施“先鋒365”行動

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！绷α繌哪睦飦?#xff1f;從旗幟鮮明講政治中來，從“先鋒、先行、先進”中來，從“堅守初心、堅持不懈、堅定不移”中來，從“喚起工農千百萬，同心干”中來。

旗幟鮮明講政治，就是要理直氣壯抓黨建、而不是遮遮掩掩，就是要黨員帶頭做表率、而不是羞羞答答。如何確保每一個黨組織都是先鋒？如何確保每一名黨員都是先進？如何確保黨組織和黨員一年365天每一天都在先行？國網潞州公司回望來時的路、眺望前行的路，確立了黨建引領“先鋒365”行動的“新路”。

（一）立足“全天候全方位”，“先鋒365”行動賦予新內涵

國網潞州公司實施“先鋒365”行動的初衷是，標準上“爭做先鋒做表率”，時間上“一以貫之走在前”，空間上“堅定不移再登高”，范圍上“同心協(xié)力齊奮斗”。

“3”就是突出“3”個重點：抓實黨建基礎、抓強黨員隊伍、抓好黨建融入?！?”就是實施“6”項行動：筑“根”鑄“魂”行動、文化賦能行動、人才強企行動、品牌登高行動、管理提升行動、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行動?！?”就是提升“5”種能力：政治引領力、安全管控力、服務保障力、創(chuàng)新驅動力、對標爭先力。

（二）突出“3”個重點，“先鋒365”行動找準新角度

抓實黨建基礎，重點在常態(tài)化、規(guī)范化、實效化3個方面動腦筋下功夫?；A不牢，地動山搖。圍繞“三會一課”規(guī)范化、“兩學一做”常態(tài)化、黨委（黨支部）工作標準化，在實用、實際、有效上探索實踐。本著“應有盡有、應做必做、做必做好”的原則，在規(guī)定動作的基礎上，加入了“自選動作”?！叭龝徽n”融入了“重溫入黨誓詞”“學問互動”“體味式領學”“實景式黨課”等新元素，讓“三會”不再單調，讓“一課”不再呆板?！皟蓪W一做”走進了基層、走進了社區(qū)、走進了家庭，讓理論和實踐更加融為一體。

抓強黨員隊伍，重點在理論修煉、專業(yè)鍛煉、實踐磨練3個方面動腦筋下功夫。黨建行不行？主體是黨員。積極推行共產黨員“學理論、講理論、比理論”活動，不斷掀起黨員帶頭強理論的熱潮。積極開展“學業(yè)務比技能、學管理比能力、學先進比奉獻”的“三學三比”活動，營造黨員帶頭強專業(yè)的氛圍。積極組建“同業(yè)對標短板先鋒攻關團隊”，進一步推動黨員帶頭強對標的進程。

抓好黨建融入，重點在“黨建＋”、黨建績效考核、強化臨時黨支部（黨小組）管理3個方面動腦筋下功夫。堅持問題導向，結合工作實際，聚焦補短板強弱項，推進黨建＋安全生產、黨建＋優(yōu)質服務、黨建＋新聞宣傳、黨建＋隊伍建設等重點工作。結合潞州公司積分制管理的創(chuàng)新實踐，有序推進黨建績效考核，讓“虛功實做”體現(xiàn)為有形、有效。本著“重點工作推進到哪里，黨組織就跟進到哪里，黨旗就飄揚在哪里”，進一步強化臨時黨支部（黨小組）管理，確保黨旗在急難險重處高高飄揚。

（三）實施“6”項行動，“先鋒365”行動獲得新動力

聚焦政治能力，實施筑“根”鑄“魂”行動。固化“每日一題、每周一講、每月一會、每季一考、每年一獎”的“五個一”理論學習制度，深化“領導干部帶頭講、中層干部人人講、政工隊伍爭先講”的理論宣講制度。推動實施“結合理論談實踐、結合工作談感悟、結合時事談認識”的“三結合”理論轉化制度。

聚焦文化認同，實施文化賦能行動。思想引領才是最好的引領，文化認同才是真正的認同。認真學習宣貫國家電網公司《企業(yè)文化建設工作指引2020》手冊，確保國網新戰(zhàn)略深入人心、入腦入心。針對部門、班組工作實際和工作特點，推動各具特色的安全文化、服務文化、創(chuàng)新文化、廉政文化落地實踐。積極開展企業(yè)文化示范點高質量創(chuàng)建活動，以點帶面推動文化賦能落地生根。

聚焦人才培養(yǎng)，實施人才強企行動。企業(yè)要發(fā)展進步，人才是第一資源。主動“送”。積極開展“冬送溫暖、夏送清涼”，持續(xù)開展愛心慈善捐助活動和金秋助學活動，以實際行動將“關愛職工進行到底”。積極“引”。成立門類齊全、豐富多彩、成效顯著的興趣小組，開通“潞電先鋒”公眾號，引領青年人才向著正確的方向邁進。加強“煉”。開展每年一度的專業(yè)技能比武競賽、每年一度的創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、每年一度的征文演講競賽，將基層一線和供電所作為人才培養(yǎng)的主要渠道，為人才成長搭建平臺和舞臺。

聚焦新聞宣傳，實施品牌登高行動。統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量永遠是新聞宣傳最重要最主要的作用。打造一個平臺，精心打造“潞州公司網站”這一新聞宣傳平臺，第一時間傳遞公司聲音，積極凝聚全員力量。組建一支隊伍，綜合管理部牽頭、青年員工為主體組建新聞宣傳團隊。固化一種機制，常態(tài)化推行例會制度、培訓制度、考核制度，以制度的推行確保工作的落地。圍繞一個目標，這個目標就是高度，就是既要保證數(shù)量，又要確保質量，既要有“豆腐塊”，又要有“高大上”。以強有力的新聞宣傳打造潞州供電品牌。

聚焦積分制管理，實施管理提升行動。管理需要載體，積分助推提升。大力宣傳國網潞州公司積分制管理創(chuàng)新舉措，將這一管理創(chuàng)新舉措積極推廣、務求實效。結合積分制管理的基本考核評價辦法，將黨建績效考核落地落實，推行黨務人員積分績效制度，確保黨建績效考核制度化。

聚焦高質量發(fā)展，實施創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行動。創(chuàng)新是第一動力，更是高質量發(fā)展的最大動力。增強黨員創(chuàng)新意識，開設黨員創(chuàng)新講壇、舉辦黨支部創(chuàng)新主題黨日活動，積極營造“黨員帶頭創(chuàng)新、全員參與創(chuàng)新”的濃厚氛圍。提升黨建創(chuàng)新品質，推進黨建工作“夯基礎、求規(guī)范、謀創(chuàng)新”同步走，深化實踐“先鋒365”行動計劃，打造省級、國家級的黨建創(chuàng)新品牌。擴大全員創(chuàng)新比例，濃厚的創(chuàng)新氛圍來自于參與創(chuàng)新人員比例的提升。實施國家電網公司科技創(chuàng)新“新跨越行動計劃”，提高政治站位強化對創(chuàng)新發(fā)展的認識，下達創(chuàng)新指標計劃，突出參與人員比例的增加，實現(xiàn)創(chuàng)新數(shù)量和質量的同步提升。

（四）提升“5”種能力，“先鋒365”行動邁向新境界

堅持理論武裝，提升政治引領力。作為基層黨組織，理應將“組織力”作為理論武裝的主要目標。通過實施常態(tài)化中心組理論學習、雙月讀書交流會、評選“學習強國”標兵、開設月度“講道理、明事理、提管理”理論大講堂等創(chuàng)新舉措，達到理論武裝、提升政治引領力的目的。確保黨組織在平常時候有組織力、競爭力，在危難時候有戰(zhàn)斗力、免疫力。

堅持安全第一，提升安全管控力。作為企業(yè)，旗幟鮮明講政治首先就要做到聚精會神謀安全。通過推行黨員月度巡線，黨組織書記、黨小組長定期講安全，重點工程、重大現(xiàn)場設置臨時黨組織等創(chuàng)新舉措，達到過程管控、旗幟引領，提升安全管控力的目的。

堅持人民至上，提升服務保障力。堅持“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨，就要將優(yōu)質服務的各項舉措落到實處。通過實施黨員身邊無投訴、黨員帶頭講服務、每周固定“服務日”、共產黨員服務隊常態(tài)化開展工作等創(chuàng)新舉措，達到主動服務、優(yōu)質服務，提升服務保障力的目的。

堅持跨越發(fā)展，提升創(chuàng)新驅動力。提升企業(yè)整體管理水平，就是要將創(chuàng)新作為第一驅動力。通過黨員帶頭解放思想，大力實施“新跨越行動計劃”，開展年度創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，推行政治上、精神上、經濟上三措并舉激勵創(chuàng)新人才等，達到指標提升、管理提升、晉階晉位，提升創(chuàng)新驅動力的目的。

堅持績效評價，提升對標爭先力。選準了正確的方向和方法，創(chuàng)先爭優(yōu)就是終極目標。通過推動黨員攻堅補短板、黨員績效靠對標、黨務主動融入業(yè)務、評價黨務必先評價業(yè)務等舉措落地，達到業(yè)績導向、績效評價，提升對標爭先力的目的。

三、堅定不移，登高望遠向未來，“全面領先”在路上

實施黨建引領“先鋒365”行動，強調的是100%，突出的是“全部全員全面”，關注的是“一如既往、一以貫之”。登高望遠面向未來，國網潞州公司將堅定不移深化實施“先鋒365”行動，將“全面領先”進行到底。

高舉團結和奮斗兩面旗幟。精心打造黨政團結、班子團結、干群團結的精干團隊，打造擔當作為、敢于斗爭、善于斗爭的精干力量，敢打硬仗、能奪桂冠。

聚焦基層和基礎兩個重點。突出黨支部、黨小組基層作用的發(fā)揮，強化常態(tài)化管理，加強基層組織建設。突出基礎資料、基礎臺賬、基礎數(shù)據(jù)的真實性、準確性、規(guī)范性，讓“萬丈高樓”放心拔地而起。

突出安全和服務兩個關鍵。安全就是企業(yè)發(fā)展的“根”，服務就是企業(yè)存續(xù)的“本”。離開了安全和服務，就是“根”“本”不對。聚集100%的人員、時間、力量抓好安全生產和優(yōu)質服務，助推“先鋒365”行動順利實施。

依托指標和對標兩個載體。企業(yè)發(fā)展的目標是建立在優(yōu)秀的業(yè)績（指標）和科學的管理（對標）的基礎之上的。實現(xiàn)發(fā)展目標，就必須狠抓業(yè)績指標和同業(yè)對標，抓住了這個主要矛盾，就牽住了“牛鼻子”。

深化解放和開放兩項活動。不滿足于已經取得的成績，不糾結于暫時的落后和被動，以思想的解放和視野的開放推進制度的創(chuàng)新和工作的進步。

聚焦創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)兩個目標。牢固樹立“同樣的工作比別人做得更快、更好就是創(chuàng)新”“他山之石，為我所用也是創(chuàng)新”的理念，大力營造“要做就做最好、要創(chuàng)就創(chuàng)一流”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。讓創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成為一種新時尚，成為一種文化傳承。

案例研究組成員：寧晉兵、李華文、蘇建軍、王振