今年的全國兩會正式開啟，近日，《中國企業(yè)報》記者采訪了全國政協(xié)委員、銀帝集團董事局主席朱奕龍，他帶來的提案中講到了關于推動農村數(shù)字化建設的內容，數(shù)字化既是鄉(xiāng)村振興的重要內容，也是促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，他提到當前農村數(shù)字化建設仍面臨6個主要問題。

　　一是數(shù)字化理念淡薄。廣大農村地區(qū)，包括鄉(xiāng)村干部、農業(yè)專業(yè)技術人員、農民等對數(shù)字化在“三農”建設中的重大意義、重要作用以及如何推進等認識不清晰，積極性不高，常規(guī)工作和服務還習慣于傳統(tǒng)方式，“三農領域”的數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化生活、數(shù)字化教育、數(shù)字化醫(yī)療、數(shù)字化治理、數(shù)字化服務等尚未充分發(fā)揮應有作用。

　　二是數(shù)字化基礎落后。數(shù)字化運用需要公共基礎設備、專門運營設備、終端服務設備、個人智能設備等，由于農村公共投入較少，數(shù)字化基礎薄弱，特別是公共數(shù)字資源的存儲、運行和運載設備不足，數(shù)字化運用缺乏相應平臺和載體。

　　三是數(shù)字化資源分割。農村數(shù)字化建設屬于應急主導型建設，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局。如鄉(xiāng)村沒有功能完善的行政區(qū)域覆蓋和服務的數(shù)字化中心，存在資源分割、資源孤島等，難以發(fā)揮鄉(xiāng)村數(shù)字資源的整體效能。

　　四是數(shù)字化生產(chǎn)融合起步較晚。大多數(shù)農業(yè)生產(chǎn)等領域除最基本的信息化使用外，數(shù)字化與農村生產(chǎn)、農產(chǎn)品深加工、農產(chǎn)品研發(fā)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設計等缺乏深度融合。

　　五是數(shù)字化運用率較低。農村數(shù)字化運用仍停留在基礎信息服務、信息共享上，尚未實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、服務等綜合運用以及遠程教學、遠程消防監(jiān)控、農產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡化等。

　　六是特殊群體缺乏使用設備。由于農村文化水平較低的老年人較多，數(shù)字化技能缺乏，常規(guī)設備因為輸入、操作、使用等原因，難以被農村老年人所掌握，數(shù)字化操作設備需求與供給存在矛盾。

　　為此，朱奕龍建議：

　　一、國家有關部門對鄉(xiāng)村數(shù)字化建設進行頂層規(guī)劃。一是國家鄉(xiāng)村振興局應就鄉(xiāng)村振興中的數(shù)字化建設、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化運用、數(shù)字化服務等提出頂層設計規(guī)劃。二是應實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中農村數(shù)字化同步規(guī)劃、同步建設、同步運用，以數(shù)字化引領鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村數(shù)字化建設落后局面得到根本性改變。

　　二、各級政府建立鄉(xiāng)村數(shù)字化建設的財政保障體制。一是各級財政對于鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎設施以及數(shù)字化建設的公共基礎設施資金投入應給予支持。二是省、市、縣（市區(qū)）應按照5：3：2比例保障農村數(shù)字化基礎設施的投入，解決鄉(xiāng)村振興數(shù)字化建設公共資金不足問題。

　　三、數(shù)字資源管理等部門為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。一是數(shù)字資源管理等部門具有數(shù)字化建設、運用和服務的人才優(yōu)勢。應充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與鄉(xiāng)村數(shù)字化建設。二是應實施鄉(xiāng)村振興數(shù)字化建設培訓工程，力爭5年左右的時間，對鄉(xiāng)村干部、農業(yè)專業(yè)服務人員、鄉(xiāng)村數(shù)字化服務人員、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)技術人員、有需求的農民等進行數(shù)字化基本技能培訓，并通過委派技術指導員等方式，解決鄉(xiāng)村數(shù)字化人才匱乏的現(xiàn)實問題。

　　四、工信部門引導數(shù)字資源主要運營商向鄉(xiāng)村布局。一是應引導中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等數(shù)字資源主要運營商，把農村數(shù)字化基礎設施投入作為社會責任進行保障性投入。二是應進行年度業(yè)績考核，力爭用較短時間提升農村數(shù)字化基礎設施水平，滿足鄉(xiāng)村數(shù)字化建設的基本需求。

　　五、農業(yè)農村部門加大農業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化融合和提升。一是農業(yè)農村部門應將數(shù)字化融合和生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村振興的重大工程，支持數(shù)字化基礎好、運用好、前景好的項目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等發(fā)揮示范帶動作用。二是應通過“研發(fā)+運用”“項目+農戶”“產(chǎn)品+市場”等模式，把數(shù)字化建設融入現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮數(shù)字化在農業(yè)生產(chǎn)的主導性和根本性作用。

　　六、發(fā)改部門支持涉農數(shù)字化建設專項的支持力度。一是發(fā)改部門應加大對鄉(xiāng)村數(shù)字農業(yè)、數(shù)字旅游、數(shù)字養(yǎng)殖、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字化社會治理、數(shù)字化進村入戶等項目支持力度。二是應盡快啟動更多涉農數(shù)字化建設項目，盡早惠及廣大農民，助力鄉(xiāng)村振興。