碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的實現(xiàn),必將是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,對經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境、觀念等各方面產(chǎn)生巨大影響。對此,全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明基于城市發(fā)展的角度,關(guān)注國家30/60戰(zhàn)略發(fā)展,并提出相關(guān)建議。
今年的全國兩會,連玉明基于減碳降碳方面帶來三份提案,分別是《關(guān)于加快打造長江中游世界級“雙碳”城市群,推動形成全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的提案》《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展示范試點,加快探索首都基于碳中和鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路的提案》《關(guān)于總結(jié)推廣冬奧低碳科技創(chuàng)新模式,推動北京率先打造碳中和城市的提案》。
在連玉明看來,長江中游城市群作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分和全國首個也是唯一“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)區(qū),應(yīng)利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢,加快從“兩型”引領(lǐng)到“雙碳”示范,這既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動力源頭?!蛾P(guān)于加快打造長江中游世界級“雙碳”城市群,推動形成全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的提案》中,連玉明建議加快研究編制長江中游城市群碳排放率先達(dá)峰行動方案,合理規(guī)劃“雙碳”進(jìn)程;確定一批國家級、區(qū)域級“雙碳”合作示范區(qū)、近零碳排放示范區(qū),積極開展國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè);加強(qiáng)碳排放總量和強(qiáng)度雙控的頂層設(shè)計,積極推動碳達(dá)峰碳中和協(xié)同立法,加快建立區(qū)域一體的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系、考核體系和獎懲體系。
《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展示范試點,加快探索首都基于碳中和鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路的提案》中,連玉明建議,要以打造鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的“密云樣板”為契機(jī),探索首都基于碳中和鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路,必須跳出在農(nóng)村內(nèi)部尋求解決方案的“老路子”,在“城鄉(xiāng)融合”上破題,在綠色發(fā)展上發(fā)力,“要立足首都城鄉(xiāng)互為需求、平等互惠,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與城市現(xiàn)代化的銜接,守住農(nóng)業(yè)基本盤,寫好城鄉(xiāng)互補(bǔ)這篇大文章,統(tǒng)籌處理好‘都’與‘城’的關(guān)系,重新構(gòu)建‘城’與‘鄉(xiāng)’的關(guān)系?!彼f,要支持北京依托密云等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),基于“雙碳目標(biāo)”激發(fā)鄉(xiāng)村的生態(tài)和自然資源資本的活力,挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值,構(gòu)建生態(tài)資源體系,在城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)的前提下探索建立健全城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動北京在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先實現(xiàn)碳中和目標(biāo),從而加快推動探索城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路。連玉明還建議,全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村振興制度體系。
《關(guān)于總結(jié)推廣冬奧低碳科技創(chuàng)新模式,推動北京率先打造碳中和城市的提案》中,連玉明建議,以國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),推動北京城市副中心率先打造北京市碳中和示范區(qū);鼓勵北京市“三城一區(qū)”加大綠色重大創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)項目布局,布局一批技術(shù)創(chuàng)新、共性技術(shù)研發(fā)、測試驗證等創(chuàng)新平臺和低碳應(yīng)用的重要載體;推動北京奧運(yùn)功能區(qū)和首鋼園等固化和推廣冬奧會碳中和做法,率先打造冬奧低碳技術(shù)應(yīng)用場景和碳中和排放示范園區(qū);在京津冀協(xié)同發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,積極探索跨區(qū)域及城鄉(xiāng)之間碳中和協(xié)同治理模式;加快建設(shè)京冀蒙生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),并上升為國家戰(zhàn)略,引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階,為深入推進(jìn)京津冀蒙協(xié)同發(fā)展作出示范,為“創(chuàng)造奧運(yùn)會和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新典范”貢獻(xiàn)力量。