在12月24日舉辦的以“價(jià)值引領(lǐng)與模式創(chuàng)新”為主題的2022中國(guó)公共資源交易數(shù)字治理論壇上,中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)公共資源交易研究中心、廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司以及《中國(guó)招標(biāo)》雜志社共同發(fā)布了《中國(guó)公共資源交易發(fā)展報(bào)告(2022)》(下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。這本連續(xù)第二年發(fā)布的公共資源交易領(lǐng)域行業(yè)重磅報(bào)告,將于2023年1月份正式出版發(fā)行。
報(bào)告線上發(fā)布儀式
《中國(guó)公共資源交易發(fā)展報(bào)告》以賦能公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展為己任,致力于記錄行業(yè)發(fā)展全貌、引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),2021年一經(jīng)發(fā)布,便引起熱烈反響和廣泛共鳴?!吨袊?guó)公共資源交易發(fā)展報(bào)告(2022)》由中國(guó)人民大學(xué)公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎擔(dān)任主編,集結(jié)專注公共資源交易領(lǐng)域研究的權(quán)威專家、專業(yè)研究者和實(shí)踐專家共同編撰。報(bào)告具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性,語(yǔ)言簡(jiǎn)練、文風(fēng)樸實(shí),以理論與實(shí)踐相結(jié)合的敘事方式,全方位展示了2022年公共資源交易理論研究前沿、實(shí)踐創(chuàng)新成果以及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐最新發(fā)展。
報(bào)告封面樣式
報(bào)告共14萬(wàn)字,分為“理論”“實(shí)踐”“發(fā)展”三大部分、九個(gè)章節(jié),以獨(dú)特的視角和專業(yè)的闡述,為行業(yè)分享了一場(chǎng)知識(shí)和思想的饕餮盛宴,展示了一幅創(chuàng)新和改革的宏偉藍(lán)圖。理論篇,全面闡述了公共資源交易基礎(chǔ)理論、組織理論、運(yùn)行理論的最新研究,著力厘清行業(yè)基礎(chǔ)性問(wèn)題,凝聚改革發(fā)展共識(shí);實(shí)踐篇,重點(diǎn)介紹了工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地及礦產(chǎn)權(quán)等公共資源交易業(yè)務(wù)運(yùn)行及法律政策發(fā)展情況,解讀了實(shí)踐熱點(diǎn)話題、焦點(diǎn)問(wèn)題;發(fā)展篇,深入剖析了國(guó)際公共采購(gòu)發(fā)生的新變化以及我國(guó)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,分享了北京、上海、廣州、深圳、貴州、海南、南京、西安等多地在制度政策、運(yùn)行機(jī)制、科技應(yīng)用、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的創(chuàng)新典型案例。
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。黨的二十大為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興指明了前進(jìn)方向、擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。站在新的歷史起點(diǎn),回答好“如何發(fā)揮市場(chǎng)在公共資源交易領(lǐng)域的決定性作用,推動(dòng)資源配置更高效、價(jià)值最大化”是時(shí)代賦予行業(yè)的重大命題。
報(bào)告指出,進(jìn)入中國(guó)式治理新時(shí)代的今天,公共資源市場(chǎng)配置成效更為突出。這不僅表現(xiàn)為盤(pán)活整個(gè)公共資源交易市場(chǎng),有效激發(fā)了公共資源的最大效用;還表現(xiàn)為市場(chǎng)化配置公共資源的公共政策工具價(jià)值,有效地實(shí)現(xiàn)了公共價(jià)值的最大化。作為基本經(jīng)濟(jì)制度和重大國(guó)策,公共資源市場(chǎng)化配置所呈現(xiàn)出來(lái)的我國(guó)公共資源交易體制機(jī)制的變革正在中華大地上開(kāi)花結(jié)果。
報(bào)告指出,近年來(lái),公共資源交易在實(shí)踐中快速發(fā)展。全國(guó)各地各級(jí)公共資源交易在交易場(chǎng)所、交易平臺(tái)、交易標(biāo)準(zhǔn)、交易系統(tǒng)、交易組織、交易制度等方面發(fā)生了巨大變化。公共資源交易整合變革已經(jīng)經(jīng)歷或正在經(jīng)歷交易場(chǎng)所的智能化變革、數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”、交易組織的專業(yè)化和綜合化、交易制度的規(guī)范化和法治化。
數(shù)字化已經(jīng)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)勁的引擎。報(bào)告強(qiáng)調(diào),伴隨信息技術(shù)快速發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為公共資源交易領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是實(shí)踐部門(mén)創(chuàng)新治理的新標(biāo)準(zhǔn)。借助大數(shù)據(jù)、物流網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),公共資源交易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得快速發(fā)展,數(shù)字交易、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)了公共資源交易服務(wù)質(zhì)量的提升、交易環(huán)境的優(yōu)化、社會(huì)滿意度的提高。一個(gè)依托先進(jìn)技術(shù)提升交易品質(zhì)、交易品質(zhì)提升又對(duì)新技術(shù)提出更高需求的正向良性循環(huán)正在形成。
公共資源交易,事關(guān)資源配置效益效率,事關(guān)社會(huì)公平公正。報(bào)告呼吁更多專家學(xué)者及有識(shí)之士,以深邃的思想、智慧的光芒、果敢的行動(dòng),持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域理論與實(shí)踐創(chuàng)新,不斷促進(jìn)公共資源交易配置效率和效益雙提升,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。