《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出,力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo),強調(diào)把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加快形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。
2022年3月4日,全國政協(xié)委員、中泰金融國際有限公司董事長馮藝東接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示,他帶來的提案中,有一份就是關(guān)注國家“雙碳”戰(zhàn)略和綠色發(fā)展。
馮藝東說,節(jié)能減排、回收利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵點。然而,目前我國商品過度包裝現(xiàn)象仍較為普遍?!吨袊b行業(yè)運行報告》顯示,全國包裝行業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入已逾萬億,以紙制品、塑料容器、金屬容器等為代表的包裝物市場需求仍呈明顯上升趨勢?,F(xiàn)階段過度包裝風(fēng)氣不減,嚴重阻礙了節(jié)約型社會和“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。
他帶來的這份《關(guān)于避免商品過度包裝,推動綠色發(fā)展》的提案中,提到過度包裝造成資源浪費與環(huán)境污染,同時還增加了各環(huán)節(jié)成本與消費者負擔(dān)。
為此,馮藝東在提案中提出三點建議:
一、完善商品包裝領(lǐng)域制度建設(shè),加強執(zhí)行情況監(jiān)管
一是完善制度建設(shè)。依據(jù)我國國情,發(fā)揮監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會組織等的作用,完善商品包裝相關(guān)制度,細化各行業(yè)、各類產(chǎn)品具體包裝標(biāo)準,形成差異化的包裝標(biāo)準體系。二是加強對已有制度執(zhí)行情況監(jiān)督。各級政府應(yīng)明確執(zhí)法機關(guān)的主體和程序,成立專門機構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門、專業(yè)檢測機構(gòu)和消費者共同執(zhí)行監(jiān)管工作,增加對商品過度包裝情況的抽查頻率和處罰力度。
二、分列商品和包裝價格,按需選擇包裝類型
選取有條件的商品或平臺試點,在銷售環(huán)節(jié)分別列示商品價格和包裝費用,并逐步進行推廣。針對加固或精細化包裝額外收取包裝費用,并設(shè)置不同的產(chǎn)品包裝等級及相應(yīng)費用,消費者可根據(jù)自身需要對包裝類型進行自選。在保證運輸安全的情況下鼓勵消費者選擇基礎(chǔ)類、簡易類、環(huán)保類包裝,針對該類型包裝建議不單獨收取包裝費或進行包裝費用補貼。
三、推廣綠色包裝材料,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用
推廣采用可降解、可循環(huán)使用的綠色包裝材料,加強低成本環(huán)保類包裝耗材研發(fā)攻關(guān),提高商品包裝材料的易處理性和可回收率。嚴控商品生產(chǎn)企業(yè)、快遞公司等的包裝耗材成本,杜絕生產(chǎn)與運輸環(huán)節(jié)的重復(fù)包裝和過度包裝。發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,設(shè)定包裝費用占比指導(dǎo)線,對于包裝成本占產(chǎn)品總成本比例過高、包裝總費用占企業(yè)整體營收比例過高的企業(yè)加收階梯型環(huán)保稅,推動企業(yè)節(jié)簡包裝、綠色發(fā)展。
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