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國家發(fā)改委原經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤:新階段如何推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型?

2019-11-30 14:32 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
國家發(fā)改委原經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤:新階段如何推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型?

11月30日,由全國黨的建設(shè)研究會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會指導(dǎo),《中國企業(yè)報(bào)》集團(tuán)、中國企業(yè)十大新聞評委會、中國企業(yè)研究院主辦,中企報(bào)國際傳媒有限公司承辦,北京神洲天才科技發(fā)展有限公司聯(lián)辦的“第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇全國企業(yè)黨建(煙臺)峰會”在煙臺東山賓館舉行。本屆峰會的主題為“企業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展凝心聚力注入動能”。國家發(fā)改委原經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤出席會議并演講。

  以下為演講內(nèi)容:
  我今天演講的題目是《新階段如何推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型?》。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,我簡單提煉為“三個(gè)轉(zhuǎn)型、一個(gè)支撐”。
  剛才有同志引用了“世界百年未有之大變局”這句話,根據(jù)我個(gè)人研究,當(dāng)今人類正涌動著三大歷史潮流。
  第一股潮流是新技術(shù)革命的潮流。對于企業(yè)來說面臨著“新產(chǎn)業(yè)革命”潮流。10月24日,在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)會上,浙江大學(xué)教授、中國工程院院士陳純講解區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用。什么叫區(qū)塊鏈?很多干部一頭霧水。但是,請注意:中央可是專門把院士請來給政治局講。因?yàn)槿祟惏l(fā)展到今天,已經(jīng)爆發(fā)了一場“新技術(shù)革命”,區(qū)塊鏈只是其中之一而已。這是一個(gè)大的潮流。
  第二股潮流是經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。全球化洶涌澎湃,不可阻隔。盡管有人搞單邊主義,搞貿(mào)易保護(hù)主義,但那都是支流,人類發(fā)展的主流是經(jīng)濟(jì)全球化。在此情況下,一則,中國開放的大門將越開越大,今年已經(jīng)修訂《外商投資法》。一些地方(如我一直關(guān)注的東北和西南)將成為“中國開放新前沿”,更不用說沿海地帶;二則,今年4月22日中央財(cái)經(jīng)委員會會議第一次提出:“善用高水平開放倒逼深化改革”。請注意“倒逼”這兩個(gè)字。此前用的詞只是“促進(jìn)”改革,或“推動”改革之類,但是現(xiàn)在用的是開放“倒逼”改革,我個(gè)人聽了以后感到振聾發(fā)聵。因?yàn)槲覀兏母锏膭恿ΜF(xiàn)在有所衰減,與1978年小崗村農(nóng)民在小屋里開會,大家按手印,自發(fā)進(jìn)行土地改革(包產(chǎn)到戶)比起來,那時(shí)候改革的勁頭兒多足。我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書里面寫到:中國改革有兩種模式:一個(gè)是“內(nèi)生性改革”,一個(gè)是“外源性改革”?,F(xiàn)在,光靠內(nèi)生不行,我們要靠外源性,現(xiàn)在世界出現(xiàn)了新的形勢,恰好“倒逼”我們改革。
  第三股潮流是人本主義的潮流。以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),是人類的共同文明。1986年我在南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所時(shí)曾提出一個(gè)高校青年社科基金項(xiàng)目——《關(guān)于創(chuàng)建社會主義人本經(jīng)濟(jì)學(xué)》的課題申請,開始從事人本經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。經(jīng)過30多年探索,先后出版了《人本體制論》、《人本型結(jié)構(gòu)論》和《包容性改革論》三部人本經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,探討如何把“人本論”作為我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是一個(gè)世界性的潮流。
  我國正在面臨著新舊動能的轉(zhuǎn)換,山東是全國新舊動能轉(zhuǎn)換的先行示范區(qū),已經(jīng)搞了兩年多。我是山東濱州惠民縣人,與在座的很多朋友都是老鄉(xiāng)。山東的新舊動能轉(zhuǎn)換,我實(shí)地考察了十幾次,坦率地說,思路還需要拓寬。因?yàn)橐婚_始拿出來叫“小四新”:新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新技術(shù),從一個(gè)方面講,我認(rèn)為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新技術(shù),是很前衛(wèi)的,也是需要推進(jìn)的。但是要從更廣闊、更宏觀的角度來說,我曾給有關(guān)方面寫了一個(gè)報(bào)告,建議實(shí)行“大四新”,即:新體制、新供給(包括新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)、新要素組合、新主體。去年3月22日《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》一版刊發(fā)了我的《新舊動能轉(zhuǎn)換:“大四新”是方向》一文。《人民日報(bào)》7月6日,把“大四新”改成“宏觀”,但重點(diǎn)還是講我的“大四新”理論。
  下面我結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換,就企業(yè)轉(zhuǎn)型問題,回答新階段企業(yè)轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)到哪里的問題。簡言之就是“三個(gè)轉(zhuǎn)型、一個(gè)支撐”。
  第一,推進(jìn)體制轉(zhuǎn)型。
  山東動能轉(zhuǎn)換的“小四新”里缺的是“新體制”。我對老家還是比較了解的,由于受傳統(tǒng)文化的影響,體制問題比較沉重,跟東北有某些類似之處。最新的中共中央關(guān)于十九屆四中全會有兩個(gè)文件,一個(gè)是《公報(bào)》,一個(gè)是《決定》。我調(diào)研了一些地方,發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和研究得不夠,形式主義相當(dāng)嚴(yán)重,沒有深入進(jìn)去。
  《決定》把這40年改革開放形成的一些經(jīng)驗(yàn)做了高度概括。主要是三條:第一,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;第二,以按勞分配為主體,多種分配方式并存;第三,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。跟過去的文件比,跟傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論比,它有一個(gè)很大的突破。因?yàn)檫^去傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)講基本經(jīng)濟(jì)制度,一是公有制,二是按勞分配,三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),后來這一條已經(jīng)去掉了。請注意:這一次“基本經(jīng)濟(jì)制度”可不是簡單說公有制+按勞分配,而是以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展“兩個(gè)毫不動搖”和以按勞分配為主體,多種分配方式并存(勞動、資本等“生產(chǎn)要素有市場評價(jià)貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”),以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這些提法里面有新東西。
  最近圍繞這些提法里面的新東西,學(xué)術(shù)界和社會上有不同看法:京城某著名大學(xué)的著名人士說怎么能把非公有制經(jīng)濟(jì)納入基本經(jīng)濟(jì)制度之內(nèi)?怎么能把多種分配方式納入基本經(jīng)濟(jì)制度之內(nèi)?主張基本經(jīng)濟(jì)制度仍堅(jiān)持原來的“公有制+按勞分配”。最近流傳一篇文章,而作者恰好是去年1月在網(wǎng)上借《共產(chǎn)黨宣言》170周年歷史機(jī)會,發(fā)表“正標(biāo)題”為《消滅私有制》的作者。繼這篇文章之后,去年夏天又出了所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場論”、所謂“第二次公私合營論”等,造成民營企業(yè)家心神不定,一定程度造成民營經(jīng)濟(jì)下滑。
  在這種背景下,2018年11月1日中共中央召開民營經(jīng)濟(jì)座談會,領(lǐng)導(dǎo)同志親自出來講話,表達(dá)兩條:第一,民營經(jīng)濟(jì)是我們“制度的內(nèi)在要素”;第二,民營企業(yè)家是“我們自己人”。說實(shí)話,這個(gè)會應(yīng)該早開。我去年4月在世界讀書日那天,主筆出版了一部《所有制改革與創(chuàng)新》,被收入紀(jì)念改革開放40年《復(fù)興之路》叢書之一。今年中央這個(gè)《決定》剛出來后,我們一定要按照中央《決定》的精神來搞體制創(chuàng)新。
  我們的企業(yè)下一步轉(zhuǎn)型,到底抓什么?我建議抓三條落地的東西。
  第一條,國有企業(yè)一定要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)混合所有制改革。
  國有企業(yè)體制轉(zhuǎn)型,往哪里轉(zhuǎn)?我建議往混合所有制上轉(zhuǎn)。現(xiàn)實(shí)中最典型案例是山東煙臺的萬華公司。萬華的改革值得大家關(guān)注。
  根據(jù)我去年來煙臺的實(shí)際調(diào)查和研究,我認(rèn)為現(xiàn)在對萬華的實(shí)踐講得可能不太準(zhǔn),不準(zhǔn)在哪里呢?有的同志泛泛說萬華是“國企典型”,我說不完全符合實(shí)際。到了煙臺,大家可以去調(diào)查一下。萬華公司已經(jīng)搞了混合所有制改革,原有資本結(jié)構(gòu)占比發(fā)生了重要變化:第一,它引進(jìn)了非國有資本;第二,它還把職工持股引到公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)里面。它現(xiàn)在已經(jīng)不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)了,而是一個(gè)新型的混合所有制企業(yè)。你只要看看它的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)就會很清楚。萬華實(shí)質(zhì)是我國“國企改革的典型”,它昭示我們:“國企要搞好,必須改革”,“必須改革”才是精髓。如果拋開“國企必須改革”這個(gè)精髓而講其他,可能把好經(jīng)給念歪了。
  前天(2019年11月28日)我從云南來煙臺。萬華集團(tuán)公司已經(jīng)到云南的普洱去投資,我在當(dāng)?shù)芈犃艘院蠛苷駣^。萬華集團(tuán)企業(yè)的活力從哪兒來?從它的股權(quán)結(jié)構(gòu)里來,它有國有資本、有民營資本,有職工的資本,是混合所有制經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出的活力。
  在當(dāng)前搞混合所有制改革過程中,我認(rèn)為還是有些問題值得注意。比如我到某省考察,我請教你搞國有企業(yè)混合了嗎?他說搞了。我問怎么搞的?他說,甲國有+乙國有+丙國有…,混合了,ABC三個(gè)國有企業(yè)混合了。我說這雖然也是混合的一種,但是這種混合是“同性戀”,都是一個(gè)性。中國的國有企業(yè)改革,我主張“異性戀”是主旋律。我所著的《混合所有制經(jīng)濟(jì)新論》,主張的就是以“異性戀”為主旋律,“同性戀”不是不可以搞。現(xiàn)在有些地區(qū)是搞“同性戀”來應(yīng)付差事。
  在座的嘉賓好多來自國有企業(yè),我建議我們能不能搞一點(diǎn)“異性戀”的改革?因?yàn)橹泄仓醒胧藢萌腥珪P(guān)于全面深化改革的決定,那里面講的混合所有制講得很清楚,是“國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合”。
  第二條,我更關(guān)注的是深圳華為所展示的一種新的所有制結(jié)構(gòu)。這種新的所有制結(jié)構(gòu)叫什么?叫做“勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者與資本聯(lián)合相結(jié)合”,它是一種“新型的集體所有制”經(jīng)濟(jì)。華為不是國有企業(yè),但也不是私有企業(yè),華為有18萬員工,其中有10多萬員工持股,而任正非先生只占1.24%,這樣就大大提高了員工的積極性。所以在2018、2019年這場中美貿(mào)易摩擦中,華為屹立不倒,給中國人爭了氣。
  第三條,作為我們“自己人”的民營企業(yè),民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我想提出一個(gè)問題和大家討論,就是我們黨到今天執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到底是什么?我在2013年出版了一部書——《包容性改革論》,副標(biāo)題是“中國新階段全面改革的新思維”。我認(rèn)為國有、民營都是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),是沒問題的。從1949年9月29日通過的《共同綱領(lǐng)》就提出了,到現(xiàn)在已經(jīng)有70年了。但是,我要講的是另外一個(gè)方面,民營經(jīng)濟(jì)是不是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一?我認(rèn)為國有、民營都是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
  第二,推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
  結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。美國著名學(xué)者托馬斯在《亂中取勝》中指出,世界這么亂,在亂中怎么取勝?他說:“不是老想分享市場,而是要考慮創(chuàng)造市場。不是取得一份較大的餡餅,而是設(shè)法烙出一塊較大的餡餅,最好是烘烤出一塊新的餡餅”。最后這句話“畫龍點(diǎn)睛”,我們今天的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是要想法來“烙新餅”。
  這里面就涉及到企業(yè)之間的競爭。我在《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》把它分成三個(gè)層次:一個(gè)存量競爭,一個(gè)增量競爭,一個(gè)創(chuàng)新競爭。存量競爭是多分餅,增量競爭做大餅,創(chuàng)新競爭“烙新餅”。
  我們要研究需要轉(zhuǎn)向哪里,就要關(guān)注10月24日召開的政治局學(xué)習(xí)會議,關(guān)注新一代信息技術(shù),比如“區(qū)塊鏈”。與新一代信息技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,排在第一臺階的叫“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,第二臺階是“數(shù)字金融”,第三臺階是“數(shù)字資產(chǎn)”,第四臺階是“數(shù)字貨幣”。所謂“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,聽起來陌生,實(shí)際上捅破窗戶紙,就是“以信息為先導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)”。根據(jù)了解的情況,關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字貨幣,許多問題需要研究,也許下一段央行要推出數(shù)字貨幣?,F(xiàn)在常用的微信支付、支付寶,某種意義上也有數(shù)字貨幣的功能,但不是央行發(fā)的。
  除關(guān)注新一代信息技術(shù)外,這里面還涉及到高端裝備制造、生物、新材料等諸多產(chǎn)業(yè)。另外,我國2018年第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到了52%以上,而煙臺在生態(tài)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)方面都是很有實(shí)力的。因服務(wù)業(yè)既有為生產(chǎn)服務(wù)的,還有為生活服務(wù)的,特別是醫(yī)療健康康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等,這些也是煙臺需要關(guān)注的方面。
  第三,推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
  我們還要研究要素的重新組合。從170多年前,馬克思提出三大生產(chǎn)要素,至今已經(jīng)擴(kuò)大為七大生產(chǎn)要素:一是勞動,二是資本,三是土地,四是知識,五是技術(shù),六是管理,七是數(shù)據(jù)(信息)。十九屆四中全會《決定》在講到分配問題的時(shí)候說得很清楚,“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。這里有三個(gè)要點(diǎn):第一,哪些要素?七大要素;第二,誰來評價(jià)貢獻(xiàn)?市場評價(jià);第三,按什么決定報(bào)酬?按貢獻(xiàn)決定。
  這個(gè)《決定》說以后是按照這些要素的貢獻(xiàn)來進(jìn)行分配。這些要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制??傊?#xff0c;大家要關(guān)注分配方面的這些新的構(gòu)思、新的思維。
  與要素重新組合有關(guān),我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須由過去主要依靠土地(賣地)、資本(特別是銀行貸款),廉價(jià)勞動力、環(huán)境污染的方式轉(zhuǎn)型,這一條老路走不通了,我們得依靠知識、靠技術(shù)創(chuàng)新、靠管理、靠大數(shù)據(jù),由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,追求精細(xì)化的發(fā)展方式。而這一切需要高素質(zhì)的人,這就需要有新主體。
  第四,打造“新主體”,解決轉(zhuǎn)型的新支撐問題。
  我國的新舊動能轉(zhuǎn)換,靠誰來轉(zhuǎn)?誰能推動動能轉(zhuǎn)換?“小四新”沒有提出這個(gè)命題,我感到非常遺憾,沒有新主體,也就不能解決落地的支撐力量的問題。我認(rèn)為,企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展必須要靠新的主體。新的主體在哪里?一是各行各業(yè)的企業(yè)家;二是各種技術(shù)創(chuàng)新者;三是各類工匠,工人師傅里面有很多是工匠,甚至是“大國工匠”。這三股力量是企業(yè)轉(zhuǎn)型依靠的新主體。
  美國的《旗幟》雜志曾提出一個(gè)“無限制的”新人概念,但在中國完全“無限制”不易做到,我把它改為“超限制”,就是“超越條條框框的限制”,我把這個(gè)“超限制”的理論寫到《包容性改革論》這本書里面,建議國家和各企業(yè)培育一代超限制的新人。
  無限制的新人有什么特點(diǎn)?按《旗幟》的表述,第一,他們是技術(shù)專家,懂技術(shù),同時(shí)是商人,會經(jīng)營,還是藝術(shù)家,有學(xué)問;第二,他們喜歡新概念,新思想,新的思維方式,喜歡變革,喜歡破除傳統(tǒng)的東西;第三,他們不喜歡等級制,認(rèn)為等級、職務(wù)、頭銜等等這些東西都是限制性的東西,已經(jīng)過時(shí)了。這些應(yīng)該對我們有啟發(fā)。
  培育創(chuàng)新者必須嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)。我在2016年8月曾給有關(guān)部門做過一個(gè)關(guān)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部研究報(bào)告,《人民日報(bào)》理論版11月摘要發(fā)表。中共中央國務(wù)院在2016年11月27日正式頒發(fā)保護(hù)產(chǎn)權(quán)文件。所以,“市場活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家”。
  2017年針對上述問題,我寫過一個(gè)《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七點(diǎn)意見》的內(nèi)部研究報(bào)告,建議對企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)和收益予以嚴(yán)格保護(hù),對企業(yè)家的精神進(jìn)行激勵(lì)和維護(hù)。2017年9月25日,中央關(guān)于保護(hù)企業(yè)家的文件下發(fā)后,新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》9月29日曾全文公開,在座的企業(yè)家可供參考。
  怎么保護(hù)產(chǎn)權(quán)?怎么保護(hù)企業(yè)家?國家已經(jīng)開始對一些歷史遺留問題著手解決。比如北方的物美創(chuàng)始人張文中案已經(jīng)平反。他在法庭內(nèi)最后陳述的照片由最高人民法院報(bào)請上級批準(zhǔn)收藏在中國歷史博物館,作為依法執(zhí)政的一個(gè)典型案例。同時(shí)南方的科龍電器前董事長顧雛軍案也已經(jīng)改判??傊?#xff0c;我們國家正在一步步糾正過去某些不合理的東西,按照中央十九屆四中全會的決定,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
  謝謝大家!

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