曾卿
3月5日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),針對(duì)內(nèi)蒙古的實(shí)際情況,指出了要“優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局,走集中集聚集約發(fā)展的路子”,“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”。
對(duì)此,全國(guó)人大代表、四川廣安市市長(zhǎng)曾卿在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者專訪時(shí)表示:“習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)的重要講話,對(duì)于包括廣安在內(nèi)的大量欠發(fā)達(dá)地區(qū)很有指導(dǎo)意義。對(duì)于一個(gè)地方來說,最重要的是要想明白優(yōu)勢(shì)在哪里?不足在什么地方?找對(duì)發(fā)展路子至關(guān)重要?!?/p>
“一個(gè)地區(qū)要發(fā)展產(chǎn)業(yè),不能一廂情愿,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件,抓發(fā)展要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律?!痹溟_門見山地指出。
創(chuàng)造適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)和條件,不僅能夠吸引企業(yè)入駐,還能夠讓入駐的企業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài),打破企業(yè)發(fā)展瓶頸,廣安的重點(diǎn)是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),提供要素保障,做好環(huán)境容量預(yù)算,加大產(chǎn)業(yè)政策支持。
化工是廣安的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有接近100億的產(chǎn)值,發(fā)展基礎(chǔ)條件良好?!巴ㄟ^調(diào)查分析,做大化工產(chǎn)業(yè),我們第一個(gè)要解決的是要素保障問題,比如天然氣、電力、土地、環(huán)境等各種要素。”曾卿說。
目前,廣安的化工企業(yè)每年消耗的天然氣約為200萬立方米,但隨著投資項(xiàng)目的增多,在未來的兩三年內(nèi),天然氣消耗量將達(dá)到600萬立方米,天然氣缺口大。在此背景下,解決天然氣保障成為第一要?jiǎng)?wù),此外還有電力、土地的保障,廣安市政府發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn),找到了工作抓手。
廣安市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中,首選要考量的是做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2019年廣安市探索編制全市環(huán)境容量清單,把環(huán)境空間容量盡可能留給產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)保有保障,有實(shí)力、有前景的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,杜絕引進(jìn)高污染、高排放的小企業(yè)小項(xiàng)目。
“既然我們選擇了將化工產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),就要從環(huán)境空間上為企業(yè)創(chuàng)造條件。今年,我們將從幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開始,進(jìn)行環(huán)境容量預(yù)算,就像做財(cái)政資金預(yù)算一樣?!痹湔f,編制環(huán)境容量的目的,一方面對(duì)高污染、產(chǎn)出低的項(xiàng)目進(jìn)行清除,將有限的環(huán)境用在高質(zhì)量項(xiàng)目上;另一方面要通過改造,騰挪出新的環(huán)境容量空間。編制環(huán)境容量預(yù)算,廣安的這一創(chuàng)新舉措走在了全國(guó)前列。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,廣安還創(chuàng)新了“雙飛地模式”。據(jù)曾卿介紹,近年來廣安對(duì)跨區(qū)域合作進(jìn)行了積極探索,與深圳、成都等地開展了深入的合作。
2016年9月28日,廣安市政府與深圳市政府在深圳簽署了《合作共建廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園協(xié)議》,共同在廣安創(chuàng)辦了30平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在與成都的合作過程中,廣安創(chuàng)造性地推出了“研發(fā)創(chuàng)新在成都,轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在廣安”的“雙飛地模式”。據(jù)曾卿介紹,廣安的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研發(fā)和人才是一塊短板,于是廣安就在成都天府國(guó)際生物城中,投資85.57億元建研發(fā)中心,以此來破解發(fā)展瓶頸。與此同時(shí),成都也在廣安建設(shè)了面積30平方公里的食品工程研發(fā)基地,廣安與成都優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成了完美的互動(dòng)。此外,廣安還與重慶合作,共建電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。
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