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全國(guó)人大代表、海特集團(tuán)董事長(zhǎng)李飚:
成立民營(yíng)科技企業(yè)專(zhuān)職服務(wù)機(jī)構(gòu) 支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

作者:本報(bào)記者 龔友國(guó) 2021-03-10 09:35 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào) 次閱讀
 
全國(guó)人大代表、海特集團(tuán)董事長(zhǎng)李飚: 成立民營(yíng)科技企業(yè)專(zhuān)職服務(wù)機(jī)構(gòu) 支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

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擁有258項(xiàng)專(zhuān)利,其中發(fā)明專(zhuān)利超過(guò)137項(xiàng),在上市公司第三代半導(dǎo)體GaN專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)中排名第一,在電子信息類(lèi)防務(wù)重要科研項(xiàng)目名列國(guó)內(nèi)前三……這都是科技硬實(shí)力的直觀體現(xiàn),也是海特集團(tuán)以科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的底氣所在。

作為我國(guó)最早提供航空專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的公司,海特集團(tuán)經(jīng)過(guò)30年的艱苦創(chuàng)業(yè),潛心科研,創(chuàng)造了多個(gè)第一和唯一:第一家獲得民航飛機(jī)維修許可證的民營(yíng)企業(yè),第一家獨(dú)立完成國(guó)內(nèi)B737NG客改貨改裝的企業(yè),我國(guó)第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)民用全動(dòng)D級(jí)飛行模擬器制造者,國(guó)內(nèi)唯一被工信部認(rèn)定的中小型飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地和再制造企業(yè),中國(guó)最大的民營(yíng)飛機(jī)大修及客改貨公司,同時(shí)也是中國(guó)第一條6英寸第三代化合物半導(dǎo)體芯片商用生產(chǎn)線(xiàn)締造者……

海特集團(tuán)是我國(guó)民營(yíng)航空綜合技術(shù)服務(wù)與高端芯片設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的領(lǐng)航企業(yè),作為一家以科技及創(chuàng)新為生存根本的民營(yíng)企業(yè),對(duì)基層科技創(chuàng)新環(huán)境感受較為敏銳。近日,圍繞科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)、政策支持、人才培養(yǎng)等一系列問(wèn)題,《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者對(duì)全國(guó)人大代表、海特集團(tuán)董事長(zhǎng)李飚進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

完善健全科技支持體系

對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,科技方面的自立自強(qiáng)是國(guó)家戰(zhàn)略的根本支撐。在“十三五”期間,國(guó)家政策支持應(yīng)用科學(xué)。如今中美技術(shù)脫鉤,要想在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控,完成“十四五”建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo),其核心要義是要在核心科技方面實(shí)現(xiàn)自主可控發(fā)展且技術(shù)供應(yīng)鏈完整安全。

在此背景下,李飚認(rèn)為,國(guó)家在支持科技裝備發(fā)展和建立技術(shù)供應(yīng)鏈完整安全以及基礎(chǔ)科學(xué)體系建設(shè)方面要特別重視,加大力度。發(fā)達(dá)國(guó)家卡的是我們的底層技術(shù),這些方面要想發(fā)展必須要有投入??萍紤?yīng)用賺錢(qián)快,但科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)需要長(zhǎng)時(shí)間的投入大資金,技術(shù)研究成功后是整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。民營(yíng)科技企業(yè)雖有高科技人才,但往往資金有限?!敖ㄗh把具有科研能力的企業(yè)組織起來(lái),把科研選題和經(jīng)費(fèi)發(fā)放給他們,定專(zhuān)項(xiàng),給予專(zhuān)門(mén)支持?!背酥?#xff0c;李飚表示,發(fā)展科技事業(yè),可以像脫貧攻堅(jiān)、城市規(guī)劃建設(shè)那樣,形成并健全體系,將有能力的民營(yíng)企業(yè)納入系統(tǒng)中,有的放失,科學(xué)規(guī)劃,高效推進(jìn)。

“對(duì)一些做基礎(chǔ)研究的需要長(zhǎng)期投資的企業(yè),應(yīng)該給他們創(chuàng)造體制機(jī)制及生態(tài)的保障,通過(guò)經(jīng)信和發(fā)改部門(mén)每年為其發(fā)放一定比例的研究項(xiàng)目,并給予經(jīng)費(fèi)扶持?!逼鋵?shí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直在無(wú)差別地向科技研究人員和科技機(jī)構(gòu)發(fā)放項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)。目前,科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審方面的一些做法仍亟待優(yōu)化,“哪些企業(yè)是真正有實(shí)力的,哪些科技創(chuàng)新項(xiàng)目是真正有價(jià)值的,這些都要進(jìn)行篩選和梳理,經(jīng)費(fèi)有限,可以不搞大水漫灌,要精準(zhǔn)滴灌,要包含廣大的民營(yíng)科技企業(yè)?!崩铎f(shuō)。

尤其是對(duì)于民營(yíng)企業(yè),李飚認(rèn)為應(yīng)該把科技創(chuàng)新方面的項(xiàng)目和支持單獨(dú)規(guī)劃出來(lái),要使得“滴灌”更平等,效果最大化。鑒于此,李飚建議國(guó)家成立一個(gè)推動(dòng)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),納入到正式編制中,給予專(zhuān)門(mén)的財(cái)政和經(jīng)費(fèi),為民營(yíng)企業(yè)及科技人員提供更好的服務(wù)和更大的支持,通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新,為企業(yè)科研人員提供更多的鼓勵(lì)和表彰的通道,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新熱情。

目前,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在前沿科技研究方面已經(jīng)有了很多突破,這要?dú)w功于黨和國(guó)家的重視和中國(guó)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升,但是與此同時(shí),在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方面仍存在一些亟待解決的問(wèn)題?!皩?duì)于民營(yíng)科技工作者來(lái)說(shuō),效率與生存直接相關(guān),可以簡(jiǎn)化項(xiàng)目評(píng)估程序,避免層層審批以提高效率,這方面需要研究更好的辦法。”李飚說(shuō)。

民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展需要好政策和好環(huán)境

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,民營(yíng)企業(yè)又是企業(yè)創(chuàng)新的主力軍。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,民營(yíng)企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)占全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的比重超過(guò)70%,僅就發(fā)明專(zhuān)利一項(xiàng),民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)75%。因此,政策支持與公平的機(jī)遇環(huán)境,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新及我國(guó)科技發(fā)展至關(guān)重要。

李飚代表認(rèn)為,民營(yíng)企業(yè)因務(wù)實(shí)、創(chuàng)新和靈活的管理制度,符合科學(xué)機(jī)制,最適合創(chuàng)新發(fā)展,國(guó)家將民營(yíng)企業(yè)納入科技創(chuàng)新的“大盤(pán)子”里是加快在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)想不可缺少的組成部分。在政策支持方面,無(wú)論國(guó)企民企都該支持?!艾F(xiàn)在我們的企業(yè)感受特別明顯,國(guó)家出臺(tái)了許多支持政策,民營(yíng)科技企業(yè)不一定能得到,特別是預(yù)研、科研、技改等經(jīng)費(fèi)方面。”

為此,建議通過(guò)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)將民營(yíng)企業(yè)和民間科技人員有序地組織起來(lái),一方面彰顯其重視性,另一方面也為民間創(chuàng)新提振士氣。“改革開(kāi)放40多年,民營(yíng)企業(yè)科研能力有了極大提升,極具實(shí)力。打造科技強(qiáng)國(guó),這是不可忽視的力量,應(yīng)當(dāng)把這股力量納入科技創(chuàng)新的制度系統(tǒng)中,一起規(guī)劃、扶持,無(wú)論是在應(yīng)用科學(xué)方面,還是科研方面,都要把這股力量組織起來(lái)?!?/p>

近年來(lái),民營(yíng)企業(yè)在科技方面填補(bǔ)市場(chǎng)需求的同時(shí),也為國(guó)家強(qiáng)大做出了巨大貢獻(xiàn)。這幾年,在光伏、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼成為核心推動(dòng)力量,這些領(lǐng)域取得了巨大的成功。如今在芯片、集成電路等核心科技領(lǐng)域,從建廠到市場(chǎng),企業(yè)依然是壓力和責(zé)任的主要承擔(dān)者。李飚表示,對(duì)在核心科技領(lǐng)域戰(zhàn)斗的民營(yíng)企業(yè),國(guó)家在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方面應(yīng)該予以大力支持,激發(fā)民營(yíng)基層科研士氣,提振企業(yè)的信心。

在科技計(jì)劃管理制度的設(shè)計(jì)方面,李飚希望能夠?qū)⒄嬲锌萍佳邪l(fā)能力的民營(yíng)企業(yè)納入到國(guó)家的“盤(pán)子”中,對(duì)已經(jīng)納入到清單中的項(xiàng)目,都應(yīng)予以經(jīng)費(fèi)支持,提高行政效率,少搞或不搞重復(fù)評(píng)審。

旗幟鮮明支持國(guó)產(chǎn)化

近年來(lái),國(guó)家加大對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開(kāi)放,在中國(guó)境內(nèi)合資落地科研與生產(chǎn)的企業(yè)越來(lái)越多,且出產(chǎn)了很多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,在黨和政府的支持下,企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也越來(lái)越好。除此以外,我們還應(yīng)在政府采購(gòu)上支持這些高科技企業(yè)研究生產(chǎn)的好產(chǎn)品替代進(jìn)口,節(jié)約外匯。

據(jù)了解,我國(guó)已成功研制出具有國(guó)際同等先進(jìn)水平的民用航空D級(jí)飛行模擬器,但我國(guó)超過(guò)95%的市場(chǎng)依然被國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品占有。為什么呢?“我們還缺少一些政策支持與引導(dǎo),建議只要在中國(guó)研發(fā)生產(chǎn)且在中國(guó)上稅,可以?xún)?yōu)先納入政府采購(gòu)中,推動(dòng)和引導(dǎo)國(guó)有控股或參股機(jī)構(gòu)和企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)。這些企業(yè)發(fā)展了就可以應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我們的封鎖。”李飚說(shuō)。

支持國(guó)產(chǎn)科技產(chǎn)品是推動(dòng)科技發(fā)展的重要力量??蒲谐晒鰜?lái)以后得不到市場(chǎng)的肯定與支持,會(huì)傷害創(chuàng)新主體的積極性,以華為為例,僅僅是支持芯片但不支持底層架構(gòu)的東西,不支持配套,遲早是要斷鏈子的。

支持國(guó)產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化,實(shí)現(xiàn)科技自主自強(qiáng)為國(guó)家發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,為此李飚表示,國(guó)產(chǎn)化的加強(qiáng)會(huì)增強(qiáng)我國(guó)在科技領(lǐng)域、在技術(shù)交易和技術(shù)市場(chǎng)方面的談判籌碼。支持國(guó)產(chǎn),不僅僅是對(duì)終端產(chǎn)品的支持,而是對(duì)相關(guān)配套及整個(gè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支持?!霸谥醒搿奈濉?guī)劃建議中,‘提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平’被重點(diǎn)提及,多達(dá)8次,這點(diǎn)尤為重要。對(duì)于核心技術(shù)的供應(yīng)鏈,我們真的可以像脫貧攻堅(jiān)那樣去做,國(guó)家要成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,一定要把科技創(chuàng)新的整個(gè)科技產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃好,通過(guò)政策和資源的牽引,激發(fā)基礎(chǔ)創(chuàng)新活力,此點(diǎn)尤為重要。”

科技創(chuàng)新的根本在人才

創(chuàng)新是科技的第一動(dòng)力,人才是科技的第一資源??萍紕?chuàng)新的根本在人,核心技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造關(guān)鍵在人才。對(duì)于人才隊(duì)伍的建設(shè),李飚認(rèn)為,最重要的兩點(diǎn)是:第一,目前高等教育應(yīng)該更開(kāi)放,特別是進(jìn)入到碩士和博士階段的研究人員,應(yīng)該堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出?!耙?yàn)槊總€(gè)人不一樣,有些人學(xué)習(xí)慢一點(diǎn)可是意志力很強(qiáng),十年如一日也能培養(yǎng)成為優(yōu)秀的人才,要通過(guò)開(kāi)放的教育培養(yǎng)更專(zhuān)業(yè)的人才,吸引更有經(jīng)驗(yàn)的人,而不是限于原來(lái)的老的評(píng)審機(jī)制?!钡诙?#xff0c;要形成科研的暢通流通機(jī)制,讓一些專(zhuān)家及成功的創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者能夠回流到高校,然后再出來(lái)繼續(xù)搞科研,發(fā)揮傳播、教育及學(xué)術(shù)作用。“在現(xiàn)實(shí)中,要讓人才找到終身的位置,制造和科研可兼得?,F(xiàn)在很多專(zhuān)家退休以后職業(yè)生命就結(jié)束了,我們應(yīng)該有一個(gè)機(jī)制,讓這些具有一線(xiàn)科研經(jīng)驗(yàn)的人才能持續(xù)發(fā)揮價(jià)值。”

近年來(lái),吸引來(lái)自海內(nèi)外的各路英才,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供源頭活水是很多地方的通行做法,但值得注意的是,稅收問(wèn)題通常會(huì)成為吸引和留住人才的攔路虎?!皩?duì)于民企來(lái)說(shuō),一些回國(guó)的人才在國(guó)外交稅很低,但國(guó)內(nèi)高端人才因?yàn)楦吖べY,個(gè)人所得稅交的也多,這樣就制約了高端人才的引進(jìn),造成企業(yè)的人才成本越來(lái)越高,競(jìng)爭(zhēng)力就越來(lái)越差。我們必須要有專(zhuān)門(mén)的政策解決這一問(wèn)題,否則不僅很難吸引人才,科研成本也會(huì)很高。要讓科技企業(yè)能夠養(yǎng)得起、用得起、留得住人才?!?/p>

李飚表示,對(duì)于企業(yè)而言,高科技人才是“寶貝”,“國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的政策去評(píng)定這些‘寶貝’,對(duì)于這樣的‘寶貝’及其用人單位都應(yīng)該減稅,這樣才能吸引全世界的人才過(guò)來(lái)?!?/p>

除了減稅和經(jīng)費(fèi)支持之外,尤為重要的是科技創(chuàng)新體系及生態(tài)的建立。李飚認(rèn)為,要真正地去規(guī)劃,從頭到尾一點(diǎn)一滴地去做,要出臺(tái)相應(yīng)的政策,支持民營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人才在擅長(zhǎng)的領(lǐng)域取得更大的發(fā)展。“光靠政策不行,關(guān)鍵是要建立生態(tài),要有體系建設(shè)和制度保障,有了良好的科研福利體系和制度基礎(chǔ),科技創(chuàng)新之花才會(huì)長(zhǎng)盛不衰。”

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