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堅(jiān)持依法辦學(xué),變制度優(yōu)勢為治理效能

作者:劉志偉 2022-06-15 15:37 來源:中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報(bào) 次閱讀
 
堅(jiān)持依法辦學(xué),變制度優(yōu)勢為治理效能

在職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的機(jī)遇期和改革攻堅(jiān)、爬坡過坎的關(guān)鍵期,新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱“新職教法”)正式施行。職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育最重要的辦學(xué)主體,是推動(dòng)職業(yè)教育改革的核心單元,是推進(jìn)職業(yè)教育依法辦學(xué)和依法治校的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),理應(yīng)先學(xué)起來、動(dòng)起來,提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)職業(yè)教育改革的意識(shí)和能力,凝聚各方支持職業(yè)教育發(fā)展的合力。

  依法提升職業(yè)學(xué)校治理能力

  新職教法規(guī)定,職業(yè)教育必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,依法規(guī)范辦學(xué)行為,職業(yè)教育治理主體、治理方式、治理結(jié)構(gòu)和治理評(píng)價(jià)等要符合相關(guān)規(guī)定。

  一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位。全面貫徹黨的教育方針,確保中國特色職業(yè)教育沿著正確方向不斷開拓創(chuàng)新。要把黨建統(tǒng)領(lǐng)落到實(shí)處,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的學(xué)校黨委、系(院、部)黨組織、基層黨支部“三級(jí)網(wǎng)格”黨建工作體系。

  二是要把構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度貫穿辦學(xué)始終。依法行使辦學(xué)自主權(quán),深化學(xué)校內(nèi)部治理體系改革,提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

  三是要把推進(jìn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融為一體。堅(jiān)持立德樹人、德技并修,不僅要推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,還要跟隨技術(shù)技能培養(yǎng)進(jìn)車間、進(jìn)崗位、進(jìn)班組,讓學(xué)生在技能培養(yǎng)中厚植愛黨愛國愛社會(huì)主義情感。

  依法深化產(chǎn)教融合校企合作

  新職教法中對(duì)校企雙方合作的方式、內(nèi)容等作出了針對(duì)性規(guī)定,為學(xué)校深化產(chǎn)教融合、校企合作提供了法律保障。

  一是加強(qiáng)與行業(yè)主管部門和行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系。職業(yè)學(xué)校要在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上積極主動(dòng)找尋校企合作的關(guān)鍵“共贏點(diǎn)”,推動(dòng)學(xué)校與行業(yè)主管部門及行業(yè)緊密合作,打造行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地、技術(shù)技能研究創(chuàng)新基地、從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)基地。

  二是調(diào)整優(yōu)化學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。職業(yè)學(xué)校應(yīng)在行業(yè)指導(dǎo)下,加快建設(shè)緊缺人才專業(yè),改造升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè),撤銷淘汰供給過剩專業(yè),打造教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高效銜接的專業(yè)體系。

  三是建立校企雙元協(xié)同育人機(jī)制。新職教法明確為學(xué)徒制的運(yùn)行提供了法律保障。職業(yè)學(xué)校要在行業(yè)企業(yè)的參與下,健全學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立學(xué)徒學(xué)習(xí)崗位,建立相應(yīng)管理制度,通過“崗課賽證”綜合育人,在真實(shí)工作環(huán)境中培養(yǎng)學(xué)徒,提升人才供給質(zhì)量。

  四是拓展職業(yè)院校辦學(xué)空間。新職教法明確鼓勵(lì)發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育,推進(jìn)多元辦學(xué),支持社會(huì)力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)學(xué)校依法與行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位攜手建設(shè)集知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練、技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、中試基地、技能研發(fā)服務(wù)中心、校屬企業(yè)等,構(gòu)建合作發(fā)展共同體。

  依法構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

  建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是落實(shí)新職教法的首要任務(wù)。

  一是廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校要面向在校學(xué)生和企業(yè)員工及其他社會(huì)勞動(dòng)者開展職業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的目標(biāo)。

  二是積極推進(jìn)職普融通。職業(yè)學(xué)校要積極利用專業(yè)教學(xué)資源優(yōu)勢,與中小學(xué)深度合作建設(shè)職業(yè)體驗(yàn)中心,協(xié)助開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)等教育活動(dòng),為不同稟賦學(xué)生提供多種成才可能。

  三是加快推進(jìn)學(xué)校多樣化發(fā)展。職業(yè)學(xué)校要增強(qiáng)適應(yīng)性,遵循教育發(fā)展和技術(shù)技能人才成長規(guī)律,從職業(yè)的多樣性、職業(yè)從業(yè)人員需求的多樣性出發(fā),優(yōu)化功能定位,因校而宜,推進(jìn)多樣化、特色化發(fā)展。

  四是深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度。職業(yè)學(xué)校要建立并實(shí)施既體現(xiàn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)經(jīng)歷、又反映學(xué)習(xí)者技能水平的“學(xué)習(xí)經(jīng)歷證書+技能水平證書”“1+X”證書制度,建立健全學(xué)分制、學(xué)分銀行、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果互認(rèn),實(shí)現(xiàn)建立服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)。

  依法加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

  教師是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的“第一位戰(zhàn)略資源”。新職教法對(duì)職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、配備標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)聘、企業(yè)實(shí)踐、兼職教師等方面作出了明確規(guī)定。建設(shè)一支高素質(zhì)高質(zhì)量的“雙師型”教師隊(duì)伍是增強(qiáng)職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力和辦學(xué)活力的根本任務(wù)。

  一是建立靈活的教師選聘機(jī)制。通過在學(xué)?;蚱髽I(yè)事業(yè)單位設(shè)立工作室、工作站、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等方式,以聘任專職教師、兼職教師、學(xué)徒師傅、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)師等形式從行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位遴選聘用技能大師、勞動(dòng)模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才參與到學(xué)校人才培養(yǎng)工作中來,提升教師隊(duì)伍整體技能水平。

  二是提高教師專業(yè)素養(yǎng)。通過設(shè)立教學(xué)崗、實(shí)踐崗等不同崗位,落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度等措施,來提升教師教學(xué)實(shí)踐能力。同時(shí),通過開展職業(yè)教育教學(xué)論等專項(xiàng)能力培訓(xùn),提升教師的教育教學(xué)能力。

  三是調(diào)動(dòng)教師教書育人積極性。以深化人事制度改革為突破,完善教師崗位設(shè)置、職稱評(píng)聘、內(nèi)部薪酬分配、教師榮譽(yù)、科研成果轉(zhuǎn)化收益處置等制度,創(chuàng)造有利于人盡其才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

  依法保障實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益

  新職教法對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)組織管理、基地建設(shè)、學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)等方面作出了明確的規(guī)定,從法律角度對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)權(quán)益提供了法律保障,為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

  一是明確實(shí)習(xí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的指導(dǎo),將認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和崗位實(shí)習(xí)的基本內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系,以適當(dāng)形式向?qū)W生、學(xué)生家長和社會(huì)公開,便于社會(huì)監(jiān)督。

  二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育。結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn),將如何預(yù)防和消除生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的人身、設(shè)備事故及職業(yè)危害知識(shí)技能,尤其是安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)法令政策知識(shí)、安全裝置及防護(hù)器具的使用技能等內(nèi)容納入課程教學(xué),提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和能力。

  三是規(guī)范實(shí)習(xí)管理。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間的培訓(xùn)、假期、獲取勞動(dòng)報(bào)酬等權(quán)利,協(xié)商安排與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相匹配的崗位,不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。按照《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的要求簽訂三方協(xié)議,敦促實(shí)習(xí)接收單位履行義務(wù),對(duì)侵害學(xué)生權(quán)利的行為依法追究責(zé)任。

  學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新職教法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,職業(yè)學(xué)校要以新職教法為重要依據(jù),堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校,變制度優(yōu)勢為治理效能,促進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

  (作者單位系河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院)


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