近期,國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、原重慶市市長黃奇帆,在第18屆中國投資年會·年度峰會上,以“新格局下中國開放的新特征、新趨勢”為題,分享了自己的最新觀點。
黃奇帆在會上表示,在內(nèi)循環(huán)中國大市場的吸引下,加上中國更高水平、更高領(lǐng)域、更深層次的開放推動下,中國這十來年,對外開放的經(jīng)濟趨勢是令人興奮的。其成果和效果遠超過去幾十年。具體表現(xiàn)在三個方面:第一,一個國家對外經(jīng)濟最重要的,就是這個國家的產(chǎn)品在全世界的出口結(jié)構(gòu)。第二,是這個國家制造業(yè)制造產(chǎn)品的方式對全世界的影響。第三,國家的開放度也體現(xiàn)在,是不是吸引了全世界的資本投資。
黃奇帆提出,在過去10年里,由于美國特朗普推行貿(mào)易戰(zhàn)和撤資,以及拜登政府的拉幫結(jié)派、地緣政治操作和逆全球化傾向,中國的外資似乎應(yīng)該是減少了。實際上2012年-2022年這10年間我們每年引進的外資都在1400多億美元,比上一個十年平均每年增加了20%。即便是在這十年,面對美國人搞逆全球化、打貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,做生意的人仍然在商言商,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,這個趨勢是不會變的。
特朗普曾經(jīng)在2017年質(zhì)疑,為什么要在中國進行如此大規(guī)模的投資?為什么不放在美國、巴西或者墨西哥呢?庫克很冷靜地回應(yīng)了特朗普,他表示:“20年前,我在美國有一個很大的蘋果工廠,既生產(chǎn)電腦又生產(chǎn)手機,但并未盈利。而在中國,我們每年銷售1.7億臺手機,收入達到1700億美元。由于中國的制造成本低,我們能夠?qū)崿F(xiàn)40%的毛利率,即600多億美元。其中,中國的企業(yè)拿走了100多億美元,而我們每年能從中國帶回500億美元。你是要一個總部在美國、生產(chǎn)基地在美國,但無法盈利的蘋果,還是要一個總部在美國,生產(chǎn)基地在中國,每年能帶回500億美元的蘋果呢?
“為什么選擇在中國生產(chǎn)?因為中國制造成本低。因此,從這個角度看,產(chǎn)銷地和銷地產(chǎn)的綜合效應(yīng)使中國對全世界資本(FDI)投資的效應(yīng)日益增強。”黃奇帆說,這是中國對外開放出現(xiàn)的效應(yīng),這些效應(yīng)讓全世界的投資者、企業(yè)家,都感受到其影響。因此,友好的人更愿意與中國合作。但無論如何,這是經(jīng)濟規(guī)律,世界最終是要服從經(jīng)濟規(guī)律的。
以下為黃奇帆演講內(nèi)容:
在過去的十年里,中國顯著降低了進口關(guān)稅。
2010年,中國的平均進口關(guān)稅為26%、27%,到了2015年,已降至15%,下降了超過10個百分點。到2023年,關(guān)稅進一步降低,大約降至6%左右。
預(yù)計在2024年和2025年,進口關(guān)稅將降至5%以下。發(fā)達國家的平均進口關(guān)稅大約為5%,中國也將降至這一水平。
降低進口關(guān)稅旨在鼓勵國際市場商品進入中國市場,讓中國消費者享受到世界各地優(yōu)秀產(chǎn)品的成果。
在投資政策方面,中國過去幾十年主要集中于引進外資。
當(dāng)前的投資政策,既鼓勵外資進入中國,也鼓勵中國企業(yè)進行海外投資。
從2017年到2022年的五年間,中國每年的海外投資額超過1100億美元,累計投資額接近6000億美元。
同時,這五年內(nèi),中國平均每年引進的外資約為1600億美元,總計引進外資達到8000億美元。
總的來說,有進有出。
相比之下,從1980年到2010年的30多年里,中國的海外投資總額未超過5000億美元,而現(xiàn)在五年的時間內(nèi)就超過了這一數(shù)額。
這一變化與中國“一帶一路”倡議和與世界發(fā)展融合的戰(zhàn)略方針緊密相關(guān)。
國家開放度最重要看三件事
在內(nèi)循環(huán)中國大市場的吸引下,加上中國更高水平、更高領(lǐng)域、更深層次的開放推動下,中國這十來年,對外開放的經(jīng)濟趨勢是令人興奮的。
其成果和效果遠超過去幾十年。
具體表現(xiàn)在三個方面:
第一,一個國家對外經(jīng)濟最重要的,就是這個國家的產(chǎn)品在全世界的出口結(jié)構(gòu)。
第二,是這個國家制造業(yè)制造產(chǎn)品的方式對全世界的影響。
第三,國家的開放度也體現(xiàn)在,是不是吸引了全世界的資本投資。
這個資本投資不僅是炒外匯、炒股票的匯率上的這種熱錢的投資,更重要是體現(xiàn)在FDI——外商直接投資。
因為工商企業(yè)投資會帶來資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、裝備和市場。
在這個意義上,體現(xiàn)一個國家的開放度的經(jīng)濟成果,最重要的就看這三件事。
中國出口正在發(fā)生
趨勢性、根本性、結(jié)構(gòu)性變化
最近十年,中國的出口產(chǎn)品發(fā)生了基礎(chǔ)性、根本性、結(jié)構(gòu)性的變化。
2010年,中國的進出口是3萬億美元,其中出口約1.5萬億美元,在當(dāng)時有70%以上是勞動密集型的紡織品、服裝、箱包、玩具和輕工產(chǎn)品;有20%多是機電產(chǎn)品、電子類產(chǎn)品。
到了2023年,中國的進出口貿(mào)易額達到了6.3萬億美元,其中出口為3.3萬億美元。
不僅在出口量上比2010年增加了一倍多,更關(guān)鍵的是結(jié)構(gòu)。
在這3.3萬億美元中,90%的產(chǎn)品是機電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品,也就是近3萬億美元是技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。
勞動密集型產(chǎn)品的比重,已從70%多降至10%。
中國勞動力的成本比10年前要上升一倍以上,勞動密集型產(chǎn)品的競爭力下降是很正常的。
同時,東南亞的許多外資企業(yè),都是中國的民營企業(yè)轉(zhuǎn)移過去的。中國政府對此從來不阻攔,因為這是亞洲一體化的自然結(jié)果。這些企業(yè)在東南亞組裝的產(chǎn)品,其原材料和關(guān)鍵部件可能來自中國。
因此,2019年,東南亞十國與中國的貿(mào)易額為6500億美元,到了2022年,這一數(shù)字已超過1萬億美元,就這么幾年,增長了50%,這是好事情!
中國的出口產(chǎn)品,比如造船——在30多年前,世界造船業(yè)的50%由日本承擔(dān);10年前,50%是韓國造的;而現(xiàn)在,中國的造船業(yè)占據(jù)了世界造船業(yè)的50%。
所以,以前我們說的,用10億件襯衫去換一架波音飛機進口,這一時代已經(jīng)過去了,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?#xff0c;中國的裝備、電子類產(chǎn)品出去,換回我們需要的糧食、豬肉,或者是地下的礦物質(zhì),或者其他的一些產(chǎn)品。
總之,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變是趨勢性、結(jié)構(gòu)性的,并且是非常好的變化。
這是非常了不得的進步,是40年來中國開放最令人矚目的成果。
中國加工貿(mào)易的比重
從50%下降到了20%以內(nèi)
國際貿(mào)易,在生產(chǎn)方式方面,2010年,中國的工業(yè)規(guī)模已達到世界第一,但其中40-50%是加工貿(mào)易。
加工貿(mào)易的特點是從國外進口原材料和半成品,然后在國內(nèi)進行組裝出口。
舉個例子,就是1000億美元的出口,其中800億是零部件、原材料、半成品買進來,組裝一下再出去。這個進出口貿(mào)易單子有1800億,但GDP只有一百幾十億。因為加工的過程還有水電氣的抵扣,企業(yè)的利潤、職工的收入以及國家稅收加起來,只占出口貿(mào)易量的百分之十幾。
所以加工貿(mào)易的特點是“只長個頭不長肉”。只有在缺乏其他更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟活動且勞動力過剩的情況下,適當(dāng)發(fā)展加工貿(mào)易是可以考慮的。
但一旦國家強盛起來,這種加工貿(mào)易模式確實應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)移給其他國家。目前,東南亞地區(qū)占據(jù)超過50%多的加工貿(mào)易份額,它們也是兩頭在外,一端從中國進口原材料、零部件、半成品,加工完成則出口到歐美市場。
在2010年前,中國制成品中50%是加工貿(mào)易,30%多是一般貿(mào)易。一般貿(mào)易就是相當(dāng)于國內(nèi)自己的產(chǎn)業(yè)鏈做出來,然后出口;還有10%左右是農(nóng)產(chǎn)品、原材料、初級產(chǎn)品,這些不需要制造的商品。
現(xiàn)在,中國6萬多億美元進出口的產(chǎn)品中,加工貿(mào)易的比重已從50%降至20%以內(nèi)。
一般制造,中國自己的產(chǎn)業(yè)鏈集群制造的東西占到了70%;還剩下10%是農(nóng)產(chǎn)品或者地下挖出來的原材料。
大家可以想象一下這些加工方式,這是中國自己的產(chǎn)業(yè)鏈集群,在這十年來擴鏈、強鏈、補鏈的成果,使得我們擁有了全世界最大的、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
從這個意義上講,這是中國制造、中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的趨勢性特征。
年均引進外資1600億美元
近五年FDI實際上并未減少
另外,大家最關(guān)心的一點是外資的引進情況。
大家總會感覺,在過去10年里,由于美國特朗普推行貿(mào)易戰(zhàn)和撤資,以及拜登政府的拉幫結(jié)派、地緣政治操作和逆全球化傾向,中國的外資似乎應(yīng)該是減少了。
然而這種基于直覺的感覺并不一定準(zhǔn)確,我們必須理性地利用國際貿(mào)易中的數(shù)據(jù)來進行分析,才能得出清晰的結(jié)論。
在引進外資方面,上世紀(jì)80年代這10年,中國每年引進外資大體上在400多億美元、500億不到;90年代這10年,平均每年引進外資在800億到900億美元;到了新世紀(jì)初的10年,也就是2000年-2010年,中國引進外資大概在1200億美元。
大家會想,這10年(2012-2022年)似乎比以前要少,但實際上這10年間我們每年引進的外資都在1400多億美元,比上一個十年平均每年增加了20%。
另外,有些人會提到,是不是前五年引進的外資比較高,而最近的五年相對低,因為最近五年不僅經(jīng)歷了貿(mào)易戰(zhàn),在遭遇了疫情的沖擊。
但實際上,最近五年中國引進外資平均每年是1600億美元,而之前的幾年,也就是2010年-2016年期間,平均引進的外資大體上是1300億美元左右。
這說明,即便是在這十年,面對美國人搞逆全球化、打貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,做生意的人仍然在商言商,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,這個趨勢是不會變的。
比如,美國特斯拉公司這幾年在上海先投資50億美元,跟著又第二期再追加投資50億美元,總計就是100億美元。
再比如,蘋果公司在中國投資了100多億美元,形成了每年生產(chǎn)1.7億部手機的規(guī)模,這一直持續(xù)了十幾年。
特朗普曾經(jīng)在2017年質(zhì)疑,為什么要在中國進行如此大規(guī)模的投資?為什么不放在美國、巴西或者墨西哥呢?
庫克很冷靜地回應(yīng)了特朗普,他表示:“20年前,我在美國有一個很大的蘋果工廠,既生產(chǎn)電腦又生產(chǎn)手機,但并未盈利。而在中國,我們每年銷售1.7億臺手機,收入達到1700億美元。由于中國的制造成本低,我們能夠?qū)崿F(xiàn)40%的毛利率,即600多億美元。其中,中國的企業(yè)拿走了100多億美元,而我們每年能從中國帶回500億美元。你是要一個總部在美國、生產(chǎn)基地在美國,但無法盈利的蘋果,還是要一個總部在美國,生產(chǎn)基地在中國,每年能帶回500億美元的蘋果呢?
特朗普做房地產(chǎn)商并不了解這些,他詢問庫克為什么會這樣?庫克解釋說,第一,中國現(xiàn)在龐大的內(nèi)需市場是吸引世界投資中國的關(guān)鍵因素;第二,大市場會使得制造業(yè)企業(yè)的單位固定資產(chǎn)投資降低、單位物流成本下降、單位科研開發(fā)成本減少、單位的采購成本降低,同時也會提高勞動生產(chǎn)力。
所以,中國制造業(yè)的綜合制造成本較低。
過去十多年,盡管勞動力成本上升,中國過去幾十年來的人口紅利中,低成本勞動力的優(yōu)勢逐漸減弱,但在大規(guī)模效應(yīng)的帶動下,中國制造業(yè)的綜合制造成本仍呈現(xiàn)出多方面的降低。這使得現(xiàn)在中國形成了重要的產(chǎn)地銷模式。
所謂產(chǎn)地銷,即外國人在中國投資生產(chǎn)的產(chǎn)品全部銷往全世界,而非僅限于中國市場。
為什么選擇在中國生產(chǎn)?因為中國制造成本低。因此,從這個角度看,產(chǎn)銷地和銷地產(chǎn)的綜合效應(yīng)使中國對全世界資本(FDI)投資的效應(yīng)日益增強。
這是中國對外開放出現(xiàn)的效應(yīng),這些效應(yīng)讓全世界的投資者、企業(yè)家,都感受到其影響。因此,友好的人更愿意與中國合作。
但無論如何,這是經(jīng)濟規(guī)律,世界最終是要服從經(jīng)濟規(guī)律的。
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