專業(yè)是高等教育的基本教學(xué)單元。研究生專業(yè)目錄是規(guī)范研究生教育的重要基礎(chǔ)文件，而專業(yè)維度的選擇和專業(yè)口徑的寬窄取決于經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求和科學(xué)研究前沿對知識探究的判斷。在我國以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉征程中，對高層次拔尖創(chuàng)新人才全面而巨大的需求決定了研究生專業(yè)目錄實行“寬窄并重、多維并存”的極端重要性和時代急迫性，以更加精準地服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。本文回顧了我國研究生專業(yè)目錄的演進歷史，辨析了學(xué)科與專業(yè)的學(xué)理邏輯，提出了研究生專業(yè)目錄應(yīng)“以二級學(xué)科為主、多級學(xué)科并存”和學(xué)科評估中“鼓勵以一級學(xué)科為主、容許以二級學(xué)科為單元”的政策建議，避免趨同性內(nèi)卷，引導(dǎo)特色化卓越，促進高質(zhì)量發(fā)展。
　　一、我國研究生專業(yè)目錄的歷史經(jīng)緯與演進歷程
　　（一）專業(yè)目錄是我國社會主義教育制度的成功實踐
　　由國家制定招生目錄，是我國研究生制度中行之有年并不斷制度化的重要內(nèi)容。1953年，高等教育部發(fā)布的《高等學(xué)校培養(yǎng)研究生暫行辦法（草案）》，共計十九條。其中，規(guī)定研究生教育的目的是培養(yǎng)高等學(xué)校的師資和科學(xué)研究人才，畢業(yè)后能夠講授所學(xué)專業(yè)的一二門課程并具有一定的科學(xué)研究能力，研究生所學(xué)專業(yè)，由高等教育部統(tǒng)一制定，中途不得更換，學(xué)制為兩至三年。1954年，教育部頒發(fā)的《高等師范學(xué)校培養(yǎng)研究生暫行辦法（草案）》規(guī)定，研究生培養(yǎng)計劃包括培養(yǎng)科目由教育部統(tǒng)一制定（此處科目是指以學(xué)科為維度進行劃分的研究生專業(yè)）。1955年，國務(wù)院通過了《中國科學(xué)院研究生暫行條例》，共計28條，目的是有計劃地培養(yǎng)合乎一定標準的科學(xué)研究干部，能夠獨立地進行專業(yè)的創(chuàng)造性的科學(xué)研究工作，學(xué)制4年，論文通過后由科學(xué)院授予科學(xué)副博士的學(xué)位，標志著我國正規(guī)的研究生制度的建立。由于國家學(xué)位條例沒有公布，因此授位工作難以實現(xiàn)，副博士研究生也改稱為四年制研究生。1956年，高等教育部頒布《1956年高等學(xué)校招收副博士研究生暫行辦法》，招收目錄和名額仍由高等教育部統(tǒng)一規(guī)定，當年共招生2235名。1963年，教育部發(fā)布的《高等學(xué)校培養(yǎng)研究生工作暫行條例（草案）》規(guī)定，全國招收研究生的專業(yè)和招收人數(shù)，均由中央教育部根據(jù)國家需要和學(xué)校實際加以規(guī)定。1963年，教育部召開第一次全國高等學(xué)校研究生工作會議，討論了《理工農(nóng)醫(yī)各科研究生專業(yè)目錄（草案）》，為改革開放后研究生學(xué)科、專業(yè)目錄的制定拉開了序幕。
　　（二）二級學(xué)科是研究生專業(yè)的主要口徑
　　研究生專業(yè)作為研究生培養(yǎng)中的組織單元，體現(xiàn)了高等教育高層次人才培養(yǎng)和經(jīng)濟社會發(fā)展中高層次人才需求的供求匹配和學(xué)理邏輯。因此，專業(yè)口徑的寬窄和專業(yè)維度的選擇，與國家發(fā)展戰(zhàn)略遙相呼應(yīng)、與社會發(fā)展階段密不可分、與學(xué)校自身定位緊密相關(guān)，這就決定了只有“寬窄并重、多維并存”才能滿足我國作為研究生教育大國對各種知識結(jié)構(gòu)之人才的廣泛需求。早在1963年討論《理工農(nóng)醫(yī)各科研究生專業(yè)目錄（草案）》時，研究生的專業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家建設(shè)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展來確定，其口徑大概相當于本科專業(yè)的專門組，由此確定了500多個通用研究生專業(yè)，并要求各校制定出研究生培養(yǎng)各個專業(yè)的培養(yǎng)方案。這是我國研究生專業(yè)以二級學(xué)科為口徑范圍的初步共識，即研究生專業(yè)口徑比本科專業(yè)口徑小，這也符合高等教育的發(fā)展邏輯和專精人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)要求。
　　改革開放以后恢復(fù)研究生招生。1977年10月發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校招收研究生的意見》，要求師資條件和科研基礎(chǔ)比較好的重點高校在辦好本科的同時，積極招收研究生，并對培養(yǎng)目標和專業(yè)范圍做了具體規(guī)定。據(jù)此，后續(xù)幾年中，許多高校和科研單位根據(jù)之前培養(yǎng)研究生的經(jīng)驗紛紛開始研究生招生，出現(xiàn)了2年、3年和4年三種并行學(xué)制。1980年，全國有574個招生單位和2000余個招生專業(yè)。此時，國家并未頒行學(xué)位授予目錄和批準學(xué)位權(quán)限授予，因此造成無學(xué)位授予權(quán)的單位招收研究生的問題。直到1986年，教育部規(guī)定只有碩士點才能招收研究生，將學(xué)位點的成功申報作為研究生招收的前提，才實現(xiàn)授予學(xué)位目錄和學(xué)生培養(yǎng)目錄的剛性統(tǒng)一。
　　1980年，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，為研究生專業(yè)目錄的制定提供了政策保障。1981年7月，國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組第一次會議在匯總?cè)珖髋囵B(yǎng)單位提出的學(xué)科、專業(yè)目錄的基礎(chǔ)上（部委系統(tǒng)提出的專業(yè)口徑相當于二級學(xué)科范圍），參考國外的專業(yè)目錄，擬定了《高等學(xué)校和科研機構(gòu)授予博士、碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄（草案）》，成為招生、培養(yǎng)和授位的基礎(chǔ)文件。這是我國將二級學(xué)科作為研究生專業(yè)口徑的第一個制度性安排。1982年2月，在做了若干修訂后以專業(yè)目錄（征求意見稿）的形式向有關(guān)部門和單位征求意見，并形成了《高等學(xué)校和科研機構(gòu)授予博士和碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄（試行草案）》，并在1983年國務(wù)院學(xué)位委員會第四次會議上獲得通過、公布試行。自此，“按一級學(xué)科打基礎(chǔ)，按二級學(xué)科培養(yǎng)，按三級學(xué)科確定主攻方向”成為研究生培養(yǎng)的共識和經(jīng)驗，二級學(xué)科成為研究生培養(yǎng)的主要口徑，也是我國研究生教育制度化的重要經(jīng)驗。這種政策安排隨著經(jīng)濟、社會、科技和教育等領(lǐng)域的改革不斷深化，二級學(xué)科的地位和作用逐漸模糊，一級學(xué)科成為說一不二的存在，并以“學(xué)科”代替“專業(yè)”，使得“專業(yè)不?！薄肮た评砜苹薄把芯可究苹钡木置嬖诩みM的研究生擴招時代成為不可避免的客觀存在。
　　（三）部委大學(xué)的浮沉與二級學(xué)科的興亡
　　用于研究生培養(yǎng)的專業(yè)目錄反映了經(jīng)濟社會對人才的直接需求，而專業(yè)目錄的不斷變化也是經(jīng)濟體制改革在教育領(lǐng)域的必然反映。部委大學(xué)體制精準滿足了我國社會主義建設(shè)時期計劃經(jīng)濟對技術(shù)干部的規(guī)格要求，并形成了研究生這種專門人才培養(yǎng)中產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的成功經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，20世紀80年代初期，在全國704所高等學(xué)校中，教育部直屬38所，國務(wù)院各部委直屬226所，地方政府領(lǐng)導(dǎo)226所。部委體制院校約占了全國高校的三分之一，全國重點高等學(xué)校的三分之二，全國理工高校的三分之二。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。1985年5月，中共中央作出《關(guān)于教育體制改革的決定》，拉開了教育改革的序幕，“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”成為改革的大方向。市場經(jīng)濟取向的改革加速了部委大學(xué)體制的解體和二級學(xué)科作為人才培養(yǎng)基本單元的消失。不可否認的是，精兵簡政取向的機構(gòu)改革將大量部委高校轉(zhuǎn)隸于教育行政部門也是深化體制改革和學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗的結(jié)果，與此同時，對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的研判也推動了二級學(xué)科和研究生專業(yè)數(shù)量的縮減和一級學(xué)科的霸權(quán)地位，“學(xué)科的綜合化發(fā)展，要求高等教育結(jié)構(gòu)也向綜合化的方向發(fā)展”，而靈活能夠滿足學(xué)科綜合化要求的專業(yè)目錄成為適應(yīng)學(xué)科不斷交叉、學(xué)科相互滲透、學(xué)科逐漸整合這種科學(xué)發(fā)展趨勢的必然選擇。二級學(xué)科專業(yè)地位的喪失還有一個直接原因就是無紙化辦公前期的學(xué)科評估和二級博士點申報（實際就是研究生招生專業(yè)的申報）面臨巨大的工作量，20世紀90年代中期的互聯(lián)網(wǎng)、云空間、遠程辦公、網(wǎng)絡(luò)會議和高速交通方式這些現(xiàn)已普及的現(xiàn)代辦公技術(shù)與出行條件此時極為受限，以二級學(xué)科為單元的各類申建與評估需要大量人力物力的投入以處理紙質(zhì)文件并現(xiàn)場開會討論，這也是科學(xué)妥協(xié)于管理的鮮活實例。不可否認的另外一點考慮是，小口徑人才培養(yǎng)的能力和小口徑學(xué)科建設(shè)的聲望，部委體制大學(xué)因其行業(yè)特色鮮明、學(xué)生更受歡迎、研究更接地氣，在國內(nèi)的評估中具有天然優(yōu)勢，勢必沖擊以“學(xué)科”為主的綜合類大學(xué)和理工性大學(xué)的尊崇地位。各種妥協(xié)最后反映在二級學(xué)科的生存空間備受限制，而以“內(nèi)涵通識”為特征的一級學(xué)科不失時機地占據(jù)了學(xué)科建設(shè)的舞臺。
　　二、專業(yè)內(nèi)涵中的學(xué)科知識與學(xué)科應(yīng)用中的專業(yè)機制
　　（一）專業(yè)與學(xué)科的概念混淆嚴重影響研究生教育高質(zhì)量發(fā)展
　　研究生教育高質(zhì)量發(fā)展是推進教育強國、科技強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。新中國成立初期的科學(xué)院和教育部的制度設(shè)計一定程度上未能釋放高等學(xué)校在科學(xué)研究中的巨大潛力，同時我國與世界先進國家的科技發(fā)展，特別是高科技和基礎(chǔ)研究水平與先進國家的差距在20世紀60年代中后期的十余年間無形中進一步拉大，從而使得改革開放后科研在高校中的重要地位日益鞏固。對研究生教育規(guī)律性認識的局限也使得在培養(yǎng)過程中將科研提高到更為重要的高度，由此形成了教學(xué)在研究生培養(yǎng)中特別是在博士生培養(yǎng)中不那么重要的歷史誤區(qū)和認知陷阱。有識之士對此雖無能為力，但也憂心忡忡并積極建言。如復(fù)旦大學(xué)博導(dǎo)楊福家教授早在1986年就致函國務(wù)院學(xué)位委員會指出，博士生培養(yǎng)質(zhì)量與國際一流大學(xué)的差距主要反映在教學(xué)方面。時至今日，筆者作為早期留美歸國的博導(dǎo)，在欣喜看到我國研究生培養(yǎng)取得豐碩成果特別是科研能力包括科研發(fā)表和專利申請已逐漸逼近并即將趕超世界名校的同時，痛感教學(xué)方面的差距至今仍然普遍存在并有日益嚴重之趨勢。追根溯源，研究生培養(yǎng)包括博士生培養(yǎng)中教學(xué)方面長期存在的差距首先源自思想認識的誤區(qū)，而關(guān)于研究生教育中專業(yè)和學(xué)科這兩個基本概念一直糾纏著人才培養(yǎng)和學(xué)位授予目錄的演進歷程。專業(yè)是人才培養(yǎng)的單元（Instructional Program），學(xué)科是知識結(jié)構(gòu)的組分（Disciplinary Subject），兩者各有固有內(nèi)涵和學(xué)理分野。專業(yè)的內(nèi)涵是學(xué)科知識的應(yīng)用，而學(xué)科的內(nèi)涵是科學(xué)知識的分類。研究生培養(yǎng)既然以專業(yè)為單元，招生、培養(yǎng)、就業(yè)和質(zhì)量評估就應(yīng)建立在專業(yè)目錄的基礎(chǔ)上，這也是為何主要用于研究生培養(yǎng)功能的《授予博士和碩士學(xué)位的學(xué)科專業(yè)目錄》在一級學(xué)科霸主地位建立之前，長期被簡稱為“專業(yè)目錄”的主因。二級學(xué)科專業(yè)地位的逐漸消亡和一級學(xué)科霸主地位的漸進鞏固是同時發(fā)生的。二級學(xué)科專業(yè)地位的變遷還與同步推進的本科專業(yè)目錄的修訂互相影響。本科專業(yè)目錄的修訂確立的“門類-專業(yè)類-專業(yè)”三層結(jié)構(gòu)與研究生專業(yè)目錄的“門類-一級學(xué)科-二級學(xué)科”遙相呼應(yīng)。曾經(jīng)是本科教改主流的“大類培養(yǎng)”也無形中影響研究生培養(yǎng)中以“一級學(xué)科”為主的申建與評估。1995年10月，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室發(fā)出了《關(guān)于準備研討博士生培養(yǎng)方案和修訂專業(yè)目錄有關(guān)問題的通知》。“1997年頒布的新專業(yè)目錄與原1990年的專業(yè)目錄相比”，二級學(xué)科（專業(yè)）由653個減少到381個。1997年，教育部發(fā)出《關(guān)于進行普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄修訂工作的通知》（教高〔1997〕13號）。1998年頒布的本科專業(yè)種數(shù)由504種減少至249種，若對照1983年1039種本科專業(yè)，則本科教育的大類培養(yǎng)確是在改革中大踏步前進。由于學(xué)科評估在高教事業(yè)中的巨大影響，以“一級學(xué)科”為單元進行評估的選擇，從根本上直接削弱了二級學(xué)科在研究生教育中的專業(yè)地位，并逐漸造就了一級學(xué)科至高無上的地位。專業(yè)沉淪和學(xué)科興起的副作用就是專業(yè)學(xué)科化、研究論文化。這種“學(xué)科而不專業(yè)”的趨勢因伴隨學(xué)科評估的不斷深化和其附加價值的急劇飆升而得到強化，趨同化發(fā)展和內(nèi)卷式比拼使得部委體制大學(xué)曾經(jīng)百花齊放、百舸爭流的系統(tǒng)性提升和整體性發(fā)展之局面不再，嚴重影響研究生教育的高質(zhì)量發(fā)展。
　　（二）學(xué)科目錄同樣應(yīng)首先服務(wù)于更好地教與學(xué)
　　專業(yè)目錄的學(xué)科化和研究生培養(yǎng)的科研化互相造就，對研究生培養(yǎng)中教學(xué)質(zhì)量的影響是非常明顯的。專業(yè)學(xué)科化、工科理科化、培養(yǎng)科研化、科研論文化和大學(xué)趨同化，使得原部委體制大學(xué)的特色受到嚴重影響，不符合“雙一流”建設(shè)中要求的加快發(fā)展、特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展思路。從研究生教育和學(xué)位授予目錄20世紀80年代最初簡稱“專業(yè)目錄”到20世紀90年代逐漸簡稱“學(xué)科專業(yè)目錄”再到2009年通稱“學(xué)科目錄”，一直到2022年化稱為“新版目錄”，可以發(fā)現(xiàn)研究生教育中二級學(xué)科的專業(yè)地位和一級學(xué)科的主導(dǎo)地位之沉浮更易。實際上，專業(yè)目錄服務(wù)于人才培養(yǎng)，學(xué)科目錄服務(wù)于科學(xué)研究，學(xué)位目錄由于門類全覆蓋已實無存在的必要。一個目錄既作為專業(yè)目錄，又作為學(xué)科目錄，還作為學(xué)位目錄，更作為評估目錄，實有其不可承受之重而名實不符。名實相符的學(xué)科目錄包括承載知識為主的《中國圖書館分類法》、生產(chǎn)知識為主的B/T13745—2009《中華人民共和國國家標準學(xué)科分類與代碼》和探究知識為主的《國家自然科學(xué)基金申請代碼（2020年版）》。需要指出的是，高等學(xué)校的科研有其區(qū)別于產(chǎn)業(yè)研究部門和專門研究機構(gòu)的顯著特征：①教材是重要的科研成果形式；②科研的重要目的是服務(wù)立德樹人，對教師而言是提高教學(xué)能力，對學(xué)生而言是成就專門人才；③科研活動和教學(xué)緊密結(jié)合，特別是在博士生階段；④在科研和教學(xué)沖突時，科研讓位于教學(xué)秩序；⑤對科研的評價體系中，人才培養(yǎng)是重要的維度，甚至可以更進一步地講，高?？蒲械某删驮诤艽蟪潭壬闲枰w現(xiàn)在學(xué)生特別是研究生的培養(yǎng)中。學(xué)科目錄是學(xué)科分化的結(jié)果，最初對學(xué)科（科學(xué)知識）的劃分也有進行分科教學(xué)的目的。第一次科學(xué)革命以后，科學(xué)家從古代亞里士多德傳統(tǒng)百科全書式的學(xué)者向更加理論化、專門化、職業(yè)化的學(xué)者轉(zhuǎn)變，科學(xué)作為無盡的前沿需要更加專注、更加專心、更加專業(yè)，科學(xué)知識的分化自然形成了同一學(xué)術(shù)共同體中的交流需要，而職業(yè)化人才市場的產(chǎn)生也倒逼高等學(xué)校超越以前的通識教育并向醫(yī)學(xué)、法律和宗教以外更為廣泛的科學(xué)領(lǐng)域進軍，以培養(yǎng)職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)教育于是應(yīng)運而生。
　　（三）先進國家研究生專業(yè)目錄的地位與作用
　　先進國家以美國為代表的大專院校（post-secondary education）專業(yè)目錄，如CIP（Classification of Instructional Programs）是本科和研究生通用的一份專業(yè)目錄，服務(wù)于教育統(tǒng)計工作。而博士階段，通常是以《美國博士學(xué)位調(diào)查》（Survey of Earned Doctorates，SED）為劃分依據(jù)。由于美國的學(xué)位制度不是國家學(xué)位，而是各個學(xué)校的學(xué)位，因此美國的研究生教育專業(yè)目錄與我國相比，其作用和地位不可同日而語。美國的研究生專業(yè)目錄是統(tǒng)計性、開放型、個性化的匯編，我國的研究生專業(yè)目錄則是指令性、閉合型、同一化的政策。因此，我國的專業(yè)目錄在研究生教育中發(fā)揮的指導(dǎo)、示范和引領(lǐng)的作用，也需要這一目錄與時俱進、守正創(chuàng)新。早在1980年首次制定目錄時，國務(wù)院學(xué)位委員會將符合國際學(xué)術(shù)前沿但我國暫無培養(yǎng)單位開設(shè)的一些專業(yè)也納入目錄，為我國在高科技領(lǐng)域的人才培養(yǎng)指明了方向。
　　三、寬窄并重和多維并存是更加精準地服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的必由之路
　　我國研究生教育專業(yè)目錄在改革開放以來的40余年實踐中迭有變更，有力促進了人才培養(yǎng)。當前，新時代發(fā)展日新月異，世界新格局隱約成型，“一帶一路”倡議高歌猛進，現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)依然繁重，這對我國研究生培養(yǎng)中專業(yè)口徑的選擇和專業(yè)維度的確定提出了更高要求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對內(nèi)涵建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級提供了新的契機，進一步推動二級學(xué)科在研究生教育中的專業(yè)地位，不僅有利于專業(yè)內(nèi)涵的充實豐富，對研究生教育的高質(zhì)量發(fā)展也是必然選擇。
　　堅持人民立場、堅持自信自立、堅持問題導(dǎo)向，是做好一切工作的出發(fā)點。研究生專業(yè)目錄的優(yōu)化調(diào)整和二級學(xué)科的專業(yè)地位是廣大培養(yǎng)單位在實踐中感同身受的急迫需求和長期呼喚。二級學(xué)科專業(yè)地位的衰落促使大量的學(xué)科為求生存紛紛去血拼一級學(xué)科的地位。這不僅有損學(xué)科目錄的嚴肅性，也不利于專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。我國改革開放以后向西方發(fā)達國家學(xué)習(xí)了很多高等教育經(jīng)驗，如大類培養(yǎng)、學(xué)科交叉、大口徑建設(shè)，有利于我國與國際同行的學(xué)術(shù)交流并一定程度上促進了學(xué)科建設(shè)。事情的另一面是，發(fā)達國家逐漸步入后現(xiàn)代階段，與我國長期處于發(fā)展中國家的現(xiàn)實地位和歷史使命迥然不同，對教育的價值、人才的規(guī)格與專業(yè)的口徑自然各有堅持，這就要求我們以我為主、兼收并蓄地認識二級學(xué)科的研究生教育專業(yè)地位。
　　毋庸置疑的是，部委大學(xué)體制是催生二級學(xué)科專業(yè)地位的歷史推手。曾經(jīng)各部委大學(xué)均以直接服務(wù)行業(yè)建設(shè)為主，在推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、確立企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)地位和統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展中形成了寶貴的歷史經(jīng)驗。事實上，現(xiàn)仍屬工業(yè)和信息化部的幾所國防驕子的名校之路，依然續(xù)寫著部委大學(xué)體制直接服務(wù)國家戰(zhàn)略需要、系統(tǒng)推進教育科技人才、特色發(fā)展倒逼內(nèi)涵建設(shè)的一流篇章。既不以今日之是疑昨日之非，也不以今日之非責昨日之是，是堅持守正創(chuàng)新的辯證法。如鐵道行業(yè)的鐵道工程、交通行業(yè)的道路工程、水利行業(yè)的水工結(jié)構(gòu)，這些都是具有土木工程學(xué)科內(nèi)涵的研究生專業(yè)。發(fā)達國家已越過大規(guī)模建設(shè)階段，因此以土木工程作為通用專業(yè)勢所必然。但考慮到我國仍然處于發(fā)展中國家階段和人類命運共同體塑造階段，各建設(shè)行業(yè)均持續(xù)面臨國內(nèi)外市場對各專業(yè)人才的需求。因此，鐵道工程、道路工程、水工結(jié)構(gòu)和施工管理，這些明顯具有行業(yè)依托和市場規(guī)模的二級學(xué)科研究生專業(yè)應(yīng)當和土木工程這種一級學(xué)科確定同樣的地位，而實行寬窄并重和多維并存的方式，是避免一級學(xué)科急劇膨脹的必由之路。
　　以一級學(xué)科還是二級學(xué)科或是三級學(xué)科作為研究生專業(yè)，取決于經(jīng)濟建設(shè)和人才市場的需求規(guī)模。作為橋梁大國、隧道大國、地鐵大國和海洋大國，我國幅員遼闊、地形復(fù)雜、地貌豐富，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中對于橋隧專才的巨大而持續(xù)的需求，佐證了即使橋梁工程、隧道工程這種三級學(xué)科在橋隧名校也有成為研究生專業(yè)，并以此進行招生、培養(yǎng)、授位和就業(yè)的必要。當然，不太專業(yè)的高校以土木工程一級學(xué)科進行招生、培養(yǎng)、授位，也并無不可。這再次說明，一級學(xué)科、二級學(xué)科、三級學(xué)科均有成為研究生專業(yè)的可能，如何選擇應(yīng)取決于作為人才培養(yǎng)在人才市場中的地位，而非剛性地全國一個口徑培養(yǎng)出面對不同市場和不同需求的人才（這實際上也很難做到）。
　　鑒于學(xué)科評估在大學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵作用和尊崇地位，可選擇以二級學(xué)科為單元進行，評估是推動我國學(xué)科建設(shè)分類建設(shè)、分層評估、特色發(fā)展的改革方向。從評估入手，可以引導(dǎo)不同高校在各自的賽道上追求卓越。仍以土木工程為例，其下設(shè)三級學(xué)科橋梁工程研究生規(guī)模分別為500、50和5人的學(xué)校，顯然對研究生專業(yè)口徑的選擇應(yīng)是不同的。當然，產(chǎn)品的好壞包括圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)的頂層體制和流程機制是否合理，最后的檢驗不是在生產(chǎn)部門，而在最終用戶。人才的質(zhì)量，最后的評估不是高等學(xué)校，而是用人單位。
　　專業(yè)種數(shù)在1997年頒布的新專業(yè)目錄中只有381個，與原1990年的專業(yè)種數(shù)的653個相比，可以說是急劇下降。吊詭的是，當時這種向西方先進后工業(yè)國家看齊的“以學(xué)科為主要維度”的專業(yè)結(jié)構(gòu)，不曾預(yù)料我國工業(yè)化進程突然加快研究生大幅度擴張后對“更加專業(yè)”的研究生專業(yè)目錄的需求，而顯得過于激進。而以一級學(xué)科為評估單元的學(xué)科評估及其各領(lǐng)域出于誤解導(dǎo)致的不當甚至極端的評估結(jié)果應(yīng)用，碾壓式地沖擊著二級學(xué)科作為研究生教育的專業(yè)地位、質(zhì)量單元和培養(yǎng)單元，使得“后工業(yè)學(xué)科維度的目錄”難以精準服務(wù)“城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、智能化”同時并進的經(jīng)濟社會建設(shè)，也制約著中國特色、世界一流大學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展?！督逃控斦?國家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》（教研〔2022〕1號）中明確指出，“服務(wù)國家戰(zhàn)略需求不夠精準”與“高層次創(chuàng)新人才供給能力不足”“資源配置亟待優(yōu)化”一起構(gòu)成了“雙一流”建設(shè)中存在的三個主要問題。作為人才培養(yǎng)的基本單元，二級學(xué)科作為研究生教育的專業(yè)地位的衰變，是人才培養(yǎng)無法精準滿足國家需求的重要原因。專業(yè)口徑容許寬窄并重和多維并存，學(xué)科評估可以以不同曾經(jīng)的學(xué)科為單元，專業(yè)內(nèi)涵緊緊圍繞學(xué)科特色展開，當是研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略急需。
　　作者簡介：邱延峻，博士，教授，博導(dǎo)，現(xiàn)任道路工程四川省重點實驗室主任、西南交通大學(xué)戰(zhàn)略與學(xué)科處處長。邱延峻博士從事教學(xué)、科研與管理工作，致力于前沿創(chuàng)新、卓越研究，目前已有百余篇中英文論著發(fā)表。主持國家自然科學(xué)基金委、鐵道部、交通部、四川省交通廳等資助的課題研究，在瀝青路面與軌下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)分析、瀝青混合料配合比設(shè)計、路面表層力學(xué)行為、路基土變形行為以及交通規(guī)劃等方面已有二十余年之研究積累?，F(xiàn)為《公路交通科技》《交通運輸工程學(xué)報（英文版）》《西南交通大學(xué)學(xué)報》《中外公路》和《Journal of Modern Transportation》等學(xué)術(shù)期刊編委，ISSMGE委員，ASCE學(xué)務(wù)委員會國際理事，全國教學(xué)指導(dǎo)委員會道路運輸與工程分委員會委員，四川省公路學(xué)會副理事長，四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人等。（西南交通大學(xué)土木工程學(xué)院教授 邱延峻）