“我們申請(qǐng)的100萬元補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已經(jīng)兌現(xiàn)了,這是真金白銀的資金支持,讓企業(yè)渡過了難關(guān)?!辟F州鋰想時(shí)代新能源材料有限公司部門負(fù)責(zé)人單鎮(zhèn)景說,去年9月,企業(yè)通過向正在調(diào)研的營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員反映,希望幫助他們申請(qǐng)可研等前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。經(jīng)黔西市投資促進(jìn)局協(xié)調(diào)并對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)行申報(bào),該企業(yè)很快獲得了政府兌現(xiàn)的100萬元資金支持。
這是我省聘任營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員開展“貴人服務(wù)”以來,為企業(yè)紓困解難的一個(gè)生動(dòng)實(shí)例。
為全力護(hù)航全省營(yíng)商環(huán)境,自2018年以來,我省探索建立營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度,聘任社會(huì)各界人士走進(jìn)園區(qū)問服務(wù)、走進(jìn)企業(yè)解難題、走入部門督作風(fēng)。如今,營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督無處不在,安商、親商、富商的營(yíng)商環(huán)境蔚然成風(fēng)。
心連心安商 政商“一家親”
營(yíng)商環(huán)境是一把尺子,檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng),檢驗(yàn)著一個(gè)地方的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。只有搶占先機(jī)、贏得主動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)打造營(yíng)商環(huán)境,才能促進(jìn)招商引資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,增進(jìn)民生福祉。
貴州搶抓機(jī)遇,先行一步。2018年年初,我省啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)大招商和營(yíng)商環(huán)境集中整治“兩大行動(dòng)”,并出臺(tái)《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》,提出打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境6個(gè)方面的整治任務(wù):開展政策法規(guī)落實(shí)不到位、政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量、公用企業(yè)涉企服務(wù)、政府失信行為、政府涉企服務(wù)效能、第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)突出問題整治。同時(shí)開通營(yíng)商環(huán)境投資投訴熱線,24小時(shí)在線受理群眾反映問題,全鏈條推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
2018年6月,我省選聘的首批營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員上崗,這些營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員來自不同行業(yè)、不同部門、不同地區(qū),既有全省各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,省直單位、國(guó)有企業(yè)的工作人員,也有新聞媒體記者、商協(xié)會(huì)代表,實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,也能夠充分監(jiān)督和反映社會(huì)各界對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的意見和建議。
聘任營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,是貴州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次重要?jiǎng)?chuàng)新舉措,旨在凝聚社會(huì)各界力量,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,倒逼改革深化,全面增強(qiáng)聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關(guān)系,營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)。
貴州積極推行營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度,制定出臺(tái)《貴州省營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員管理辦法》,不僅對(duì)義務(wù)監(jiān)督員的選聘條件、監(jiān)督職責(zé)、工作機(jī)制、工作紀(jì)律、聘任程序等作了明確規(guī)范,還對(duì)營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員提出相關(guān)要求:要積極開展監(jiān)督、積極配合監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督成效、形成濃厚氛圍等,為貴州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好的制度保障。
義務(wù)監(jiān)督員每屆聘期兩年,監(jiān)督工作任務(wù)光榮而艱巨。我省鼓勵(lì)每一位監(jiān)督員履行好監(jiān)督員的職責(zé),敢于“揭短”,善于“挑刺”,大膽檢舉影響營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為,做好營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳推廣,充分表達(dá)群眾和企業(yè)訴求,真正發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁紐帶作用,共同助力貴州打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
面對(duì)面溝通 當(dāng)好“四大員”
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力,也是核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,營(yíng)商環(huán)境好不好、工作質(zhì)量高不高,只有親身體驗(yàn)后的感受才是“真心話”。構(gòu)建信息互通橋梁,暢通訴求反饋渠道,拓寬社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),不斷創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,設(shè)置營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員其成效值得期待。
自首批省級(jí)營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員到任后,上行下效,全省市(州)、縣(市、區(qū))均設(shè)置了營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員。義務(wù)監(jiān)督員遍布全省各行各業(yè),他們主動(dòng)下沉一線問企、訪企,采取多種方式實(shí)時(shí)與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通交流,既當(dāng)好政策“宣傳員”、問題“偵查員”,又當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”和工作“聯(lián)絡(luò)員”,做到企業(yè)有求必應(yīng)。
貴州鋰想時(shí)代新能源材料有限公司貴州鋰想時(shí)代項(xiàng)目是黔西市2022年招商引資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,也是貴州省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。2022年8月7日開工,項(xiàng)目共占地面積約76畝,總投資2.5億元。建成后將達(dá)到年產(chǎn)量6萬噸鋰電材料碳酸酯,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約12億元。
去年9月,新冠疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊,為幫助聯(lián)系企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),黔西市市級(jí)營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員及時(shí)向企業(yè)宣傳疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工補(bǔ)助政策,主動(dòng)對(duì)接、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,幫助企業(yè)申報(bào)并享受補(bǔ)助資金100萬元,助力企業(yè)和群眾解決了實(shí)實(shí)在在的問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,通過“網(wǎng)格化”服務(wù)機(jī)制,全省收集營(yíng)商環(huán)境問題線索1212件,已辦結(jié)983件,正在協(xié)商處理229件,有效解決企業(yè)合理訴求。這其中就有不少案件線索來自于營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員深入企業(yè)一線,發(fā)揮“四大員”作用而收集到的問題和線索。
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋 整改全方位
近年來,我省把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,以強(qiáng)有力的精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)政策落實(shí)、革除作風(fēng)頑疾、清除腐敗沉疴、掃除行業(yè)亂象,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供監(jiān)督保障。
干部作風(fēng)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”。貴州圍繞各窗口部門,在紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面開展常態(tài)化監(jiān)督,督促各部門嚴(yán)格履行崗位職責(zé),提升工作效能,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,做好早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,切實(shí)為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的“貴人服務(wù)”。
全省緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項(xiàng),深入開展專項(xiàng)治理行動(dòng),收集損害營(yíng)商環(huán)境問題線索與創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境意見建議,醫(yī)痛點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏堵點(diǎn),確保護(hù)航營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)“全覆蓋、無死角、無禁區(qū)”。
營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員采取業(yè)務(wù)陪辦、模擬辦理等方式,深入服務(wù)窗口、職能部門等進(jìn)行“體驗(yàn)式”“嵌入式”監(jiān)督,一線摸排漠視企業(yè)合理訴求、設(shè)卡設(shè)限故意刁難、該辦的事久拖不辦等損害營(yíng)商環(huán)境的紀(jì)律、作風(fēng)問題。并配合省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展?fàn)I商環(huán)境投訴舉報(bào)、明察暗訪等相關(guān)工作,收集并反饋社會(huì)各界對(duì)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的意見建議,以及損害營(yíng)商環(huán)境的問題線索。
發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ),解決好問題是關(guān)鍵。為確保營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員的工作有序有效開展,我省建立了營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬,采取分類處置、辦結(jié)銷賬方式處理。對(duì)涉及多部門或市、縣兩級(jí)解決的問題,由監(jiān)督員書面反饋至省投資促進(jìn)局轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任單位會(huì)商解決。對(duì)普遍性、規(guī)律性問題,經(jīng)相關(guān)單位研究提交政府專題研判、靶向治理。
全省廣大營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢(shì),通過常態(tài)化調(diào)查、座談、走訪、反饋、監(jiān)督等形式,將營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督觸角延伸到每個(gè)角落,及時(shí)反映損害營(yíng)商環(huán)境的“中梗阻”問題,反饋經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的困難訴求,并積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策,架起了政府與經(jīng)營(yíng)主體間的“連心橋”。
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