5月17日下午，上海舉行“營造一流營商環(huán)境服務構建新發(fā)展格局”系列市政府新聞發(fā)布會，介紹上海市中小企業(yè)發(fā)展和服務情況及近期出臺的《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》（簡稱《若干措施》）有關情況。

　　據(jù)了解，上海中小企業(yè)已成為穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎，穩(wěn)增長方面，2022年全市規(guī)模以上中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超2萬億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值49.4%。穩(wěn)外貿方面，實現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2871.2億元，占全市32.3%。穩(wěn)市場主體方面，共有市場主體327.3萬戶，其中民營企業(yè)和個體工商戶占比達93.4%。

　　目前，上海已形成優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，培育金山、青浦、寶山、松江、臨港5個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，中小企業(yè)成為了推動創(chuàng)新的重要力量。

　　中小企業(yè)服務方面，上海持續(xù)完善企業(yè)服務工作體系，強化企業(yè)發(fā)展資源保障，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展助企紓困政策宣貫落實專項行動，為各類市場主體減負超過3000億元；加大專項資金支持，2022年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模約3億元，支持小微企業(yè)技術進步、結構調整、轉變發(fā)展方式、擴大就業(yè)以及改善服務環(huán)境等；強化融資服務，中小微企業(yè)政策性擔保基金規(guī)模由50億元擴大至100億元，年融資擔保規(guī)模已達700億元。

　　此次發(fā)布的《若干措施》堅持統(tǒng)籌協(xié)調穩(wěn)增長、調結構、強能力、促發(fā)展的關系，聚焦中小微企業(yè)最為關心的創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準服務等六個方面，提出28條具體措施，并組織開展“益企賦”系列專項行動。

　　創(chuàng)新發(fā)展方面，《若干措施》提出，實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，市級以上企業(yè)技術中心突破1000家，市級技術改造專項支持門檻從2000萬元降低至1000萬元，擴大技改受益面；對“小升規(guī)”企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規(guī)模的先進制造業(yè)企業(yè)，鼓勵各區(qū)給予支持；對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內高新技術企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎勵；推動30家企業(yè)建設綠色工廠、5家企業(yè)建設零碳工廠；實施“上海產(chǎn)業(yè)菁英”高層次人才培養(yǎng)專項，提供配套服務和項目資助，每年培育200人。

　　轉型發(fā)展方面，《若干措施》提出，發(fā)放“AI算力券”，重點支持租用上海智能算力且用于核心算法創(chuàng)新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費用20%進行支持。發(fā)放智評券，市級安排資金5000萬元，鼓勵各區(qū)進行政策配套，支持企業(yè)采購智能制造成熟度能力評估診斷服務，今年計劃推動3000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能制造成熟度能力測評。實施中小企業(yè)“工賦伙伴”計劃，打造數(shù)字化服務專員隊伍和聯(lián)合體。2023年培育不少于300家中小數(shù)商企業(yè)，形成不少于30個品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育不少于20個細分領域專業(yè)服務商；推動25萬家中小企業(yè)上平臺上云，支持中小企業(yè)使用線上會議軟件、工業(yè)軟件等“小快輕準”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。

　　金融賦能方面，《若干措施》整合各項金融助企政策，打出“組合拳”，提出推進“融資暢通”工程和無縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達1.1萬億元、無縫續(xù)貸累計投放突破1.2萬億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實國家融資擔保獎補資金，平均擔保費率保持1%（含）以下；開展“一鏈一策一批”融資促進行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權融資。

　　融通發(fā)展方面，《若干措施》提出，圍繞大企業(yè)、大市場、大產(chǎn)業(yè)開展大中小企業(yè)融通工作，構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的發(fā)展生態(tài)。重點實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動；落實支持中小企業(yè)政府采購政策，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年底。支持企業(yè)參與上海各類重大應用場景“揭榜掛帥”行動。構建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系。2023年培育10個左右市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭再建設5個左右國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　《若干措施》還指出，加大中小企業(yè)紓困力度，加強中小企業(yè)精準服務。下一步，上海市將深化落實《若干措施》，及時開展政策宣講解讀，幫助廣大中小企業(yè)用足、用好、用活政策，支持企業(yè)高質量發(fā)展。