為全面貫徹落實中央一號文件精神，以專業(yè)的法律服務為鄉(xiāng)村振興貢獻力量，2023年4月18日下午，由中國政法大學法學院、法治周末報社、北京中征律師事務所聯(lián)合舉辦的“法治的力量法治賦能鄉(xiāng)村振興”中征首屆行政法論壇在北京麗澤SOHO大廈成功舉辦。

　　本次論壇邀請了資深法學專家、學者、律師及行業(yè)協(xié)會代表和新聞媒體代表共同建言獻策，希望以本次論壇為契機，碰撞思想、凝聚共識，齊心協(xié)力為鄉(xiāng)村振興貢獻法治力量。

　　出席本次論壇的領(lǐng)導、專家、媒體代表有：中國政法大學法學院副院長張力教授，北京航空航天大學法學院黨委書記、中國法學會立法學研究會常務理事周友軍教授，法制日報社《法治周末》副總編輯孫繼斌，中華志愿者協(xié)會專職副秘書長劉紅塵，中國政法大學法學院蔡樂渭教授。

　　律師代表有：中征律師事務所創(chuàng)始人、主任苗云海律師，案件處理中心主任孫曉陽律師，案件處理中心、行政法業(yè)務部王善軍律師，業(yè)務發(fā)展部主管呂秋香律師，行政法業(yè)務部律師主管劉雪晶律師、張曉霞律師。中征其他律師則通過線上線下方式參與會議。

　　主題發(fā)言環(huán)節(jié)，圍繞“法治賦能鄉(xiāng)村振興”，與會專家學者、律師和嘉賓從不同角度和維度積極參與了研討。

　　張力教授以“鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機制”為題，從政策梳理、現(xiàn)有模式措施、未來展望三個方面展開，就建立完善自治、法治、德治融合的多元主體共治體系，建立完善有機銜接、聯(lián)動高效的多元化解工作機制，建強用好專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補的糾紛多元化解工作隊伍，清晰、明確、互相協(xié)調(diào)的規(guī)范是化解機制的支撐和基礎(chǔ)等工作進行了分享。

　　周友軍教授以“《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（草案）》的亮點與完善建議”為題作了主題發(fā)言。周教授提到，該草案以《憲法》《民法典》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程（試行）》等為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了規(guī)范的延續(xù)性。不足之處在于，總體上制度設計比較粗疏；制度設計的假設模型大概是村集體經(jīng)濟組織，規(guī)則未必都適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；個別的制度設計，考慮還不夠周到；個別地方的立法語言，不太符合法言法語的要求。周教授針對以上幾點，分別提出完善建議。

　　孫繼斌副總編輯的分享主題為：從《鄉(xiāng)村振興促進法》到“中央一號文件”——從法治視角看鄉(xiāng)村振興。他表示，無論是去年的中央經(jīng)濟工作會議還是今年的政府工作報告、中央一號文件，都對鄉(xiāng)村振興有大篇幅的論述，《鄉(xiāng)村振興促進法》為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了堅實的法律路徑。他從規(guī)劃引領(lǐng)、健全硬件、提升軟實力、保護傳統(tǒng)等四個法律服務的角度出發(fā)，全面進行了解讀分享。他表示，要積極探索法治鄉(xiāng)村建設新路徑，找準法治賦能鄉(xiāng)村振興的切入點、著力點，以高質(zhì)量的法律服務和法治保障，厚植鄉(xiāng)村振興良法善治沃土。

　　劉紅塵副秘書長從“培養(yǎng)鄉(xiāng)村法律明白人推進鄉(xiāng)村振興法治護航”主題出發(fā)，結(jié)合“法護人生”“人生出彩”等公益項目，分享了公益法律服務助力鄉(xiāng)村振興的具體實踐。他表示，廣大的法律服務者在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了非常積極的作用，未來還有廣闊的發(fā)展空間，并對此提出了相關(guān)建議，比如撰寫法律賦能鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告、出版“法律明白人”的法律讀本、聯(lián)合多方機構(gòu)成立鄉(xiāng)村振興法律問題研究小組等。

　　蔡樂渭教授以“中國農(nóng)村集體土地征收制度的變遷”為題作了主題發(fā)言，主要從改革開放前土地征收與補償制度的初步建立，改革開放初期的發(fā)展，1998年《土地管理法》修訂及之后政府所進行的探索，2019年《土地管理法》修正與土地征收制度的變化這四個不同階段展開，闡述土地征收補償相關(guān)問題的規(guī)定變化。蔡教授指出，當前的法律規(guī)定相較于過去而言更完善了，但在補償標準上，仍然沒有確立公允市場價值補償標準。

　　苗云海主任以“鄉(xiāng)村是公共法律服務的新主戰(zhàn)場鄉(xiāng)村振興中律師大有可為”為題作了主題發(fā)言，結(jié)合實踐經(jīng)驗提出可以為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域提供哪些法律服務以及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域開展法律服務的路徑、模式、方法等。他表示，作為法律工作者，服務和法治保障助力鄉(xiāng)村振興是法律工作者義不容辭的責任，積極主動地開展方法創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，能更好發(fā)揮法治對于鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)、促進、規(guī)范和保障的重要作用。希望通過多方合力，用高質(zhì)量、多元化的法律服務為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能，用法治文化滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，為實現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻法治力量。

　　本次論壇由中征律所高級發(fā)展顧問、中華志愿者協(xié)會法律服務志愿者委員會執(zhí)行主任李奎主持。他對各位專家和嘉賓的熱情參與和精彩發(fā)言表示感謝。他表示，鄉(xiāng)村興，則國家興。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，也面臨一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，而法律服務是鄉(xiāng)村振興法治保障的重要一環(huán)。法律人要牢記初心使命，有責任擔當，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

　　圓桌論壇環(huán)節(jié)，就“如何通過多方合力，全面推進鄉(xiāng)村振興”這一主題進行了更加深入的探討，現(xiàn)場氣氛熱烈。作為法律實務界的參與代表，中征律所孫曉陽、王善軍、劉雪晶、張曉霞、呂秋香律師等資深行政法領(lǐng)域律師，先后進行精彩發(fā)言，大家結(jié)合自己的大量辦案實踐，表示行政法律師可以通過一個個具體專業(yè)、敬業(yè)的辦案過程，讓法治意識法治習慣在基層和廣大鄉(xiāng)村地區(qū)起到推動作用，并愿意為普法宣傳、化解糾紛以及構(gòu)建和諧社會和助力鄉(xiāng)村振興貢獻法律人的力量。

　　最后，張力教授對本次論壇進行了總結(jié)。他指出，鄉(xiāng)村振興是一項宏大系統(tǒng)的工程，需要學者、專家、律師以及媒體等社會各界的共同努力，推出學界和實務界更好的、具有可操作性的方案，共同為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮應有的作用。

　　中征首屆行政法治論壇圓滿落幕，本次研討無論是對法理探討還是律師實務都發(fā)揮了非常積極的作用，對法治護航鄉(xiāng)村振興相關(guān)問題給予了充足的闡釋和剖析。希望在社會各界的努力之下，國家鄉(xiāng)村建設的法治化水平會不斷提高，更好地滿足鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾多層次、多樣化的公共法律服務需求，以高質(zhì)量法律服務助力鄉(xiāng)村振興，切實增強鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。