“目前對于民營經(jīng)濟的保護在法律層面上仍存不足?!比珖f(xié)委員、北京金臺律師事務所主任皮劍龍在參加今年全國兩會期間向《中國企業(yè)報》記者透露了自己提交的建議內容:盡早制定民營經(jīng)濟保護法,更好保護民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)家權益。
皮劍龍調研發(fā)現(xiàn),缺乏完善統(tǒng)一的法律規(guī)范體系,導致法治保障剛性不強、權威性不夠;現(xiàn)有促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策“重制定、輕執(zhí)行”,缺乏配套細則、執(zhí)行措施彈性大,往往難以落地;行業(yè)準入上,對民營經(jīng)濟也存在不平等歧視。
對此,皮劍龍建議,應及時清理和修改矛盾的、過時的且阻礙民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)及相關司法解釋,整合現(xiàn)有法律法規(guī),盡早制定一部系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行統(tǒng)一的民營經(jīng)濟保護法。
對法律具體內容,皮劍龍認為,應明確規(guī)定國家設立專門機構作為民營經(jīng)濟主管部門,負責促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的綜合協(xié)調和服務指導;在產(chǎn)權保護、市場準入、投融資等重點領域作出詳細規(guī)定,保護民營經(jīng)濟主體物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等各類權利;明確市場準入按有關規(guī)定實行負面清單制度,不因所有制形式不同設置或變相設置差別化準入條件。
除了這個提案,皮劍龍今年還向大會提交了《關于推進制度創(chuàng)新,加強新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的提案》《關于盡快啟動勞動法典編纂程序,構建新型勞動規(guī)則體系的提案》《關于加快構建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權法治保障體系的提案》《關于制定〈中華人民共和國民營經(jīng)濟保護法〉的提案》《關于加快網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)保護專門立法的提案》等多份提案。