2023年1月6日,由新華社瞭望智庫主辦的“第七屆新金融論壇”在京舉行。瞭望周刊社黨委委員、瞭望智庫總裁王建軍出席并致辭。來自人民銀行、中央網(wǎng)信辦、科技部、銀保監(jiān)會、國家統(tǒng)計局、國務(wù)院參事室、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、北京金融法院、國家金融與發(fā)展實驗室等機(jī)構(gòu)的嘉賓,以及中國工商銀行、中國光大銀行、中國信達(dá)、浙商資產(chǎn)、華為等企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂,就“走中國特色金融發(fā)展之路”主題進(jìn)行了深入探討。會議由中央廣播電視總臺羅旭主持。
論壇上,瞭望智庫與中國光大銀行共同發(fā)布了《2022消費金融行業(yè)發(fā)展白皮書——商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系(C-SAS)構(gòu)建之策》,作為課題總策劃,中國光大銀行股份有限公司信用卡中心黨委書記、總經(jīng)理蔡雪峰進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
《白皮書》通過調(diào)查總結(jié)我國商業(yè)銀行提升消費者服務(wù)能力的一系列舉措,結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域最新理論和實踐案例,針對行業(yè)目標(biāo)比較缺乏的消費者服務(wù)治理體系建設(shè),提供了一整套系統(tǒng)方法論。這套方法論包括了戰(zhàn)略、策略、能力、配套等層面的九大項具體能力建設(shè),并從微觀、中觀、宏觀三個維度提出了相關(guān)建議,為構(gòu)建商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系給出了有益探索。
何為中國特色金融發(fā)展之路? 與會嘉賓一致指出,如何在全球變局下穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,如何平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險的關(guān)系,如何理解并推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,是金融行業(yè)踐行中國特色金融發(fā)展之路的重點和難點。
中國進(jìn)出口銀行原黨委書記、董事長兼行長李若谷認(rèn)為,中國幾十年成功發(fā)展的一個重要原因是銀行體系發(fā)揮了貨幣創(chuàng)造的功能,實現(xiàn)了資本的原始積累。這個功能還不能放棄,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累任務(wù)還未結(jié)束。不僅我國中西部地區(qū)的發(fā)展還很不充分,東部地區(qū)和一些大城市仍有許多發(fā)展不足的領(lǐng)域,還需要大量投資以完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。如何把握好促發(fā)展和防風(fēng)險之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,是一個高難度問題。金融機(jī)構(gòu)要提高風(fēng)險識別、防范和化解的能力,這需要經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步向市場化發(fā)展,包括項目的決策、利率的形成、外匯的使用等多個方面都要向市場化管理發(fā)展。
國務(wù)院參事、中國銀保監(jiān)會原副主席王兆星指出,2035年我國將進(jìn)入重度老齡化社會,必須增強(qiáng)緊迫感,從現(xiàn)在開始積極應(yīng)對和抓緊解決人口老齡化加速帶來的養(yǎng)老保障問題,早行動、早準(zhǔn)備,未雨綢繆,防危機(jī)于未然。除進(jìn)一步增強(qiáng)和完善國家為主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保障之外,也應(yīng)加快企業(yè)年金的發(fā)展。更重要的是,要加快發(fā)展居民的個人養(yǎng)老金賬戶,讓第三支柱不再成為我國社會養(yǎng)老保障的嚴(yán)重短板。一是加大宣傳解讀教育力度;二是加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善法規(guī)體系,夯實制度基礎(chǔ);三是建立更加科學(xué)完備的政策支持體系,特別是財政稅收優(yōu)惠政策體系;四是增加個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品供給;五是加強(qiáng)對個人養(yǎng)老金賬戶資金的運營管理;六是鼓勵發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老的咨詢與顧問服務(wù)。
財政部原副部長朱光耀表示,中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,要把發(fā)展作為第一要務(wù),推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè),著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全性水平,讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造福中國人民,也為世界和平發(fā)展事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。2023年是充滿挑戰(zhàn)的一年,應(yīng)該做到“四個努力避免”,同時要解決好“四個赤字”問題。一是努力避免全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退;二是努力避免在全球經(jīng)濟(jì)衰退情況下國際金融危機(jī)的爆發(fā);三是努力避免全球兩個平行市場的形成;四是努力避免地緣政治沖突加劇對全球能源和糧食價格的沖擊。解決這些問題,最關(guān)鍵的是要解決好現(xiàn)存的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字問題。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示,中國式現(xiàn)代化是中國特色金融發(fā)展的基本制度背景,根據(jù)黨的二十大提出的金融改革的主要任務(wù),在資本市場發(fā)展和完善金融監(jiān)管方面仍有諸多重點工作亟待推進(jìn)。資本市場方面,應(yīng)持續(xù)改善上市公司結(jié)構(gòu)的制度安排,包括實行注冊制、完善市場發(fā)行定價、壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、培育合格機(jī)構(gòu)投資者、建立市場化退市機(jī)制等,同時大力發(fā)展資產(chǎn)管理市場,降低間接融資比重。金融監(jiān)管方面,要建立“創(chuàng)新友好型”和“發(fā)展友好型”的監(jiān)管體系,追求“好的監(jiān)管”而非“強(qiáng)監(jiān)管”“嚴(yán)監(jiān)管”,同時提高監(jiān)管的科學(xué)性,監(jiān)管者要秉持專業(yè)精神有所作為。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會黨委書記單強(qiáng)表示,當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字化浪潮蓬勃興起,金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,也是走中國特色金融發(fā)展之路的必經(jīng)關(guān)口。目前,金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型在理念、機(jī)制、能力等方面仍存在一些有待破解的老問題和新挑戰(zhàn),要著重關(guān)注幾項原則性問題,即心懷“國之大者”,踐行人民至上,堅持守正創(chuàng)新,樹立系統(tǒng)觀念,緊扣安全發(fā)展。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民表示,過去40年里中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌,未來中國有望在碳中和的目標(biāo)下,以新的綠色發(fā)展模式再創(chuàng)輝煌40年。因此,需要構(gòu)建零碳金融市場體系來支持國家的碳中和戰(zhàn)略,讓市場發(fā)揮金融資源配置的主導(dǎo)作用,發(fā)揮碳價格發(fā)現(xiàn)和逼近的機(jī)制,配置資源找到價格;同時繼續(xù)提高零碳金融融資在整體社會資源中的比重,豐富銀行零碳貸款的結(jié)構(gòu)和零碳銀行的產(chǎn)品,大力發(fā)展債券市場,優(yōu)化零碳金融市場結(jié)構(gòu),進(jìn)一步改革和完善碳交易市場。
浙商資產(chǎn)副董事長、首席戰(zhàn)略官李傳全表示,資產(chǎn)管理公司(下稱AMC)細(xì)分行業(yè)作為金融體系重要組成部分,如何形成其獨具特色發(fā)展之路,化特色為優(yōu)勢,更好地發(fā)揮其“金融風(fēng)險化解,服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略功能定位,是這個年輕行業(yè)持續(xù)面臨的重要課題。一方面,AMC要立足國家金融安全戰(zhàn)略,從效率的角度提升自身對實體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)能力;另一方面,建議監(jiān)管層加快行業(yè)統(tǒng)一大市場的建設(shè)及明確地方AMC的監(jiān)管要求,實現(xiàn)行業(yè)的互聯(lián)互通及統(tǒng)一規(guī)則,推動行業(yè)進(jìn)一步深化發(fā)展,進(jìn)而助力國家金融安全戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
“金融為民”的新表現(xiàn)、新形勢、新內(nèi)容論壇第一主題是“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”
與會嘉賓指出,從支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到促進(jìn)普惠金融,再到完善金融訴訟服務(wù)體系建設(shè),堅持金融工作的政治性、人民性是金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展原則和工作主線。
第一主題圓桌:貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
王建軍在致辭中表示,不久前中國人民銀行連發(fā)18文,從貨幣政策調(diào)控、債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利率市場化改革、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、完善中國特色宏觀審慎政策框架、大力發(fā)展直接投資、防范化解金融風(fēng)險等方面,對中國特色金融發(fā)展之路進(jìn)行了全面闡釋。金融業(yè)要體現(xiàn)中國特色,就必須為人民群眾更多想一些,為實體經(jīng)濟(jì)更多服務(wù)一些,為防范風(fēng)險更多自律一些,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化更多努力一些。
中國人民銀行金融消費權(quán)益保護(hù)局副局長尹優(yōu)平指出,金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)要更加重視需求端,從供需兩端同時發(fā)力,以供需缺口的彌合為重要發(fā)力點,高度關(guān)注以廣大終端消費者為代表的內(nèi)需主體,通過促進(jìn)居民金融健康助力增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,使之成為高質(zhì)量發(fā)展的一個有效途徑。同時也可通過金融健康建設(shè)改善微觀個體的脆弱性,提升其金融韌性和對金融資源的承載力,為其追求美好生活提供堅實保障,從而助力普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。
中國銀行業(yè)協(xié)會黨委副書記、秘書長劉峰認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢是危機(jī)并存、危中有機(jī)、??赊D(zhuǎn)機(jī),中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)了“三個信心”,信心緣自我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,今年我國經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。下一步,銀行業(yè)要秉承為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)社會和民生發(fā)展的力度,有力有序做好重點領(lǐng)域金融服務(wù),同時持續(xù)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體金融服務(wù),提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、便利性。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富分析,金融的人民性至少有三個維度:其一,要更契合中國式現(xiàn)代化,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略;其二,要防止偏離以人民為中心的各種利益輸送和腐敗,表現(xiàn)為自娛自樂、資金和金融運行的自我循環(huán)、強(qiáng)調(diào)個體和小集體利益等;其三,要在普惠、科技、養(yǎng)老等領(lǐng)域有突出作為。我們要承認(rèn)和接納中國的金融特色,但不能“躺”在這些特色上,人民性要求金融體系需要更好地去適應(yīng)新時代、新理念和新發(fā)展模式。
蔡雪峰在發(fā)布《2022消費金融行業(yè)發(fā)展白皮書——商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系(C-SAS)構(gòu)建之策》時表示,無論是黨的二十大報告為中長期發(fā)展做出的戰(zhàn)略謀劃,還是中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2023年中國經(jīng)濟(jì)做出的具體部署,都充分體現(xiàn)了“民惟邦本,本固邦寧”的深刻含義。因此,金融機(jī)構(gòu)要堅持“金融為民”的服務(wù)本色,金融從業(yè)者要深入研究消費者需求和心理,從戰(zhàn)略、策略、能力等方面形成完整的消費者服務(wù)治理體系,踐行金融工作的人民性。
北京金融法院黨組成員、副院長、審判委員會委員李艷紅從司法層面進(jìn)行了解讀。她表示,北京金融法院作為國家設(shè)立的專門從事金融審判的專業(yè)法院,從成立的第一天起就在思考,如何充分踐行司法為民宗旨,充分履行職責(zé)使命,服務(wù)國家金融的高質(zhì)量發(fā)展。金融審判要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,應(yīng)確保金融案件公平公正審理,大力推進(jìn)便利智能的金融訴訟服務(wù)體系建設(shè),積極推進(jìn)金融法治協(xié)同創(chuàng)新實踐。
構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系重在自立自強(qiáng) 論壇第二主題是“構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系”。
與會嘉賓認(rèn)為,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系存在諸多痛點、難點,應(yīng)持續(xù)加快科技創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用,健全數(shù)據(jù)治理的國家安全保障體系,同時充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用,夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn),完善從宏觀到微觀的數(shù)據(jù)治理框架。
論壇第二主題圓桌討論:構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人從看待數(shù)據(jù)的視角、數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和治理方面對數(shù)據(jù)治理體系進(jìn)行了剖析。第一,數(shù)據(jù)兼具私人物品屬性和公共物品屬性,從國際社會的規(guī)范來看,隱私保護(hù)和個人數(shù)據(jù)保護(hù)無法絕對化。第二,需要關(guān)注那些通過人與人的互動、人與物的互動產(chǎn)生的,能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會活動的主體行為特征和可預(yù)言性的數(shù)據(jù)。第三,在數(shù)據(jù)治理方面,應(yīng)重點關(guān)注對平臺、技術(shù)的治理,對數(shù)據(jù)的司法取證和證據(jù)保全,以及對算法的治理。
科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司副司長、一級巡視員梅建平認(rèn)為,目前構(gòu)建中國數(shù)據(jù)治理體系有三大難點,一是數(shù)據(jù)處理能力和數(shù)據(jù)治理需求不匹配,二是數(shù)據(jù)現(xiàn)有的權(quán)屬和受控有挑戰(zhàn),三是數(shù)據(jù)的安全和隱私的保護(hù)水平還不足。要構(gòu)建中國現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系,首先要堅持自立自強(qiáng),持續(xù)開展原創(chuàng)顛覆性技術(shù)研究,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè),推進(jìn)構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系,持之以恒推動數(shù)據(jù)原創(chuàng);其次要不斷深化數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)創(chuàng)新;此外,要持續(xù)健全數(shù)據(jù)治理國家安全保障體系。
中國人民銀行征信中心副主任李連三認(rèn)為,要想更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,核心是在三方面加快構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系:第一,要素定價應(yīng)以社會效益(福利)最大化為目標(biāo),讓數(shù)據(jù)應(yīng)用本身變成一種公共產(chǎn)品,避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)寡頭壟斷和對實體經(jīng)濟(jì)的大規(guī)??刂?#xff1b;第二,數(shù)據(jù)要素有序流動應(yīng)有完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支持,除構(gòu)建傳統(tǒng)的信息聚合模式外,還需構(gòu)建幾個具有公信力的信息聯(lián)通平臺;第三,數(shù)據(jù)要素高效流動需要統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)支持。
國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所黨委委員、首席統(tǒng)計師何強(qiáng)表示,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系離不開完善的國家數(shù)據(jù)治理框架,應(yīng)明晰國家高層政策意圖,夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn),有效實施數(shù)據(jù)托管和管理,深入推進(jìn)數(shù)據(jù)整合、共享和可獲取性。在國家數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)迅速擴(kuò)張的過程中,包括金融機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的很多數(shù)據(jù)利益攸關(guān)方的職能和功用都將被重新界定,進(jìn)而加速推進(jìn)國家治理的數(shù)字化、數(shù)據(jù)化和數(shù)智化。
中國光大銀行信用卡中心黨委委員、副總經(jīng)理邵理煜表示,數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新興生產(chǎn)要素,良好的數(shù)據(jù)治理是釋放數(shù)據(jù)要素價值的重要基礎(chǔ)。商業(yè)銀行應(yīng)深入開展數(shù)據(jù)治理,制定明確的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,建立包括“兩會一層”在內(nèi)的清晰的數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu),同時搭建全行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全管控的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺,完善大數(shù)據(jù)底座的支撐和數(shù)字化的人才隊伍。
在華為全球金融業(yè)務(wù)部首席專家柳元鑫看來,金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)治理工作首先要從頂層設(shè)計層面轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)理念、協(xié)同業(yè)務(wù)部門、明確數(shù)據(jù)職責(zé)、建立數(shù)據(jù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次,上云已成為金融機(jī)構(gòu)IT架構(gòu)轉(zhuǎn)型的大方向,是建設(shè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)平臺底座的重要路徑。此外,金融機(jī)構(gòu)在完成數(shù)據(jù)治理支撐體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上,應(yīng)做好數(shù)據(jù)的資源化、資產(chǎn)化,最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資本化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的增值與變現(xiàn)。
中國社科院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤表示,數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素,將數(shù)據(jù)用起來、交易起來,發(fā)揮更大的價值,才是數(shù)據(jù)治理的核心。監(jiān)管部門和行業(yè)企業(yè)都應(yīng)加快創(chuàng)新方法、理論和理念,用中國式科技創(chuàng)新開拓我國數(shù)據(jù)治理的新局面。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是防范化解金融風(fēng)險的基石 論壇第三主題是“建立保障金融安全和穩(wěn)定的長效機(jī)制”。
與會嘉賓認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是保障金融安全和穩(wěn)定的基石,面對房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)、不良資產(chǎn)處置等新問題、新風(fēng)險,金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)都需要新認(rèn)知、新對策,強(qiáng)化預(yù)警研判,建立長期、長效的金融安全保障機(jī)制。
論壇第三主題:建立保障金融安全和穩(wěn)定的長效機(jī)制
中國人民銀行金融穩(wěn)定局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,金融風(fēng)險是不斷動態(tài)演化的,評級良好機(jī)構(gòu)和高風(fēng)險機(jī)構(gòu)處于不同風(fēng)險演化方向和階段,風(fēng)險傳染的性質(zhì)和烈度不同,對其進(jìn)行風(fēng)險化解的方法、重點和難度也不一樣。因此,必須基于評級結(jié)果分類施策、分段管理,一體推進(jìn)“治未病”和“治已病”。在忙于風(fēng)險暴雷后被動滅火“治已病”的同時,也要更加關(guān)注事前防火主動“治未病”。小銀行的早期糾正、風(fēng)險化解相對容易,需要更加重視的是資產(chǎn)規(guī)模全國排名靠前的外溢性更強(qiáng)的中型全國性銀行的早糾正、治未病。同時,需要不斷提高監(jiān)管有效性(準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和持續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)),筑牢防范金融風(fēng)險和金融安全網(wǎng)的第一道防線。
中國銀保監(jiān)會山西監(jiān)管局黨委書記、局長尹江鰲從動力、運行、約束三個機(jī)制層面對保障金融安全與穩(wěn)定進(jìn)行了解析。他認(rèn)為,動力機(jī)制上,要通過高質(zhì)量發(fā)展保障金融安全,只有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才能真正保障金融安全;運行機(jī)制上,要通過完善治理保障金融安全,把握量變質(zhì)變關(guān)系、需求供給關(guān)系、中央地方關(guān)系這“三大關(guān)系”,完善法規(guī)制度,提高資源配置效率;約束機(jī)制上,要通過加強(qiáng)監(jiān)管保障金融安全,落實依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,管好業(yè)務(wù)、管好資金、管好人員。
中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理劉凡認(rèn)為,當(dāng)前需要用更積極的態(tài)度完善和規(guī)范市場,提高透明度,接受監(jiān)督。建議堅持“中央確權(quán)、穿透監(jiān)管”的中央登記托管制度;推廣柜臺債券賬務(wù)復(fù)核查詢機(jī)制應(yīng)用于監(jiān)控商業(yè)銀行違規(guī)吸儲;推廣中債收益率和市場隱含評級至貸款市場;設(shè)立信用債券指數(shù)期權(quán),并允許商業(yè)銀行與理財公司進(jìn)行保值型國債期貨與信用債指數(shù)期權(quán)交易。中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司作為國家金融基礎(chǔ)設(shè)施,在防范化解金融風(fēng)險方面有著義不容辭的責(zé)任和使命,下一步將持續(xù)輸出自身能力,幫助更好地識別風(fēng)險。
中國工商銀行風(fēng)險資產(chǎn)經(jīng)營管理中心總經(jīng)理、中國工商銀行信貸與投資管理部副總經(jīng)理周冀平表示,要確保商業(yè)銀行整體資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定向好,須暢通風(fēng)險資產(chǎn)的出口,使風(fēng)險資產(chǎn)以適當(dāng)?shù)姆绞降靡曰?#xff0c;同時努力推進(jìn)風(fēng)險客戶重組,促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營,推進(jìn)不良資產(chǎn)在社會整體層面的“出表”,形成風(fēng)險化解的長效機(jī)制。這不僅需要政府的支持和指導(dǎo),也需要司法機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)、社會投資者等社會各方齊抓共管,形成合力。
在建立保障金融安全和穩(wěn)定的長效機(jī)制方面,中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司總監(jiān)彭朗輝建議,宏觀層面應(yīng)加快建設(shè)和完善現(xiàn)代中央銀行制度和現(xiàn)代金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,建立權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險處置機(jī)制,落實好地方政府屬地責(zé)任,守住風(fēng)險底線;微觀層面應(yīng)落實金融機(jī)構(gòu)及股東的主體責(zé)任,同時發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)和化解金融風(fēng)險的專業(yè)作用。中國信達(dá)作為中國金融體系內(nèi)化解金融風(fēng)險的專業(yè)機(jī)構(gòu),一直持續(xù)深耕不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù),堅持“逢包必競”,紓困救助困難企業(yè),并積極參與大型企業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)重整和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解。
在浙商資產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理、研究院副院長馮毅看來,應(yīng)高度重視金融風(fēng)險傳染性、擴(kuò)散性帶來的“大腸桿菌效應(yīng)”,及時預(yù)警和處置風(fēng)險,避免“一針不縫,十針難補”。一方面,應(yīng)重視金融機(jī)構(gòu)的自救機(jī)制,同時完善金融穩(wěn)定保障基金的管理制度和央地協(xié)同;另一方面,也應(yīng)因地制宜,精準(zhǔn)化解風(fēng)險,同時加強(qiáng)信息披露。更重要的是,“防范”和“化解”同樣重要,應(yīng)在政策層面對“治未病”給予一定的傾斜。
瞭望智庫金融研究院院長聶歐表示,金融風(fēng)險已從空轉(zhuǎn)風(fēng)險、影子銀行等內(nèi)生風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢咔橛绊?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長乏力、地方債務(wù)沉重等造成的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、企業(yè)風(fēng)險、財政風(fēng)險,各方面觀念、認(rèn)識、舉措都要及時轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之一,是從運動式整頓變?yōu)榻⒈U辖鹑诎踩头€(wěn)定的長效機(jī)制,“治已病”和“防未病”要兩手抓,健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,補齊金融風(fēng)險防范化解制度短板。