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創(chuàng)新開(kāi)路,合肥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略十年不動(dòng)搖

作者:本報(bào)記者 張曉梅 / 吳明 彭學(xué)英 2022-07-27 11:44 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
創(chuàng)新開(kāi)路,合肥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略十年不動(dòng)搖
  7月25日,記者從合肥市新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,十年來(lái),合肥始終堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本,把制造業(yè)擺在更突出位置,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

  2012-2021年,全市規(guī)上工業(yè)增加值保持年均12.2%的中高速增長(zhǎng),年均增速高于全國(guó)(6.3%)近6個(gè)百分點(diǎn)。其中2021年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.6%,居省會(huì)城市第2、長(zhǎng)三角主要城市第2、GDP相近城市第1位。今年上半年,該市積極應(yīng)對(duì)各種超預(yù)期因素影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)4.5%,居長(zhǎng)三角8座萬(wàn)億GDP城市第3位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”的作用顯著。

  咬定“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”,做大總量做優(yōu)質(zhì)量

  合肥市經(jīng)濟(jì)與信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)程振革介紹說(shuō),十年來(lái),合肥高度重視推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”“群長(zhǎng)制”,“芯屏汽合、急終生智”成為“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。

  產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力顯著增強(qiáng),全市已擁有37個(gè)工業(yè)行業(yè),200多個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi),2000多種大宗工業(yè)產(chǎn)品,高技術(shù)制造業(yè)增加值占全市工業(yè)比重由2012年的9.4%提升到2021年的31.9%,平均每年提升2個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)城市第一方陣。

  集群集聚示范效應(yīng)顯著增強(qiáng),擁有家電、智能語(yǔ)音、平板顯示、新能源汽車(chē)等4個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,數(shù)量居全國(guó)城市前列;新型顯示器件、集成電路、人工智能三大產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家首批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群,智能語(yǔ)音入列國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),重點(diǎn)打造的16條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈中,集成電路產(chǎn)業(yè)擁有存儲(chǔ)、驅(qū)動(dòng)芯片2條12英寸生產(chǎn)線(xiàn),獲批“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”;汽車(chē)產(chǎn)量占全國(guó)2%以上;光伏產(chǎn)業(yè)晶硅組件、逆變器市場(chǎng)份額分別占全國(guó)的6%和31%,裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)省會(huì)城市之首,單日最大發(fā)電占比達(dá)32%;家電“四大件”產(chǎn)量連續(xù)10年居全國(guó)城市首位,市場(chǎng)份額占全國(guó)1/10,其中洗衣機(jī)、電冰箱占全國(guó)近4分之1。

  骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng),聯(lián)寶電子成為首個(gè)超千億級(jí)制造業(yè)企業(yè)和全省首家進(jìn)出口額破百億美元企業(yè);超百億企業(yè)從2012年的6家增加到2021年的13家;累計(jì)培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍11家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)61家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)573家,國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”數(shù)量居省會(huì)城市第六位。

  樹(shù)立產(chǎn)投理念,布局全產(chǎn)業(yè)鏈

  “十年來(lái),合肥國(guó)資逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,利用國(guó)資的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,從布局全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā),力促戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”合肥市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)黨組書(shū)記、主任張毅發(fā)說(shuō),十年來(lái),合肥國(guó)資恪盡職守、履責(zé)擔(dān)當(dāng),監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從兩千多億到突破九千億,接連跨越七個(gè)千億臺(tái)階。國(guó)有資本累計(jì)投入各類(lèi)產(chǎn)業(yè)資金超過(guò)1400億,帶動(dòng)項(xiàng)目總投資超過(guò)4300億元。

  首先是爭(zhēng)當(dāng)政策“實(shí)踐者”。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真把脈世界科技發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)賽道,主動(dòng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和新興科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局方向,堅(jiān)持有所為有所不為,聚焦打造“芯屏汽合”產(chǎn)業(yè)地標(biāo),主攻產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),全鏈條布局、全要素配置、全方位推進(jìn),在落實(shí)國(guó)家政策大局中,實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)足發(fā)展。

  其次是勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)者”?!罢写笠龔?qiáng)”打造龍頭企業(yè),通過(guò)國(guó)有資本率先進(jìn)入和示范引領(lǐng),吸引撬動(dòng)社會(huì)資本共同參與,快速穩(wěn)定發(fā)展基本盤(pán)。先后組建京東方(合肥)、晶合集成、長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、維信諾(合肥)、蔚來(lái)(中國(guó))、聯(lián)寶電子等龍頭科技企業(yè),將關(guān)鍵核心技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。

  再者是善當(dāng)集群“組織者”。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈布局,靈活運(yùn)用基金這一投資利器,打造總規(guī)模超過(guò)1500億元(實(shí)繳達(dá)880億元)的國(guó)有基金叢林,在保障重大項(xiàng)目融資需求的同時(shí),投資上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目,建立起“從沙子到整機(jī)”的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈,覆蓋設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試及設(shè)備材料的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,涉及電池、電子、高端零配件的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和涵蓋智能語(yǔ)音、可穿戴設(shè)備的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)打出“組合拳”,實(shí)現(xiàn)合肥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、相得益彰、協(xié)同發(fā)展。

  同時(shí),甘當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)“防控者”。樹(shù)立“是產(chǎn)投,不是風(fēng)投”理念。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),牢牢守護(hù)國(guó)資安全,防范化解投資風(fēng)險(xiǎn)。在資金來(lái)源上,創(chuàng)新融資工具,多渠道增加資本金投入,多方式降低融資成本,改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),確保資金鏈安全。在合作機(jī)制上,建立利益共同體,與合作方簽署抵押、擔(dān)保、優(yōu)先回購(gòu)等核心條款,實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在退出通道上,建立“公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)、定增裝入上市公司、IPO上市等資本市場(chǎng)退出+獲取收益+循環(huán)再投入”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,為后續(xù)項(xiàng)目滾動(dòng)投入提供保障。

  高起點(diǎn)謀劃布局,不斷放大政策效應(yīng)

  “聚焦前沿科技和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈‘四鏈融合’,實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)同頻共振?!焙戏适邪l(fā)展和改革委員會(huì)副主任于曉淦在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),針對(duì)“缺芯少屏”痛點(diǎn),主攻產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),從技術(shù)鏈的高端嵌入,從產(chǎn)業(yè)鏈的前端植入,把家用電器、汽車(chē)制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型顯示、集成電路等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)有機(jī)串聯(lián)起來(lái),系統(tǒng)謀篇布局。

  深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè),著力構(gòu)建“國(guó)家級(jí)—省級(jí)—市級(jí)”三級(jí)集群梯次培育格局,已形成以3個(gè)國(guó)家級(jí)為引領(lǐng),7個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)為支撐的集群體系。十年來(lái),戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速始終快于規(guī)上工業(yè),2012-2021年均增長(zhǎng)19.2%,占全市規(guī)上工業(yè)的比重由2012年的24.4%提高到2021年的54.9%,對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由2012年的30.5%提高到2021年的71.6%。

  實(shí)施政策組合拳,引導(dǎo)發(fā)展資源向產(chǎn)業(yè)集中。產(chǎn)業(yè)政策突出精準(zhǔn)有效,每年拿出100多億元助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定“高質(zhì)量發(fā)展30條”“三重一創(chuàng)”等支持政策,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),出臺(tái)了“中國(guó)聲谷”、人工智能、集成電路、新能源汽車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)政策。

  金融政策突出融資服務(wù),構(gòu)建銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等業(yè)態(tài)集聚、層次豐富的金融矩陣,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。2012-2021年,新增上市企業(yè)43家,其中戰(zhàn)新企業(yè)26家,占比60.5%;科創(chuàng)板上市企業(yè)13家,其中戰(zhàn)新企業(yè)12家,占比92.3%。

  人才政策突出招才引智,專(zhuān)門(mén)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才政策,累計(jì)投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金50億元,每年吸引近10萬(wàn)名高校畢業(yè)生來(lái)肥就業(yè)。土地政策突出優(yōu)先保障,土地要素跟著項(xiàng)目走,以畝均投入產(chǎn)出強(qiáng)度安排土地指標(biāo),開(kāi)辟項(xiàng)目用地審批綠色通道,保障項(xiàng)目及時(shí)落地。
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