黨組織標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性工作。如何創(chuàng)建達(dá)標(biāo)形成規(guī)范高效的工作體系,使黨組織標(biāo)準(zhǔn)化融入日常、融進(jìn)經(jīng)常,是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦積極探索實(shí)施黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律、創(chuàng)新載體、靈活方法,為推進(jìn)基層黨建工作提供了全新視角和路徑選擇。
一、實(shí)施背景
為全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織工作路線,不斷提高黨建工作質(zhì)量,田陳煤礦堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建,科學(xué)施策,把標(biāo)準(zhǔn)化思維嵌入黨建,探索應(yīng)用“組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、工作考核、基礎(chǔ)保障”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使黨建工作行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范,推動(dòng)黨建工作化“虛”為“實(shí)”,化“繁”為“簡(jiǎn)”,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化,以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量。
二、具體做法
(一)堅(jiān)持“優(yōu)化+規(guī)范”,推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。突出務(wù)實(shí)、管用、有效原則,健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,理順全礦退休、在職黨員隸屬關(guān)系,做到因地制宜、應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、體制明晰。健全了黨總支、黨支部和黨小組,使黨員有家有為。如:物業(yè)后勤黨支部強(qiáng)黨性、暖人心,富源熱電項(xiàng)目建設(shè)黨支部抓黨建、促融合,生產(chǎn)一線采掘黨支部穩(wěn)源頭、保安全,構(gòu)筑起了一座座堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘,在企業(yè)改革發(fā)展中持續(xù)迸發(fā)生機(jī)與活力。
(二)堅(jiān)持“教育+引領(lǐng)”,推進(jìn)黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化。大力實(shí)施“黨性錘煉”素質(zhì)提升工程,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度和主題黨日活動(dòng),做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范。開展支部好品牌、書記好黨課、黨員好故事“三好”推介、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員講專題黨課、菜單式共享黨課、實(shí)地黨性體檢教育等活動(dòng),讓紅色基因融入血脈、根植靈魂。始終堅(jiān)持全面衡量、嚴(yán)格審查、好中選優(yōu)原則,有計(jì)劃、有步驟發(fā)展黨員,做到成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),確保發(fā)展對(duì)象的先進(jìn)性、純潔性。規(guī)范黨費(fèi)“兩表一單”收繳和使用流程管理,理順黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。注重發(fā)揮黨員群體先鋒優(yōu)勢(shì),每月開展一次義務(wù)勞動(dòng),深化黨建品牌、開展黨員保安創(chuàng)效示范行動(dòng),創(chuàng)建了“黨員微積分”管理、“黨員創(chuàng)客空間”“黨員客服中心”等基層黨建示范品牌,提升了黨建工作的價(jià)值內(nèi)涵。
(三)堅(jiān)持“特色+實(shí)用”,推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持“布局規(guī)范、主題突出、內(nèi)容豐富、獨(dú)具特色”的原則,構(gòu)建了黨建基地、VR培訓(xùn)基地、創(chuàng)客聯(lián)盟、德廉考場(chǎng)和黨內(nèi)政治文化主題公園“五位一體”黨內(nèi)政治文化宣教矩陣,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的影響力、滲透力。通過(guò)“建制度、定標(biāo)準(zhǔn)、抓落實(shí)、嚴(yán)考核”等方式,從設(shè)計(jì)、審批、創(chuàng)建、驗(yàn)收實(shí)行統(tǒng)一管控,指導(dǎo)建立支部黨建活動(dòng)陣地、黨小組學(xué)習(xí)園地,實(shí)現(xiàn)硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完備,標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,黨建陣地更加實(shí)用管用,使黨建工作在企業(yè)中“看得見(jiàn)、摸得著、有形象、有影響”。
(四)堅(jiān)持“智慧+高效”,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化。本著“簡(jiǎn)約高效、信息共享”的原則,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,突出管理、監(jiān)督、教育、服務(wù)、互動(dòng)等七大功能,打造了集黨務(wù)管理、組織生活、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)交流、資源共享、智能分析為一體的“智慧黨建標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)”,突出特色,融匯“民情日記”“掛點(diǎn)包保”“第一書記”等各項(xiàng)工作要點(diǎn)、步驟、過(guò)程管控、實(shí)際成效等一目了然;創(chuàng)新研發(fā)組織生活報(bào)批、管理人員請(qǐng)銷假“微信平臺(tái)”,全礦45個(gè)黨支部工作微信群“子陣地”,不斷釋放“指尖上的正能量”,切實(shí)做到把組織建在網(wǎng)上、支部連在線上,讓數(shù)據(jù)跑腿、減負(fù)提效,工作落實(shí)便捷高效。
(五)堅(jiān)持“評(píng)價(jià)+運(yùn)用”,推進(jìn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)體系建設(shè)是基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的重要抓手。制定實(shí)施黨建思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化綜合考評(píng)體系,合理設(shè)置黨建工作考核項(xiàng)目,科學(xué)制定考核細(xì)則,設(shè)立6大項(xiàng)內(nèi)容、45小項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、調(diào)閱資料、座談詢問(wèn)、綜合評(píng)議等形式,開展月統(tǒng)計(jì),季考核,年評(píng)比,優(yōu)勝者頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”,末位者進(jìn)行談話、誡勉、免職等處理,考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)收入和“1+1”管理干部考評(píng)管理掛鉤。建立“掛點(diǎn)包保、黨群工作、支部工作”三個(gè)責(zé)任清單,形成發(fā)布清單、推進(jìn)落實(shí)、掛單銷號(hào)、問(wèn)題整改、考核評(píng)估的閉環(huán)工作機(jī)制。通過(guò)科學(xué)化、簡(jiǎn)約化的定標(biāo)設(shè)置、對(duì)標(biāo)考核,不斷優(yōu)化改進(jìn)黨建工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程,更好促進(jìn)了基層黨建工作水平的全面提升。
(六)堅(jiān)持“機(jī)制+流程”,推進(jìn)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持強(qiáng)基固本,將黨建基礎(chǔ)工作分類梳理,編印《黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,將黨員發(fā)展、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員等工作,以“文件+流程+模板”的形式,建立圖表化、格式化的標(biāo)準(zhǔn)體系,梳理28項(xiàng)黨建制度、37個(gè)核心流程、7個(gè)規(guī)范文本,建立90個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模版。在此基礎(chǔ)上,重新梳理《辦公會(huì)議管理制度》《機(jī)關(guān)部門職責(zé)清單和減負(fù)清單》等,編印了《黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》(修訂版),使基層黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)流程,定有標(biāo)尺、干有方向,工作落實(shí)“零”失誤。實(shí)施黨建工作“周調(diào)度、月例會(huì)、季觀摩”工作機(jī)制,編印黨員領(lǐng)導(dǎo)“黨建+廉潔”聯(lián)系點(diǎn)手冊(cè),構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的黨建保障格局。落實(shí)黨支部書記資格認(rèn)證制度,建立一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的支部書記隊(duì)伍。根據(jù)基層支部實(shí)際情況,制定黨組織經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn),為基層支部建設(shè)提供資金保障。
三、實(shí)施成效
通過(guò)推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)工作規(guī)范化,切實(shí)解決問(wèn)題、補(bǔ)齊工作短板,實(shí)現(xiàn)從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變;推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展工作,實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn),做到黨建工作與中心工作的深入融合,實(shí)現(xiàn)“由淺到深”“由表及里”的轉(zhuǎn)變;推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化,黨建工作與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核,實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變,不斷提高黨建科學(xué)化管理水平。
(作者系山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦黨委書記)
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