你聽(tīng)說(shuō)過(guò)“雙碳”目標(biāo)嗎?
豐富交易主體 提升市場(chǎng)活躍度
2020年,我國(guó)向全世界承諾要于2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”,二氧化碳排放力爭(zhēng)達(dá)到峰值;2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)活動(dòng)二氧化碳相對(duì)“零排放”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,中國(guó)人均年碳足跡為3900千克,應(yīng)對(duì)氣候變化,全球人均目標(biāo)碳足跡應(yīng)該為2000千克,實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)還需要全社會(huì)的共同努力。
為助推“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施,6月12日—7月2日,廣東證監(jiān)局、廣東證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦以“大力發(fā)展碳市場(chǎng) 助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)”為主題的宣傳活動(dòng),在廣州市天河、越秀、黃埔、荔灣、花都等區(qū)1800個(gè)商業(yè)樓宇電梯間播放相關(guān)宣傳視頻。
這看起來(lái)高大上的“雙碳”目標(biāo),和我們普通人有什么關(guān)系?就個(gè)人而言,又可以通過(guò)哪些途徑參與到國(guó)家戰(zhàn)略之中?
碳減排已深入人們的日常生活
10個(gè)綠色積分可以兌換1個(gè)碳積分,1個(gè)碳積分可以抵扣1元消費(fèi)……在“雙碳”目標(biāo)背景下,各類(lèi)碳普惠平臺(tái)、碳積分平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
“碳普惠”概念最早由廣東省在2015年提出,是一項(xiàng)針對(duì)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為,量化定價(jià)并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)“低碳權(quán)益”和“經(jīng)濟(jì)權(quán)益”相互融合的制度安排。針對(duì)個(gè)人和家庭低碳生活和消費(fèi)的自愿減排制度安排,是一種更為狹義上的碳普惠機(jī)制,其關(guān)鍵的一環(huán)便是設(shè)立個(gè)人碳賬戶。
近年來(lái),個(gè)人碳賬戶正在遍地開(kāi)花,不僅地方政府給予政策支持,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、金融系統(tǒng)、第三方機(jī)構(gòu)也在以各自的方式關(guān)注或上場(chǎng)參與。據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解,2019年,廣東上線了首個(gè)城市碳普惠平臺(tái);2022年,深圳市生態(tài)環(huán)境局和深圳排放權(quán)交易所等聯(lián)合推出碳普惠小程序。與此同時(shí),包括中信銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行等一眾商業(yè)銀行也推出了基于銀行服務(wù)場(chǎng)景的個(gè)人碳賬戶,全社會(huì)參與低碳的氛圍越來(lái)越濃。
盡管不同主體推出的個(gè)人碳賬戶形態(tài)各異,但大都基于類(lèi)似的產(chǎn)品邏輯:根據(jù)用戶多樣化的碳減排行為形成碳積分,并給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)用戶低碳生活。
以廣州碳普惠平臺(tái)為例,目前認(rèn)證了公共交通、節(jié)水節(jié)電、舊物回收等20多種生活場(chǎng)景減碳量的核算方法。如公交出行單次可獲4個(gè)碳幣,地鐵出行單次可獲6個(gè)碳幣,使用一次循環(huán)餐盒獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)碳幣等。積累一定碳幣后,用戶可以兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。如480個(gè)碳幣可兌換哈啰出行周卡,900個(gè)碳幣可兌換餓了么超級(jí)會(huì)員月卡等。此外,符合條件的減排量,還可在碳排放交易所進(jìn)行交易。目前,節(jié)能空調(diào)、騎自行車(chē)、植樹(shù)造林等5種行為的碳減排量經(jīng)核證后可進(jìn)入廣州碳排放權(quán)交易所進(jìn)行交易。
不僅如此,個(gè)人碳賬戶還可以用來(lái)“抵扣”貸款利息。比如,衢江農(nóng)商行依托個(gè)人碳賬戶,面向個(gè)人客戶創(chuàng)新推出“點(diǎn)碳成金貸”,根據(jù)個(gè)人綠色金融行為碳減排量計(jì)算個(gè)人碳積分,將客戶分成“深綠”“中綠”“淺綠”三個(gè)等級(jí),在授信額度、貸款期限、貸款利率、辦理流程等方面,提供特惠政策。假設(shè)一位農(nóng)戶因購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)需要,向該行申請(qǐng)貸款30萬(wàn)元,按照以往農(nóng)戶普惠授信情況,只能獲得20萬(wàn)元、年利率6%的貸款。通過(guò)其積累相應(yīng)的碳積分,被劃分為“深綠”客戶,在未增加任何資產(chǎn)證明的情況下,成功置換到額度提升50%、利率下調(diào)30個(gè)基點(diǎn)的30萬(wàn)元信用貸款,3年同比減少利息支出2700元。
也就是說(shuō),“綠色出行,生活繳費(fèi)網(wǎng)上辦,減少塑料袋、一次性筷子的使用……”這些日常生活中習(xí)以為常的行為,其實(shí)都在為我國(guó)的雙碳目標(biāo)做出微小而偉大的貢獻(xiàn),“減碳”“低碳”已從政策和企業(yè)行為層面,走進(jìn)尋常百姓家中。
個(gè)人消費(fèi)端減排擁有巨大潛力
個(gè)人碳賬戶對(duì)“雙碳”目標(biāo)有何意義?“碳賬戶是對(duì)個(gè)人低碳生活產(chǎn)生引導(dǎo),并非要利用個(gè)人碳賬戶達(dá)到直接減排,而是通過(guò)有吸引力且可持續(xù)的公益激勵(lì)機(jī)制,將低碳場(chǎng)景延展到公眾生活的方方面面,鼓勵(lì)公眾踐行綠色低碳行為,從而提升社會(huì)公眾的參與度。”安永大中華區(qū)金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)合伙人李菁向期貨日?qǐng)?bào)記者表示,碳賬戶通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)人的綠色消費(fèi)反過(guò)來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)側(cè)的技術(shù)、研發(fā)等進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí),最后推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的終極意義之一。
從當(dāng)下來(lái)看,消費(fèi)端減排擁有著巨大潛力。中科院2021年公布的相關(guān)研究結(jié)果顯示,在中國(guó)全社會(huì)碳排放總量中,生產(chǎn)端占47%,消費(fèi)端占53%。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的相關(guān)報(bào)告也稱(chēng),家庭消費(fèi)帶來(lái)的溫室氣體排放量約占全球排放總量的三分之二;從中國(guó)碳排放結(jié)構(gòu)來(lái)看,26%的能源消費(fèi)直接用于公眾生活。此外,綠色消費(fèi)也逐步成為促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2022年1月,發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》,要求大力發(fā)展綠色消費(fèi),明確到2030年,綠色消費(fèi)方式成為公眾自覺(jué)選擇,綠色低碳產(chǎn)品成為市場(chǎng)主流。
此外,當(dāng)前全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正在試點(diǎn),當(dāng)下的個(gè)人碳賬戶對(duì)個(gè)人參與碳排放交易市場(chǎng)起到了培育作用。2021年1月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》稱(chēng),溫室氣體重點(diǎn)排放單位以及符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體。
“根據(jù)目前全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定,運(yùn)行初期,首批參與者還是控排企業(yè),普通投資者暫時(shí)還無(wú)法以個(gè)人身份直接參與全國(guó)碳排放市場(chǎng)的交易?!睋?jù)李菁介紹,按照相關(guān)條例,個(gè)人作為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體之一,可以參與碳排放配額交易。也就是說(shuō),未來(lái)碳交易將會(huì)以一種金融投資方式,讓更多的普通公眾參與進(jìn)來(lái),潛力巨大。
事實(shí)上,在地方碳市場(chǎng)中,個(gè)人參與碳交易有先例。2011年起,全國(guó)在7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。其中,廣東、深圳、北京、重慶等地均允許個(gè)人參與碳交易。不過(guò),現(xiàn)行的入市規(guī)則對(duì)個(gè)人資產(chǎn)有一定要求,并要求個(gè)人有足夠的知識(shí)以及分辨風(fēng)險(xiǎn)的能力。以廣東省為例,《廣州碳排放權(quán)交易中心自然人會(huì)員開(kāi)戶指引》顯示,個(gè)人會(huì)員申請(qǐng)開(kāi)戶需滿足“持有證券、期貨、碳交易等投資賬戶滿一年,且近一年交易額不得低于人民幣50萬(wàn)元”等6個(gè)條件。
“由于操作碳交易市場(chǎng)需要很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,如果投資者不熟悉相關(guān)政策、形勢(shì),那么投資風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)很高,目前還需進(jìn)一步加強(qiáng)普通投資者教育?!睆V碳所總經(jīng)理助理肖斯銳認(rèn)為,碳市場(chǎng)作為一項(xiàng)支持碳減排的政策工具,其建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了控制溫室氣體排放,服務(wù)綠色低碳發(fā)展,而不是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人投資而建立的投資市場(chǎng)。目前,個(gè)人可以通過(guò)碳普惠間接參與碳交易,進(jìn)一步了解碳市場(chǎng)的交易邏輯。
多方呼吁適時(shí)推出碳期貨品種
既如此,為何市場(chǎng)還支持個(gè)人參與碳排放市場(chǎng)交易?“我國(guó)人口基數(shù)大,從市場(chǎng)流動(dòng)性角度來(lái)說(shuō),個(gè)人參與碳交易將使交易主體更多元化,有助于提升市場(chǎng)的活躍程度,使碳資產(chǎn)更具資產(chǎn)價(jià)值?!崩钶急硎?#xff0c;碳市場(chǎng)的覆蓋范圍、行業(yè)以及先后順序是碳市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵要素,市場(chǎng)主體交易的活躍度是碳市場(chǎng)能否發(fā)揮減排效果和作用的關(guān)鍵,這對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。
當(dāng)下來(lái)看,我國(guó)碳排放市場(chǎng)尚處于起步階段,與歐盟等起步較早的碳市場(chǎng)相比,存在市場(chǎng)主體與交易品種單一、市場(chǎng)活躍度較低、價(jià)格機(jī)制不完善等階段性問(wèn)題。據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解,目前我國(guó)碳排放限于現(xiàn)貨市場(chǎng)交易,參與方以電力企業(yè)為主,市場(chǎng)相對(duì)封閉,間接涉及排碳和碳吸收、碳利用以及其他企業(yè)無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行投資。從第一個(gè)履約周期的運(yùn)行情況來(lái)看,我國(guó)碳市場(chǎng)交易出現(xiàn)“潮汐現(xiàn)象”,即全國(guó)碳市場(chǎng)臨近履約期市場(chǎng)活躍度相對(duì)較高,但其他時(shí)間活躍度較弱。
從成交量方面來(lái)看,全國(guó)碳市場(chǎng)前期以掛牌協(xié)議交易為主,自2022年8月以來(lái),大宗協(xié)議交易才成為主流的交易方式,但從全年來(lái)看,大宗協(xié)議交易量占總體約83%。此外,市場(chǎng)還存在非履約期交易不活躍,履約截止期臨近時(shí),碳市場(chǎng)活躍度迅速升高、量?jī)r(jià)齊漲的情況。數(shù)據(jù)顯示,2022年11月交易量超過(guò)前4個(gè)月之和,2022年12月成交量超過(guò)1.3億噸,占總交易量約1.79億噸的76.2%,2022年12月的整體交易活躍程度顯著增加。
此外,在整個(gè)交易周期中,市場(chǎng)流動(dòng)性明顯不足。全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期換手率只有2%,甚至低于北京、重慶、天津、湖北等試點(diǎn)碳市場(chǎng)的平均換手率5%,而同期歐盟碳市場(chǎng)換手率高達(dá)758%。在此背景下,發(fā)力碳金融被視為有力的解決方案,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,納入金融機(jī)構(gòu)有助于提升碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和活躍度,更好讓碳市場(chǎng)發(fā)揮作用。
“碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)低成本減排的有效工具,通過(guò)碳交易形成有效碳定價(jià),再通過(guò)碳價(jià)信號(hào)引導(dǎo)低碳投資,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以較低成本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型?!迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,從歐盟碳市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,碳金融衍生品,尤其是遠(yuǎn)期與期貨產(chǎn)品對(duì)提高碳市場(chǎng)非履約期交易活躍度起到了重要作用,期貨成交量遠(yuǎn)大于現(xiàn)貨成交量。
近年來(lái),國(guó)家和地方相關(guān)主管部門(mén)均在支持廣期所碳期貨產(chǎn)品的推出。早在2021年11月,工信部等四部門(mén)便聯(lián)合發(fā)文,支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場(chǎng),發(fā)展碳金融服務(wù)。今年2月,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》稱(chēng),要在廣州期貨交易所探索開(kāi)發(fā)碳排放權(quán)等綠色低碳期貨交易品種。
此外,今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員,廣東證監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊宗儒建議,在完善碳現(xiàn)貨市場(chǎng)制度建設(shè)、加強(qiáng)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)期貨市場(chǎng)適度先行,研究推出碳排放權(quán)相關(guān)的期貨品種。
廣期所方面也表示,將加大碳排放權(quán)期貨品種的研發(fā)力度。在廣期所副總經(jīng)理曹子??磥?lái),期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)是相互協(xié)同、相互促進(jìn)的關(guān)系。目前,碳排放權(quán)期貨已基本具備現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ)?!吧鲜刑寂欧艡?quán)期貨已經(jīng)具備基本的制度框架和適宜的環(huán)境氛圍?!辈茏雍Uf(shuō),碳排放配額本身具有高度標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn),基礎(chǔ)的現(xiàn)貨市場(chǎng)制度框架已建立,除發(fā)電行業(yè)外的其他控排行業(yè),也在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)和各行業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下,積極開(kāi)展納入碳排放管理的準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)化程度將不斷提升。全社會(huì)也高度關(guān)注碳市場(chǎng)作為定價(jià)機(jī)制的作用,支持推出碳排放權(quán)期貨作為提供遠(yuǎn)期價(jià)格信號(hào)、管理碳價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)跨期投資的重要工具。
曹子海表示,接下來(lái),要進(jìn)一步完善碳市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)和政策配套,明確配額分配與調(diào)整、抵銷(xiāo)機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與信息披露等制度,為市場(chǎng)提供穩(wěn)定的政策預(yù)期,形成期貨交易的良好基礎(chǔ);進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍,更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能;持續(xù)培育市場(chǎng),提升各市場(chǎng)單位對(duì)期貨市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和理解;持續(xù)建立健全監(jiān)管制度體系,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),保障碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
廣東碳金融創(chuàng)新之路
我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)始于地方試點(diǎn),作為全國(guó)首批七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)交易所之一的所在地,廣東已經(jīng)連續(xù)10年居全國(guó)試點(diǎn)第一,碳配額現(xiàn)貨年交易量先后超過(guò)同期歐洲能源交易所和韓國(guó)交易所,位居世界前列。
自2012年獲批全國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)以來(lái),廣東依托廣州、深圳兩個(gè)碳交易市場(chǎng),逐步探索碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。特別是在碳金融方面,廣州碳排放權(quán)交易中心(下稱(chēng)廣碳所)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況和需求,先后推出碳配額遠(yuǎn)期交易、碳配額回購(gòu)交易、碳配額托管、碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資等業(yè)務(wù),開(kāi)創(chuàng)了多個(gè)全國(guó)“首單”“首宗”“首個(gè)”:2014年,廣碳所做了全國(guó)首單碳排放配額的抵質(zhì)押融資;2015年,完成國(guó)內(nèi)首宗互換型交易;2016年,推出全國(guó)首個(gè)“回購(gòu)”碳金融產(chǎn)品。通過(guò)多樣化的碳金融工具,為控排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)拓寬融資渠道,助力企業(yè)盤(pán)活碳資產(chǎn),通過(guò)碳市場(chǎng)融資開(kāi)展節(jié)能減碳等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
目前來(lái)看,廣東創(chuàng)新型碳金融業(yè)務(wù)交易較為活躍。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月30日,廣碳所累計(jì)辦理碳排放配額托管業(yè)務(wù)55筆,累計(jì)托管配額1904萬(wàn)噸;碳排放權(quán)回購(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展44筆,累計(jì)交易1752萬(wàn)噸,回購(gòu)業(yè)務(wù)成交金額共計(jì)2.01億元;碳排放權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)累計(jì)開(kāi)展33筆,抵押碳排放權(quán)848萬(wàn)噸,融資金額1.11億元。
隨著碳金融的發(fā)展及碳排放配額托管、回購(gòu)業(yè)務(wù)陸續(xù)開(kāi)展,廣東形成了以碳資產(chǎn)管理公司、碳核查第三方服務(wù)公司在內(nèi)的服務(wù)于碳金融的生態(tài)圈。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前注冊(cè)地址在廣東的在業(yè)碳資產(chǎn)管理、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)的公司共計(jì)103家,其中不乏國(guó)家能源、南方電網(wǎng)等央企下屬的碳資產(chǎn)管理公司。
期貨日?qǐng)?bào)記者了解到,除產(chǎn)品創(chuàng)新外,廣東還積極參與碳金融產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2022年4月,廣州碳排放權(quán)交易所牽頭編制證監(jiān)會(huì)《碳金融產(chǎn)品》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JR / T0244-2022)。今年4月,廣東又率先發(fā)布了《碳配額抵質(zhì)押融資(送審稿)》征求意見(jiàn)稿等。據(jù)悉,《碳金融產(chǎn)品》是碳金融領(lǐng)域的首份國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其出臺(tái)有利于促進(jìn)建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)及碳金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,而碳配額抵質(zhì)押融資作為碳金融產(chǎn)品體系中的碳融資工具之一,是目前碳金融產(chǎn)品中應(yīng)用相對(duì)活躍的產(chǎn)品。廣東領(lǐng)先于全國(guó)其他地區(qū)率先出臺(tái)碳質(zhì)押標(biāo)準(zhǔn),將帶動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)參與碳配額抵質(zhì)押融資中。
當(dāng)前,我國(guó)碳市場(chǎng)交易活躍度、碳價(jià)格等與發(fā)達(dá)國(guó)家碳市場(chǎng)相比仍有一定差距。這對(duì)碳金融的規(guī)模提升和產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新帶來(lái)了一定阻力。廣東如何在現(xiàn)狀下突圍,走出一條有特色的碳金融創(chuàng)新之路?
“目前,碳金融體系建設(shè)中的技術(shù)問(wèn)題已相對(duì)清楚,特別是碳金融衍生品的設(shè)計(jì)和落地方面,國(guó)外已有成熟方案可供借鑒,國(guó)內(nèi)多地已經(jīng)有了探索。發(fā)展碳金融市場(chǎng),更重要的是結(jié)合經(jīng)濟(jì)、相關(guān)行業(yè)和能源市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況,在需求側(cè)識(shí)別對(duì)碳金融衍生品創(chuàng)新的需求,并從供給側(cè)做好對(duì)應(yīng)的政策和市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)?!笔茉L專(zhuān)家認(rèn)為,廣州期貨交易所的啟動(dòng)為廣東率先探索碳期貨試點(diǎn)奠定了基礎(chǔ),當(dāng)前可以廣東為試點(diǎn),確定牽頭部門(mén),并形成各主管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,共同推動(dòng)碳期貨市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性建設(shè)。(作者 劉威魁)
相關(guān)稿件