8月17日，國家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席并介紹7月份發(fā)用電和投資項目審批、深圳綜合授權(quán)改革試點、上半年各地能耗強度降低、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”實施推進、2021年全國節(jié)能宣傳周等有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的下半年有效投資、基礎(chǔ)設(shè)施安全防護和災(zāi)后恢復(fù)重建、糧食生產(chǎn)和價格、大宗商品儲備投放、糾正運動式“減碳”及遏制“兩高”、化肥保供穩(wěn)價、生豬價格、海南自貿(mào)港建設(shè)、“兩業(yè)融合”發(fā)展等問題，回答了記者提問。

國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋

　　孟瑋介紹，今年將于8月23—29日舉辦2021年全國節(jié)能宣傳周，主題為“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”。今年全國節(jié)能宣傳周在活動內(nèi)容上有3大亮點：

　　一是系統(tǒng)回顧“十三五”節(jié)能工作成效。全面總結(jié)“十三五”期間全國節(jié)能工作進展和成效，加大宣傳力度，充分體現(xiàn)節(jié)能提效對促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要作用。

　　二是推動重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳。組織開展重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳承諾活動，激發(fā)企業(yè)節(jié)能降碳、提質(zhì)增效內(nèi)生動力，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出應(yīng)有貢獻。

　　三是開展百項節(jié)能低碳標(biāo)準提升活動。我委將會同有關(guān)方面加快制修訂覆蓋能效、能耗限額、能源基礎(chǔ)和管理等方面的節(jié)能低碳標(biāo)準，為做好節(jié)能降碳工作、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和提供有力支撐。

　　今年宣傳周期間將主要采用“云”上宣傳方式，在線上開展一系列云展示、云分享等活動。

　　關(guān)于“節(jié)能減碳”，孟瑋在發(fā)布會上介紹，發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，從能耗強度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區(qū)）能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度降低率未達到進度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴峻。文件要求，能耗強度不降反升的9省（區(qū)），對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強度降低目標(biāo)任務(wù)。

　　發(fā)布會上，關(guān)于路透社記者提出“糾正運動式‘減碳’，先立后破”和政府將如何指導(dǎo)地方在糾正運動式“減碳”的同時遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的問題，孟瑋進行如下回應(yīng)她說：

　　力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，各地區(qū)各部門積極推進碳達峰碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但在工作中確實出現(xiàn)了有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點有所“跑偏”，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規(guī)律、循序漸進、先立后破的要求，主要表現(xiàn)在3個方面：

　　一是目標(biāo)設(shè)定過高、脫離實際。我們注意到，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機構(gòu)驟然對煤電等項目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動乏力。遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項目，未批先建問題比較突出。三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化工作一脈相承，有的地方對節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力，剛才也通報了上半年能耗強度降低情況，應(yīng)該說形勢是比較嚴峻的；有的行業(yè)沒有扎實做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機構(gòu)蹭熱度、追熱點，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

　　這些現(xiàn)象，可以說與碳達峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。對此，中央政治局會議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，既要糾正運動式“減碳”，先立后破，也要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。國家發(fā)改委承擔(dān)著碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，我們將樹立正確導(dǎo)向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

　　關(guān)于遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。近期，按照黨中央部署，我委會同有關(guān)部門開展了專項檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準煤，取得了初步成效。但在專項檢查中也發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。下一步，我委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。