——湖南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境綜述
“在湖南,最快10個工作日就拿到了醫(yī)療器械注冊證,平均拿證時間比外省快了半年以上?!苯?#xff0c;施愛德(長沙)醫(yī)療器材有限公司又成功申請到一個醫(yī)療器械注冊證。受湖南政策吸引,福建老板林志雄入湘創(chuàng)業(yè),僅1年時間,公司就申請到24個醫(yī)療器械注冊證。
省藥監(jiān)局統(tǒng)計,近3年全省醫(yī)療器械企業(yè)數量翻一番。這是湖南深化放管服改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力的一個縮影。
在疫情防控、經濟下行雙重壓力下,我省市場主體實現逆勢增長。省市場監(jiān)管局介紹,2021年我省市場主體日均凈增1569家,總量達到546.1萬家,同比增長11.72%。
審批放權,跑出企業(yè)發(fā)展加速度
“沒想到真的這么快!”近日,湖南穎元建筑科技有限公司的陳女士,僅用了半小時,就在株洲高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心辦好了公司營業(yè)執(zhí)照。
株洲市在全省率先開設“企業(yè)開辦一站通專窗”,將企業(yè)開辦需在現場辦理的6個環(huán)節(jié)整合為1個環(huán)節(jié),必要環(huán)節(jié)辦理時限壓縮至1個工作日以內。
衡陽縣將160項行政審批事項集中賦權園區(qū),原來12個部門26個印章職能集成為1枚“行政審批專用章”,讓企業(yè)“辦事不出園區(qū)”。
2021年湖南調整行政權力和公共服務事項508項,調整、下放、取消行政權力45項。創(chuàng)新出臺全省統(tǒng)一的園區(qū)賦權指導目錄,賦予自貿試驗區(qū)省級經濟社會管理權限97項。
深化項目審批制度改革,“用地清單制+告知承諾制”“交房即交證”“拿地即開工”等改革實現多點突破,工程建設項目審批時限由236個工作日壓減至21至100個工作日。
近年來,我省推動政府部門從逐個審批單個事項向集成辦好“一件事”轉變,企業(yè)開辦平均時間壓縮至1.5個工作日以內。湖南“一件事一次辦”經驗被國務院辦公廳推介,成為全國政務服務品牌。
智慧監(jiān)管,營造公平競爭市場環(huán)境
審批放權,并不意味著放松監(jiān)管。湖南強化“互聯(lián)網+監(jiān)管”和信用監(jiān)管,服務市場主體高質量發(fā)展。
“監(jiān)測到某米廠有大米準備出廠,請立即派人抽檢?!?021年12月,益陽市市場監(jiān)管局聯(lián)合多部門開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管,在赫山區(qū)糧食質量安全智慧監(jiān)管數據中心大屏幕前實施遠程監(jiān)管。
湖南軍宇糧食購銷有限公司董事長陳軍宇感慨:“實施‘雙隨機、一公開’聯(lián)合監(jiān)管,既強化了企業(yè)主體責任,又降低了檢查頻次、減輕了企業(yè)負擔?!?/p>
近年來,湖南建成“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,34個省級部門加入平臺開展聯(lián)合執(zhí)法,梳理抽查事項2273項,涉及檢查對象700多萬個,做到“進一次門、查多項事”。
2021年10月,邵東艾尚健身有限責任公司因預收消費者費用后關門跑路,被列入嚴重違法失信名單。對守信企業(yè)“無事不擾”,對失信企業(yè)“利劍高懸”,湖南全面推行信用監(jiān)管,對企業(yè)信用風險施行分級分類監(jiān)管,營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
想企業(yè)所需,當好企業(yè)“服務員”
湖南不斷優(yōu)化服務模式,為企業(yè)發(fā)展當好“服務員”。
持續(xù)簡化涉企政務,最大程度方便企業(yè)。邵陽市北塔區(qū)推出“幫代辦”服務,減少企業(yè)跑腿次數87%以上。株洲市208家單位“一把手”現場體驗辦事流程,解決企業(yè)辦事實際問題163個,推出園區(qū)產業(yè)項目“竣工即交證”等一批惠企便民改革舉措。
推動政策落實,最大程度惠企。省發(fā)改委將惠企政策編印成冊,有關政策兌現納入“一件事一次辦”清單。懷化市制定惠企政策兌現綠色通道,兌現時間提速1/3以上。邵陽經開區(qū)落實政策兌現周會、企業(yè)幫困月聯(lián)席會、“三零”精準服務企業(yè)制度,2021年在全省產業(yè)高質量發(fā)展園區(qū)中排名第一,被認定為國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。
創(chuàng)新金融服務模式,解決企業(yè)融資難、融資貴問題。2021年,長沙市金融辦摸底企業(yè)需求和銀行意向,走訪對接165家企業(yè),幫助50家企業(yè)獲得銀行意向授信近30億元。省市場監(jiān)管局推動設立總規(guī)模2000萬元的岳陽自貿片區(qū)知識產權風險補償資金,2021年實現知識產權質押融資66.6億元,較上年度增長13%。
來源:湖南日報·華聲在線?通訊員 田馥蓉
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