今年以來(lái)，黑龍江省哈爾濱市發(fā)展改革委以黨史學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，以開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)政放權(quán)入手，推動(dòng)放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，形成了“放管服”三管齊下、互為支撐的局面。在審批工作中，推動(dòng)數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，“放管服”改革的成果不斷體現(xiàn)在辦事單位的獲得感之中。

　　審批事項(xiàng)做減法，釋放發(fā)展動(dòng)力。大幅精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。全面復(fù)制深圳經(jīng)驗(yàn)，對(duì)前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)、公辦幼兒園收費(fèi)、公辦小學(xué)初中高中收費(fèi)、公辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)、行政事業(yè)性培訓(xùn)收費(fèi)、道路班車(chē)客運(yùn)票價(jià)等7個(gè)事項(xiàng)，不再逐一核定，由收費(fèi)單位按照相關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　比對(duì)趕超先進(jìn)城市。按季度與先進(jìn)城市同類(lèi)審批事項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)照，找準(zhǔn)全國(guó)最優(yōu)加以復(fù)制創(chuàng)新。目前，哈爾濱市發(fā)展改革委全部審批事項(xiàng)在審批流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等方面均達(dá)到最優(yōu)或全國(guó)領(lǐng)先，真正做到了時(shí)限最短、要件最少、辦事最便捷。

　　持續(xù)下放審批權(quán)限。將哈爾濱市審批年綜合能源消費(fèi)量大于1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤小于3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照屬地化原則全部下放至區(qū)、縣（市）；將涉及哈爾濱市財(cái)政統(tǒng)籌投入、建設(shè)地點(diǎn)位于新區(qū)的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、初步設(shè)計(jì)審批等審批權(quán)限下放至新區(qū)。

　　審批流程做減法，提升服務(wù)效能。不斷壓縮審批時(shí)限。將節(jié)能審查辦理時(shí)限由2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門(mén)票價(jià)格及景區(qū)內(nèi)配套的交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格審批等2個(gè)事項(xiàng)由5個(gè)工作日壓縮為4個(gè)工作日，將涉案財(cái)物價(jià)格鑒定由5個(gè)工作日壓縮為4個(gè)工作日。企業(yè)投資黑龍江省《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外項(xiàng)目，在開(kāi)工前任何階段通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)填寫(xiě)備案承諾后，即完成備案。

　　全面優(yōu)化中介流程。將中介機(jī)構(gòu)服務(wù)納入流程管理，編制統(tǒng)一模式中介服務(wù)指南，通過(guò)中介服務(wù)超前介入和全面規(guī)范中介服務(wù)兩條途徑對(duì)哈爾濱市發(fā)展改革委中介服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化，對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)評(píng)估委托、修改及出具報(bào)告全程控制在10個(gè)工作日。

　　精準(zhǔn)合并服務(wù)事項(xiàng)。將“涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定”事項(xiàng)并入“涉案財(cái)物價(jià)格鑒定”事項(xiàng)中，減少一個(gè)行政確認(rèn)事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，為委托部門(mén)提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

　　審批服務(wù)做加法，增添辦事獲得感。制定政策促進(jìn)改革。近年來(lái)，哈爾濱市發(fā)展改革委出臺(tái)了《哈爾濱市發(fā)改委深化“放管服”“六化”改革16條措施》《哈爾濱市推進(jìn)“百大項(xiàng)目”及市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“辦事不求人”措施》《哈爾濱市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)施方案》，推動(dòng)“放管服”改革工作向縱深發(fā)展。

　　“辦事不求人”常態(tài)化。深入研究“辦事不求人”措施及保障，將哈爾濱市發(fā)展改革委所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入全市“辦事不求人”事項(xiàng)清單。對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦事指南和流程更加清晰易懂，有效提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　全方位提升審批服務(wù)。針對(duì)“百大項(xiàng)目”及哈爾濱市重點(diǎn)項(xiàng)目，全部開(kāi)辟綠色通道、提供包保服務(wù)、提高項(xiàng)目前期工作效率。今年以來(lái)，已為哈成路打通工程等14個(gè)市重點(diǎn)路橋項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，與項(xiàng)目單位超前對(duì)接、積極協(xié)調(diào)、壓縮審批時(shí)限，為哈爾濱市重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)爭(zhēng)得了時(shí)間。深化拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，所有審批服務(wù)事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”及“全程不見(jiàn)面”審批。

　　加強(qiáng)全過(guò)程審批監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)線上辦理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代碼制度，用項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)，確保在辦理相關(guān)審批事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一碼”。通過(guò)建立“并聯(lián)審批”工作機(jī)制，在受理項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí)，通過(guò)平臺(tái)直接獲取相關(guān)部門(mén)電子證照；在項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)，同步上傳審批結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”。