河南省沁陽市高度重視，堅(jiān)持“333”工作法，高位推動(dòng)、高標(biāo)要求、高效推進(jìn)，積極推動(dòng)政商關(guān)系涵養(yǎng)行動(dòng)，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。

　　聚焦“三項(xiàng)教育”推進(jìn)

　　突出發(fā)展增信心

　　深化理想信念教育。沁陽市組織召開非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講會(huì)，邀請(qǐng)沁陽市委黨校老師作專題宣講；組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神。在沁陽市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界和商會(huì)組織中開展“民企心向黨”系列宣傳教育活動(dòng)，組織民營(yíng)企業(yè)家參觀焦作市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念活動(dòng)教育基地——宋學(xué)義故居，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念和發(fā)展信心。

　　開展清廉企業(yè)教育。沁陽市工商聯(lián)向廣大民營(yíng)企業(yè)下發(fā)《沁陽市構(gòu)建親清政商關(guān)系倡議書》，在春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日前，發(fā)出《關(guān)于廉潔文明歡度節(jié)日的倡議書》；聯(lián)合檢察院到民營(yíng)企業(yè)講解法律法規(guī)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”、信守“五個(gè)承諾”，做到守法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。

　　加強(qiáng)警示警醒教育。在河南省委、省政府“九要”“九不得”的基礎(chǔ)上，沁陽市出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理人員行為，構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)施意見》，明確政企交往“八倡導(dǎo)、八不得”，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理人員行為。倡導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、貫徹新理念、遵紀(jì)守法、誠(chéng)信守約、潔身自好、做精主業(yè)、回報(bào)社會(huì)等。要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)帶頭，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)的，及時(shí)通報(bào)曝光，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　聚焦“三項(xiàng)措施”創(chuàng)新

　　優(yōu)化服務(wù)聚人心

　　落實(shí)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。沁陽出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)制度》，加強(qiáng)溝通交流，了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，查找政策落實(shí)突出問題，傾聽企業(yè)愿望訴求，共商解決辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)部門破解難題，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感。共幫助解決問題14個(gè)。組織召開“增信心、轉(zhuǎn)觀念、促創(chuàng)新，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)，面對(duì)面與民營(yíng)企業(yè)家溝通交流，就沁陽市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、惠企政策宣傳落實(shí)等方面征求意見建議，傾聽企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難和問題，梳理出共性問題8個(gè)、個(gè)性問題2個(gè)，均已得到協(xié)調(diào)解決。

　　完善政務(wù)在線平臺(tái)建設(shè)。沁陽市不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。暢通辦事企業(yè)群眾投訴渠道，設(shè)置“有訴即辦”服務(wù)專區(qū)，及時(shí)高效處置企業(yè)群眾訴求11件，開展便企全科幫辦代辦10件，處理完成“民呼必應(yīng)”投訴件5件。組織各入駐窗口積極落實(shí)便民服務(wù)舉措，方便企業(yè)群眾辦事。開展“為企服務(wù)綠色通道”“全科幫辦代辦”“窗口首席服務(wù)官”工作。截至目前，服務(wù)企業(yè)30余家。

　　落實(shí)落細(xì)惠企政策直達(dá)快享。強(qiáng)化惠企紓困服務(wù)，沁陽重點(diǎn)圍繞國(guó)家、省“兩穩(wěn)一保”政策措施及焦作市關(guān)于做好當(dāng)前重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作若干措施，研究制定《沁陽市關(guān)于有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的若干措施》，精準(zhǔn)梳理4個(gè)方面26條措施，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。扎實(shí)推進(jìn)雙線嵌合，建立常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，制度化實(shí)施“四保”+包保干部助企措施，率先建立應(yīng)急狀態(tài)下“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項(xiàng)目）日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告和“有訴即辦”機(jī)制，助力焦作市358家“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項(xiàng)目）正常運(yùn)行比率保持在95%以上。

　　聚焦“三個(gè)機(jī)制”紓困

　　凝聚合力暖企心

　　建立政企溝通互動(dòng)機(jī)制。沁陽市深化開展“萬人助萬企”活動(dòng)，提倡主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、靠前服務(wù)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通對(duì)接，及時(shí)了解企業(yè)需求，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、紓困解難，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入企業(yè)一線，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資推介、要素保障、政務(wù)服務(wù)等方面存在的困難和問題。2022年，共收集94家企業(yè)反映問題209個(gè)，辦結(jié)率100%。2023年以來，沁陽市工商聯(lián)組織全市181名助企干部和319家包聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)人，分11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開22場(chǎng)“萬人助萬企”惠企政策春季宣講會(huì)，切實(shí)把上級(jí)推出的助企強(qiáng)企政策舉措宣傳給企業(yè)，并向企業(yè)發(fā)放《2023年“萬人助萬企”活動(dòng)調(diào)查問卷》，了解企業(yè)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題和困難，共收集到70家企業(yè)反映的80個(gè)問題，均已建立臺(tái)賬，轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理。構(gòu)建“政企親清面對(duì)面”常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，定期召開政企“親清面對(duì)面”座談會(huì)，傾聽企業(yè)家訴求，開展集中會(huì)診、為企業(yè)解決“急難愁盼”問題。

　　完善企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制。沁陽著力發(fā)揮“企業(yè)紓困360平臺(tái)”“民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)”作用，開展“政策推送、咨詢回復(fù)、在線辦理、問題反饋”等功能為一體的政策直達(dá)快享服務(wù)。組織開展“法律服務(wù)進(jìn)民企”巡講活動(dòng)11期，幫助民營(yíng)企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，教育企業(yè)職工增強(qiáng)法治意識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。持續(xù)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”宣傳周活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。建立7家單位參與的涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。

　　落實(shí)助企紓困監(jiān)督機(jī)制。沁陽嚴(yán)格落實(shí)《沁陽市營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員工作制度》，聘請(qǐng)人大、政協(xié)、工商聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等共33名監(jiān)督員，定期召開營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員座談會(huì)，發(fā)揮監(jiān)督員的監(jiān)督作用，暢通全市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立監(jiān)督電話和發(fā)放聯(lián)系卡，為監(jiān)督員提供溝通交流的渠道，確保交流交心的暢通渠道。制定《沁陽市紀(jì)委監(jiān)委涉企服務(wù)“中梗阻”問題整治專項(xiàng)監(jiān)督集中月活動(dòng)方案》，明確涉企服務(wù)“中梗阻”問題整治，重點(diǎn)清理4類20項(xiàng)問題和職能部門惠企利企政策落實(shí)情況等監(jiān)督檢查重點(diǎn)，圍繞“萬人助萬企”服務(wù)企業(yè)，“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，選取21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、27家企業(yè)作為察訪對(duì)象，選取全市涉企服務(wù)57個(gè)重點(diǎn)科室作為被評(píng)議對(duì)象。經(jīng)走訪調(diào)查，共收集企業(yè)反映的困難問題和意見建議14個(gè)，明確責(zé)任單位，建立問題整改臺(tái)賬，積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。

　　（作者系河南省沁陽市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 李瑛）