文化和旅游部關于規(guī)范網絡演出劇（節(jié)）目經營活動 推動行業(yè)健康有序發(fā)展的通知

文旅市場發(fā)〔2023〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

　　近年來，受疫情影響，部分單位選擇以直播或者錄播形式通過互聯(lián)網提供演唱會等演出劇（節(jié)）目，創(chuàng)新了演出劇（節(jié)）目形式，豐富了互聯(lián)網文化業(yè)態(tài)，較好地滿足了人民群眾精神文化需求。為進一步規(guī)范市場秩序，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，現將有關事項通知如下。

　　一、在中華人民共和國境內從事網絡演出劇（節(jié)）目經營活動，應當遵守法律法規(guī)和《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》有關要求。

　　本通知所稱網絡演出劇（節(jié)）目，是指將演出劇（節(jié)）目通過互聯(lián)網（含移動通訊網、移動互聯(lián)網）實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網文化產品。演出劇（節(jié)）目包括但不限于音樂會、演唱會、音樂節(jié)、舞臺戲劇（含戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂劇等）、曲藝、雜技、脫口秀等演出活動。

　　二、以下列形式從事演出劇（節(jié)）目經營活動的，應當根據《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》有關規(guī)定，向所在地省級文化和旅游主管部門申請取得經營范圍包含“網絡演出劇（節(jié)）目”的網絡文化經營許可證：

　　（一）通過互聯(lián)網直播境外舉辦的演出劇（節(jié)）目的；

　　（二）通過互聯(lián)網提供錄制的演出劇（節(jié)）目音視頻的；

　　（三）提供專門為互聯(lián)網傳播制作的演出劇（節(jié)）目或者虛擬演出劇（節(jié)）目的；

　　（四）其他通過互聯(lián)網形式傳播演出劇（節(jié)）目的。

　　以營利為目的，通過互聯(lián)網為公眾實時提供現場演出劇（節(jié)）目的，還應當按照營業(yè)性演出管理有關規(guī)定辦理報批手續(xù)。

　　三、網絡演出劇（節(jié)）目經營單位提供進口網絡演出劇（節(jié)）目的，應當報文化和旅游部進行內容審查，內容審查通過后方可向用戶提供；提供國產網絡演出劇（節(jié)）目的，應當在向用戶提供之日起30日內，報文化和旅游部備案。

　　已取得營業(yè)性演出許可的演出劇（節(jié)）目通過互聯(lián)網傳播的，無需按照網絡演出劇（節(jié)）目再進行報審或者報備。

　　多家網絡演出劇（節(jié)）目經營單位提供同一網絡演出劇（節(jié)）目的，可以由一家網絡演出劇（節(jié)）目經營單位牽頭進行報審或者報備，也可以由多家網絡演出劇（節(jié)）目經營單位分別進行報審或者報備。

　　進口網絡演出劇（節(jié)）目包括參演人員中有境外演員，舉辦地、錄制地在境外，或者虛擬演員、虛擬演出劇（節(jié)）目的版權屬于外資機構、境外人員的網絡演出劇（節(jié)）目。港澳臺演員參照境外演員管理。含有港澳臺資本的機構參照外資機構管理。

　　四、網絡演出劇（節(jié)）目不得含有《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的內容。

　　網絡演出劇（節(jié)）目經營單位應當建立健全內容管理制度，配備適應內容審核工作需要的專業(yè)人員負責網絡演出劇（節(jié)）目的內容管理，加強對評論、彈幕等用戶產生內容的實時監(jiān)控。采用直播方式提供網絡演出劇（節(jié)）目的，應當采取延時直播方式播出，并安排專人對網絡演出劇（節(jié)）目進行實時監(jiān)管，發(fā)現內容問題應當第一時間阻斷并及時處置。

　　五、各省級文化和旅游主管部門應當加強對網絡演出劇（節(jié)）目市場的動態(tài)監(jiān)測和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實主體責任，及時查處違法違規(guī)行為。

　　六、鼓勵和支持網絡演出劇（節(jié)）目平臺經營單位提供內容優(yōu)質、符合社會主義核心價值觀的網絡演出劇（節(jié)）目。鼓勵和支持文藝表演團體、演出經紀機構、演出場所經營單位利用互聯(lián)網為公眾提供演出劇（節(jié)）目，推動演出新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　七、相關演出行業(yè)組織應當加強網絡演出劇（節(jié)）目行業(yè)研究，建立行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)自律，搭建行業(yè)交流平臺，制定相關標準，加強人才培養(yǎng)，協(xié)調人才服務保障，促進網絡演出劇（節(jié)）目行業(yè)繁榮發(fā)展。

　　特此通知。

　　文化和旅游部

　　2023年1月16日