中共山西省委辦公廳

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知

　　就業(yè)是最大的民生，攸關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政治責(zé)任，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，兜牢民生底線，全省就業(yè)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。當(dāng)前，受宏觀經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及疫情多點(diǎn)散發(fā)、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等影響，就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)要牢記領(lǐng)袖囑托，緊跟黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊貼人民群眾期盼要求，鞏固成效、明確目標(biāo)、強(qiáng)化政策、抓好落實(shí)，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，助力山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，確保就業(yè)工作任務(wù)全面完成

　　1.保持全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2022年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，年末技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到31%?！笆奈濉逼陂g，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)200萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，到2025年技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到35%。

　　2.促進(jìn)重點(diǎn)群體充分就業(yè)，持續(xù)釋放就業(yè)活力。2022年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到90%，農(nóng)民務(wù)工就業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破600萬(wàn)人，脫貧勞動(dòng)力（含防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）務(wù)工就業(yè)規(guī)模95萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)15萬(wàn)人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)3萬(wàn)人以上，新增城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)8800人以上?！笆奈濉逼陂g，各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)更加充分，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　3.推動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)增收，穩(wěn)步提高居民收入。2022年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。“十四五”期間，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上，勞動(dòng)報(bào)酬占比穩(wěn)步提高。

　　二、強(qiáng)化政策支撐，確保就業(yè)優(yōu)先政策提質(zhì)加力

　　（一）有效擴(kuò)大崗位供給

　　4.高效統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化用工服務(wù)保障，推進(jìn)企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達(dá)產(chǎn)。扎實(shí)做好常態(tài)化企業(yè)招聘用工服務(wù)，優(yōu)化信息發(fā)布、招聘組織、涉企事項(xiàng)辦理等工作流程。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)企業(yè)用工保障機(jī)制，及時(shí)將“白名單”企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)等納入保障對(duì)象清單，省市縣三級(jí)設(shè)立人社服務(wù)專(zhuān)員，提供“一企一策”精準(zhǔn)幫扶。及時(shí)掌握擬裁員企業(yè)、缺工企業(yè)信息，就地就近開(kāi)展用工余缺調(diào)劑，促進(jìn)用工平衡。

　　5.大力培育市場(chǎng)主體吸納就業(yè)。緊抓實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新增市場(chǎng)主體與新吸納就業(yè)同步增長(zhǎng)。引導(dǎo)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)向吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜。大力發(fā)展就業(yè)容量大的健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。抓好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展和支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策落實(shí)落地，提升就業(yè)吸納能力。

　　6.全力支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。全面落實(shí)國(guó)家及我省“降、緩、返、補(bǔ)”各項(xiàng)政策，通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。結(jié)合社保基金結(jié)余情況，對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。延續(xù)執(zhí)行制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策。采取“免申即享”發(fā)放模式，對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，將中小微企業(yè)返還比例提高至90%，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者就業(yè)的企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征政策適用范圍。優(yōu)化退稅審核流程，提升納稅人獲取留抵退稅快捷性。對(duì)定為中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的縣（市、區(qū)）中受疫情嚴(yán)重影響暫無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。加大普惠小微信用貸款投放力度，推進(jìn)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重持續(xù)提升。

　　7.助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深化“證照分離”改革，推進(jìn)高頻事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦、集成辦。延續(xù)執(zhí)行支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策至2025年12月31日。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦服務(wù)，拓寬擔(dān)?；鹧a(bǔ)充渠道。階段性實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“歸集簡(jiǎn)辦”政策，整合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，簡(jiǎn)便發(fā)放程序，對(duì)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)1人以上就業(yè)，在工商注冊(cè)且有納稅行為或者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，給予15000元的扶持。通過(guò)政府補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)合理降低交易服務(wù)費(fèi)等，降低線上創(chuàng)業(yè)成本。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。

　　8.加大公共崗位挖潛力度。穩(wěn)定公務(wù)員招錄規(guī)模，擴(kuò)大事業(yè)單位招聘規(guī)模。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）實(shí)施進(jìn)程與高校畢業(yè)生求職時(shí)間銜接，力爭(zhēng)當(dāng)年8月底前基本完成招錄（聘）工作。做好基層項(xiàng)目招募，2022年招募數(shù)原則上不低于上年。挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會(huì)。社區(qū)專(zhuān)職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專(zhuān)門(mén)招用高校畢業(yè)生。落實(shí)縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用政策，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”就業(yè)計(jì)劃。全省各普通高校應(yīng)為每名教授配備至少一名科研助理，并按不低于當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)1%的比例設(shè)置行政助理崗位，科研助理和行政助理面向當(dāng)年畢業(yè)的高校學(xué)生進(jìn)行招聘。在農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村道路、小型水利、文化旅游、林業(yè)草原、易地搬遷后續(xù)扶持及災(zāi)后恢復(fù)重建等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極推廣以工代賑方式。支持縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌各類(lèi)資金、資源開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先安排脫貧勞動(dòng)力中的弱勞力、半勞力。

　　9.鞏固開(kāi)拓省外就業(yè)市場(chǎng)。深化拓展與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，建立多層次對(duì)接機(jī)制。對(duì)完成任務(wù)好的脫貧勞動(dòng)力省外務(wù)工就業(yè)重點(diǎn)縣，在安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

　　（二）切實(shí)提升就業(yè)能力

　　10.廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。2022年開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)50萬(wàn)人。持續(xù)開(kāi)展普惠制培訓(xùn)。對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體大力開(kāi)展訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)，按職業(yè)工種等實(shí)施階梯式補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼至每人4000元。對(duì)有組織輸出到省外務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，組織職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升政策，拓寬補(bǔ)貼范圍至符合條件參保職工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。

　　11.深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群定向式培訓(xùn)。建立健全“政區(qū)企校”合作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞種業(yè)、“雙碳”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西綜改示范區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)高新企業(yè)需求，依托高等院校、職業(yè)院校等，對(duì)企業(yè)新招聘的技術(shù)技能人才開(kāi)展不少于3個(gè)月的定向培訓(xùn)。省級(jí)根據(jù)培訓(xùn)后就業(yè)人數(shù)給予培訓(xùn)主體培訓(xùn)補(bǔ)貼，最高可至每人8000元。

　　12.推動(dòng)職業(yè)院校學(xué)生提升技能。推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)“政企行?！惫步óa(chǎn)教融合平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地。在職業(yè)院校全面實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)雙證書(shū)制度。職業(yè)院校應(yīng)組織畢業(yè)年度學(xué)生免費(fèi)參加職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，每個(gè)畢業(yè)年度學(xué)生應(yīng)取得一個(gè)以上相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，按取證人數(shù)給予取證補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中級(jí)工證書(shū)每人600元、高級(jí)工證書(shū)每人800元。鼓勵(lì)支持普通高校學(xué)生取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

　　13.加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“一縣一品牌”工程，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、急需緊缺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，打造中高端技能型和高品質(zhì)服務(wù)型勞務(wù)品牌。廣泛開(kāi)展品牌選樹(shù)、品牌推介、品牌代言人推選等活動(dòng)，全省重點(diǎn)培樹(shù)推廣30個(gè)優(yōu)秀勞務(wù)品牌。舉辦全省職業(yè)技能大賽，鼓勵(lì)參加世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽，落實(shí)好獲獎(jiǎng)補(bǔ)助，擴(kuò)大品牌影響力。

　　14.激發(fā)就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。職業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持“因需施教”，適當(dāng)安排職業(yè)素質(zhì)、求職能力、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容。做好長(zhǎng)期失業(yè)人員分類(lèi)指導(dǎo)和跟蹤幫扶，促進(jìn)融入市場(chǎng)就業(yè)。大規(guī)模開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)，2022年開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位3萬(wàn)個(gè)以上，提升青年就業(yè)意愿和能力。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地參加見(jiàn)習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起算。持續(xù)開(kāi)展“最美勞動(dòng)者”“退役軍人創(chuàng)業(yè)光榮榜”等選樹(shù)活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　（三）全面暢通就業(yè)渠道

　　15.提升公共就業(yè)服務(wù)能力。加大公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保障力度。支持各類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范提升各地勞務(wù)輸出基地、勞務(wù)協(xié)作基地建設(shè)水平，發(fā)展建設(shè)勞務(wù)協(xié)作站。強(qiáng)化省外勞務(wù)服務(wù)工作站管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面設(shè)立就業(yè)服務(wù)站。推廣運(yùn)城市鹽湖區(qū)零工市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，2022年各市至少規(guī)范發(fā)展1家公益性質(zhì)零工市場(chǎng)。完善“山西省公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”功能，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合、省內(nèi)省外海外招聘一體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“惠民生促就業(yè)”等活動(dòng)，每年全省舉辦招聘活動(dòng)3000場(chǎng)次以上。

　　16.大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)興辦經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，到“十四五”末，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)2000家。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)促進(jìn)就業(yè)人數(shù)按國(guó)家級(jí)每年最高80萬(wàn)元、省級(jí)每年最高60萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)與公共機(jī)構(gòu)協(xié)同銜接，提高就業(yè)市場(chǎng)供需匹配效率。

　　17.突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，做好高校畢業(yè)生離校前后服務(wù)銜接。從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。推進(jìn)農(nóng)民務(wù)工就業(yè)穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)技能、提質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)省際輸出就業(yè)、省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。由政府投資建設(shè)或產(chǎn)權(quán)歸集體所有且免費(fèi)使用場(chǎng)地的，以及使用財(cái)政涉農(nóng)整合資金建成的就業(yè)幫扶車(chē)間，吸納脫貧勞動(dòng)力人數(shù)不低于60%。勞動(dòng)密集型企業(yè)用工總量1000人以上，其中吸納脫貧勞動(dòng)力占比30%以上的，可享受幫扶車(chē)間有關(guān)扶持政策。優(yōu)化退役軍人崗位推介、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)失業(yè)人員技能培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，做好就業(yè)困難人員兜底幫扶，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。做好智能化煤礦建設(shè)富余職工安置工作。落實(shí)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。

　　（四）積極維護(hù)就業(yè)權(quán)益

　　18.規(guī)范企業(yè)用工，提升就業(yè)穩(wěn)定性。企業(yè)應(yīng)依法與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同用工上崗的，按事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理。依法落實(shí)勞動(dòng)者工時(shí)制度，保障休息休假權(quán)益。適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布工資指導(dǎo)線。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、帶薪年休假、未休假工資等制度落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將符合條件的從業(yè)人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，鞏固提高參保率。規(guī)范企業(yè)裁員行為，嚴(yán)格執(zhí)行裁員報(bào)告制度。指導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商穩(wěn)定工作崗位，最大限度減少裁員。

　　19.加強(qiáng)工傷預(yù)防，保護(hù)勞動(dòng)者生命安全與健康。發(fā)揮工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率杠桿激勵(lì)作用，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)工傷預(yù)防主體責(zé)任。從工傷保險(xiǎn)基金中計(jì)提工傷預(yù)防費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)企業(yè)職工開(kāi)展安全生產(chǎn)事故防范和職業(yè)病防治知識(shí)、工傷預(yù)防政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育，以及工傷事故警示教育。在煤礦、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)實(shí)施工傷預(yù)防能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　20.強(qiáng)化糾紛處置，防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處侵犯勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的違法行為。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件依法快立、快調(diào)、快審、快裁，防止矛盾糾紛蔓延激化。以“零容忍”態(tài)度持續(xù)推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。提高勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警監(jiān)控和應(yīng)急處置能力，防止極端性事件和群體性事件發(fā)生。

　　21.兜牢失業(yè)人員生活底線。做好失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等工作。持續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，2022年12月31日前，繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。實(shí)施好未參保失業(yè)人員社會(huì)救助，將符合條件的人員及時(shí)納入保障范圍。

　　22.保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益。出臺(tái)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)用工管理政策。建立平臺(tái)企業(yè)用工報(bào)告制度，發(fā)布勞動(dòng)合同（協(xié)議）示范文本，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)用工主體責(zé)任。推動(dòng)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者優(yōu)先納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。開(kāi)展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)地方立法。

　　三、強(qiáng)化組織保障，確保就業(yè)責(zé)任落實(shí)到位

　　23.壓實(shí)各方責(zé)任。完善由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)各司其職共同參與的工作機(jī)制。各地要切實(shí)承擔(dān)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)屬地責(zé)任。各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦作用。各地各部門(mén)要用足用好國(guó)家及我省各項(xiàng)扶持政策，結(jié)合實(shí)際推出一批穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)舉措；按規(guī)定安排穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)各類(lèi)資金，向重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域傾斜。今年提取失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的4%用于職業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地加大資金投入，將就業(yè)補(bǔ)助資金配套情況納入分配因素進(jìn)行傾斜激勵(lì)。加強(qiáng)資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金安全。

　　24.做好就業(yè)形勢(shì)研判。扎實(shí)做好全省月度勞動(dòng)力調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。強(qiáng)化月度失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和就業(yè)形勢(shì)分析，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、產(chǎn)能調(diào)整、專(zhuān)項(xiàng)治理等對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估。密切跟蹤形勢(shì)變化，加密監(jiān)測(cè)分析，做好科學(xué)研判，提供決策依據(jù)。

　　25.強(qiáng)化考核評(píng)估和執(zhí)法檢查。將穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作成效納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，健全重大問(wèn)題通報(bào)問(wèn)責(zé)等機(jī)制。各地各部門(mén)要建立健全政策落實(shí)反饋機(jī)制，定期調(diào)度本區(qū)域本系統(tǒng)政策落實(shí)情況。每年評(píng)選15個(gè)左右促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核內(nèi)容。建立省屬國(guó)有企業(yè)吸納就業(yè)考核激勵(lì)制度，定期通報(bào)吸納就業(yè)情況。加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守就業(yè)促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作提供法治保障。