不久前，2021年廣州獨角獸創(chuàng)新企業(yè)榜單發(fā)布，16家上榜企業(yè)中有包括廣鋼氣體、技象科技、中科云圖、廣電運通智能等在內(nèi)的多家企業(yè)均由國企內(nèi)部孵化培育而來。

　　這份獨角獸榜單只是廣州國企科技創(chuàng)新自強自立成效的一隅。近年來，廣州國資強化創(chuàng)新驅(qū)動，首創(chuàng)“政策+聯(lián)盟+基金”模式，從制度、組織、資本三個層面全方位鼓勵和支持市屬國企創(chuàng)新發(fā)展。截至2021年底，廣州市屬國企擁有高新技術(shù)企業(yè)269家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)67%，多家市屬國企成為高科技行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，國有資本加快向未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)集聚。

　　加大投入　培育國企內(nèi)生科創(chuàng)力

　　2016年9月，廣州市出臺《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》，分別從發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新氛圍營造、創(chuàng)新考核、創(chuàng)新激勵、資金支持、人才機制等八個方面聚焦廣州市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，通過提高創(chuàng)新在企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中的權(quán)重、實行研發(fā)費用視同利潤的考核政策，鼓勵市屬國企加大科技創(chuàng)新投入。

　　“十三五”期間廣州市屬國企研發(fā)費用投入突破100億元，5年年均增速16%，總投入超600億元，研發(fā)強度提升至3.22%。2021年全市國企研發(fā)投入再創(chuàng)新高達(dá)到197億元，增長18.7%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度接近4%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)67%。

　　研發(fā)平臺數(shù)量也在持續(xù)增多。2020年以來，廣州市屬國企新增研發(fā)機構(gòu)103個。截至2021年底，廣州國資系統(tǒng)國家級研發(fā)機構(gòu)43個、院士工作站12個，均居副省級城市第一，各級研發(fā)機構(gòu)合計598個，擁有高新技術(shù)企業(yè)269家。

　　從成果檢驗看，市屬國企2年新增專利授權(quán)量5935項，累計超1.77萬項，2020年來獲得各級科技獎勵457項，多個產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點取得突破、居行業(yè)領(lǐng)先。

　　隨著科創(chuàng)投入不斷增加，廣州市屬國企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭力顯著增強。其中廣州無線電集團(tuán)現(xiàn)金智能設(shè)備市場占有率連續(xù)13年全國第一，軍用通信導(dǎo)航設(shè)備國內(nèi)綜合排名第一；廣汽集團(tuán)在新能源汽車5G互聯(lián)、自動駕駛、遠(yuǎn)程遙控等技術(shù)領(lǐng)域全國領(lǐng)先，是新能源行業(yè)最快實現(xiàn)產(chǎn)銷突破10萬輛的車企。

　　廣汽集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理吳松進(jìn)表示，“廣汽集團(tuán)積極推進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，預(yù)計2025年實現(xiàn)自主品牌新能源汽車銷量占比50%，2030年全集團(tuán)新能源汽車占比50%。”

　　并購混改　圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈

　　在提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時，廣州國資還通過并購混改等操作，推動優(yōu)質(zhì)高科技產(chǎn)業(yè)資源融入廣州產(chǎn)業(yè)鏈，推動本地產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈，打造高價值的廣州國資“鏈網(wǎng)”工程，實現(xiàn)國資布局優(yōu)化。

　　“十三五”以來廣州國資累計推進(jìn)混改項目超500個，引進(jìn)各類非公投資者1.6萬多個，投資額超900億元。在利用社會資本推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上成果豐碩，其中廣州工控成功控股央企子企業(yè)南方宇航，成為央地混改典范，廣鋼氣體成功引入興橙資本、紅杉資本等知名基金參與混改。

　　作為由廣鋼集團(tuán)、萬寶集團(tuán)、萬力集團(tuán)、廣智集團(tuán)4家工業(yè)集團(tuán)重組而成的先進(jìn)制造業(yè)投資集團(tuán)，通過混改，廣州工控與日立、松下、海瑞克、江森自控、西門子等跨國企業(yè)合作，合資建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，打造行業(yè)頂尖產(chǎn)品。先后并購高科技上市公司山河智能，壯大廣州國資工程機械規(guī)模，填補了航空產(chǎn)業(yè)空白；并購鼎漢技術(shù)，補足廣州軌道交通車輛核心零部件短板，實現(xiàn)既有產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。

　　廣州工控董事長景廣軍表示，通過投資并購行業(yè)頭部企業(yè)，廣州工控快速切入產(chǎn)業(yè)鏈空白和薄弱環(huán)節(jié)，推動自身產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時通過混改加速專精特新企業(yè)培育，旗下廣鋼氣體不僅上榜2021年廣州獨角獸創(chuàng)新企業(yè)，還將于2022年申報科創(chuàng)板IPO。

　　廣州市國資委副主任崔彥倫表示，目前廣州正在實施《廣州市國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整“十四五”規(guī)劃》，“十四五”期間將探索組建或培育科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化投控平臺，圍繞未來城市、未來產(chǎn)業(yè)和未來技術(shù)三大主題，通過增量產(chǎn)業(yè)布局，引領(lǐng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時圍繞新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、高端裝備、軌道交通等5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“5+N+X”的產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)了解，“十三五”以來廣州國資體系累計推進(jìn)14組29家一級企業(yè)重組，推動港口、工業(yè)、商業(yè)、食品等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，5大核心產(chǎn)業(yè)（汽車、金融、生物醫(yī)藥與健康、裝備制造、電子信息）資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別占市屬國企的50%、41%和46%。

　　產(chǎn)業(yè)投資　引入高科技產(chǎn)業(yè)資源

　　廣汽聯(lián)合廣州金控、廣州國發(fā)出資8億元，推動廣州粵芯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司二期項目落戶廣州，破解“卡脖子”難題；廣州無線電集團(tuán)聯(lián)合華為打造“鯤鵬+昇騰”計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，填補廣州空白；廣州工控設(shè)立5億元航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、越秀產(chǎn)投投資3000萬元支持中科宇航項目建設(shè)，為廣州引入火箭研發(fā)及生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈……

　　積極參與新興產(chǎn)業(yè)項目投資，推動高科技產(chǎn)業(yè)落地廣州，提升廣州在高價值產(chǎn)業(yè)體系上的競爭力是廣州國資提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平的又一重要途徑。

　　為了進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資和資本運作撬動高精尖產(chǎn)業(yè)資源的效果。經(jīng)過改組，2021年12月廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司正式掛牌成立，將強化戰(zhàn)略投資發(fā)展平臺功能，進(jìn)一步推動廣州國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)集中。掛牌不久，廣州產(chǎn)投就成立了產(chǎn)投產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)投資本兩大平臺，作為全新的產(chǎn)業(yè)培育孵化及戰(zhàn)略投資載體，推動廣州投資布局新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。

　　2022年初，廣州產(chǎn)投董事長高東旺帶隊赴上海開展產(chǎn)業(yè)招商，與半導(dǎo)體頭部投資機構(gòu)華登國際、興橙資本達(dá)成戰(zhàn)略合作。“半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投入資金巨大，回報周期長，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，完全靠市場化發(fā)展很難，必須有大量資金投入。”高東旺表示，廣州產(chǎn)投愿意做耐心資本，長期陪伴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供資金、資源、服務(wù)等一攬子解決方案，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)，推動半導(dǎo)體等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在廣州落地開花結(jié)果。

　　科技型中小企業(yè)雖是“生于科技”，更是“長于金融”。為了支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大，廣州提供一攬子金融支持，其中市屬國企廣州科技金融集團(tuán)托管的科技信貸資金池，自2016年2月首筆貸款發(fā)放到2021年底，六年時間共為6550家企業(yè)提供貸款授信達(dá)698億元，累計發(fā)放貸款金額達(dá)504億元，科技信貸規(guī)模全國領(lǐng)先。

　　“資金池規(guī)模增長明顯，放款年均增長率65%。硬科技一直是資金池重點支持方向，在6550家資金池企業(yè)中，有3748家為IAB及NEM行業(yè)的企業(yè)，占比為57.22%。同時入池企業(yè)貸款利率逐年下降，緩解企業(yè)‘融資難、融資貴’效果顯著。”　廣州科技金融集團(tuán)副總經(jīng)理繆承杜表示。此外，廣州地區(qū)的銀行成立了37家科技支行或部門，已形成具有自身特色的科技金融模式。

（記者　呂光一　廣州報道）