3月1日,國資委召開“國有企業(yè)瘦身健體專題推進會”。本次會議按照國企改革三年行動高質量收官的要求,重點對國有企業(yè)瘦身健體工作進行再部署、再推動。
從實踐層面看,據(jù)國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任,國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明介紹,近年來,國有企業(yè)通過多種途徑深入實施瘦身健體,取得了積極進展。
一是“壓減”工作呈現(xiàn)新面貌。從2016年到2021年底,中央企業(yè)共“壓減”法人戶數(shù)19965戶,占中央企業(yè)總戶數(shù)的38.3%,推動管理層級控制在5級以內,地方國有企業(yè)管理層級普遍壓縮到4級以內,使國有企業(yè)組織結構面貌發(fā)生了顯著變化。二是“兩非”“兩資”清退主體任務基本完成。截至目前,中央企業(yè)和地方國有企業(yè)“兩非”“兩資”剝離清退完成率超過85%,全國納入名單的“僵尸企業(yè)”處置率超過95%,重點虧損子企業(yè)三年減虧83.8%。三是“總部機關化”專項治理行動效果明顯。四是剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題取得決定性成果。五是主責實業(yè)更加突出。
《證券日報》記者了解到,目前,各地和中央企業(yè)通過嚴控低水平重復建設的主業(yè)投資和非主業(yè)投資,推動主責主業(yè)更加聚焦,中央企業(yè)從事主業(yè)的戶數(shù)占比達到93%。另外,參股經營投資自查整改也取得階段性成效。各中央企業(yè)累計清理退出非主業(yè)、效益差的低效無效參股股權1099項,收回資金211億元。
“看到成績的同時,也要清醒地看到,推進國有企業(yè)瘦身健體仍有不少問題。”翁杰明指出,清單內“兩非”“兩資”清理、“處僵治困”尚未全面完成;“壓減”有待進一步推進;不少企業(yè)主業(yè)仍然不夠突出,盲目擴張仍有發(fā)生,參股掛靠企業(yè)有待進一步整治等。
基于上述背景,對照國企改革三年行動方案要求,為推進瘦身健體各項任務高質量完成,翁杰明強調五方面工作重點。
第一,鞏固“壓減”已有成果,加大力度提高精準度。具體來看,包括完善常態(tài)化存量法人壓減機制,突出抓好并購重組后的壓減,以及嚴格并精準地控制新增法人。第二,加快剝離“兩非”,有效清退“兩資”。第三,精簡機構、消除冗員,形成高質量投入產出關系。第四,規(guī)范參股管理整治掛靠經營,強化風險管控。第五,聚焦做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè)、加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。嚴把新增投資入口,進一步完善投資管理制度,嚴控不符合新發(fā)展理念的項目,嚴控非主業(yè)投資規(guī)模和方向,嚴禁超越財務承受能力的舉債投資。(記者 杜雨萌)
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