培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出的重大部署，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。同時(shí)，提高國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的管理水平，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，具有重要戰(zhàn)略意義。2020年，按照國(guó)企改革三年行動(dòng)的部署要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》。2021年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織開(kāi)展國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)，公布了管理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目和標(biāo)桿模式（“三個(gè)標(biāo)桿”）名單，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)不斷強(qiáng)化管理體系和管理能力建設(shè)，與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)、加快向世界一流邁進(jìn)。

國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)的背景

第一，提高企業(yè)管理水平，從管理中提升工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要舉措。

第二，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以對(duì)標(biāo)世界一流管理為出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取務(wù)實(shí)管用的工作措施，促進(jìn)企業(yè)管理水平明顯提升。

第三，開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)可以提升企業(yè)管理理念和加強(qiáng)管理文化建設(shè)。企業(yè)的運(yùn)行靠制度，只有管理方法、手段更加有效，管理才能不斷夯實(shí)，最后形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理體系。

第四，分析世界一流企業(yè)的優(yōu)秀實(shí)踐，深入查找企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)健全工作制度，完善運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化管理流程，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查等措施，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理的制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評(píng)價(jià)體系等，全面提升企業(yè)管理的能力和水平。

第五，國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，是國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展的國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一，共選取百余戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶(hù)地方國(guó)有骨干企業(yè)，在2018-2020年期間，全面落實(shí)“1+N”系列文件要求，深入推進(jìn)綜合性改革，在改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的國(guó)企改革尖兵，充分發(fā)揮示范突破帶動(dòng)作用，凝聚起全面深化國(guó)有企業(yè)改革的強(qiáng)大力量，形成全面鋪開(kāi)的國(guó)企改革嶄新局面和良好態(tài)勢(shì)。

第六，2020年6月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議。此次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》，這是面向新發(fā)展階段我國(guó)深化國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)改革頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖。

國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)

第一，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制?！皟蓚€(gè)一以貫之”即堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

第二，推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率。也就是說(shuō)，我們的企業(yè)要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)靠攏，剝離一些與主業(yè)不相關(guān)的項(xiàng)目。

第三，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展?；旌纤兄聘母锸菄?guó)企改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。

第四，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度。也就是說(shuō)，企業(yè)的發(fā)展要用市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話(huà)，用經(jīng)營(yíng)機(jī)制來(lái)說(shuō)話(huà)。

第五，形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

第六，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

第七，推動(dòng)一系列國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

第八，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)管理體系更加完善，管理規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升，涌現(xiàn)出一批既傳承國(guó)企優(yōu)良傳統(tǒng)、又符合新時(shí)代要求的新標(biāo)桿，形成了管理與改革創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的新局面。今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、收官之年，對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)也進(jìn)入評(píng)估深化、落地見(jiàn)效的關(guān)鍵階段。加強(qiáng)總結(jié)研究，力爭(zhēng)形成對(duì)行業(yè)、對(duì)社會(huì)具有普遍意義的管理理論成果。