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美國(guó)人工智能發(fā)展中的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)

2023-08-25 13:23 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 次閱讀
 
美國(guó)人工智能發(fā)展中的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)

今年以來,以開放人工智能研究中心(Open AI)推出現(xiàn)象級(jí)生成式人工智能產(chǎn)品ChatGPT為標(biāo)志,美國(guó)主要科技公司紛紛跟進(jìn)。隨著此輪人工智能井噴式發(fā)展,風(fēng)口機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)“共舞”。

  作為進(jìn)行人工智能基礎(chǔ)研究的主要聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu),美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)基金會(huì)認(rèn)為,推進(jìn)人工智能發(fā)展不僅需要巨額科研投資,還需要建立與之相匹配的強(qiáng)大、可持續(xù)性人工智能創(chuàng)新生態(tài),將基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化,整合產(chǎn)學(xué)研之間的良性互動(dòng)。近三年,該機(jī)構(gòu)主導(dǎo)向約20個(gè)國(guó)家級(jí)人工智能研究院投資數(shù)億美元,支持不同領(lǐng)域的專題科研項(xiàng)目。

  基于人工智能技術(shù)的快速發(fā)展及潛在風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)白宮、國(guó)會(huì)和一系列聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都頒布或提出了一系列相關(guān)政策、法律或計(jì)劃。

  《2020年國(guó)家人工智能倡議法案》頒布于2021年1月,旨在強(qiáng)化和協(xié)調(diào)各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之間的人工智能研發(fā)活動(dòng),確保美國(guó)在全球人工智能技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。根據(jù)這項(xiàng)法案,美國(guó)設(shè)立國(guó)家人工智能倡議辦公室,從屬于白宮科技政策辦公室,承擔(dān)監(jiān)督和實(shí)施美國(guó)國(guó)家人工智能戰(zhàn)略等職責(zé)。

  美國(guó)國(guó)會(huì)也陸續(xù)修改完善現(xiàn)有的法律來支撐人工智能在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。例如,在通過《2018年美國(guó)聯(lián)邦航空局再授權(quán)法案》時(shí),國(guó)會(huì)增加了“建議聯(lián)邦航空局定期審查航空領(lǐng)域人工智能的狀況,并采取必要措施應(yīng)對(duì)新發(fā)展”的內(nèi)容;上屆國(guó)會(huì)還推出《推進(jìn)美國(guó)人工智能法案》和《人工智能培訓(xùn)法案》。本屆國(guó)會(huì)也準(zhǔn)備制定新法律,應(yīng)對(duì)人工智能領(lǐng)域新發(fā)展。

  2023年美國(guó)白宮科技政策辦公室修訂的《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作的重要性。該戰(zhàn)略包含四個(gè)優(yōu)先事項(xiàng):為開發(fā)和使用可信賴人工智能培育全球文化,發(fā)展全球伙伴關(guān)系;支持建立全球人工智能系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)和框架;加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際交流;推動(dòng)人工智能造福全球目標(biāo)。該文件還提出評(píng)估聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)《2020年國(guó)家人工智能倡議法案》和《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》的實(shí)施情況。

  美國(guó)企業(yè)也在加強(qiáng)對(duì)人工智能領(lǐng)域的投資。

  在經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯、裁員陰云籠罩的情況下,微軟公司對(duì)人工智能等有望“長(zhǎng)期增長(zhǎng)”和具有“長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力”的領(lǐng)域仍加強(qiáng)投資,持續(xù)“押寶”O(jiān)pen AI,今年初對(duì)其最大一筆戰(zhàn)略投資高達(dá)上百億美元,并在ChatGPT推出后,迅速將其功能整合到微軟的搜索、辦公軟件等產(chǎn)品中,成為本輪人工智能首波浪潮的最大贏家。

  針對(duì)微軟的強(qiáng)勢(shì)布局,谷歌緊鑼密鼓全面升級(jí)人工智能聊天機(jī)器人Bard進(jìn)行反擊。相關(guān)報(bào)道顯示,谷歌還進(jìn)行重大部門重組,利用生成式人工智能領(lǐng)域成果來強(qiáng)化谷歌智能助手等產(chǎn)品功能。

  此外,元公司首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格日前表示,多年來該公司一直為人工智能構(gòu)建先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施,目前更關(guān)注人工智能。特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克也宣布成立人工智能公司xAI。業(yè)界評(píng)論稱,以其一貫“標(biāo)新立異”的風(fēng)格,馬斯克的加入將給這場(chǎng)人工智能“淘金熱”注入新動(dòng)力、提供新方向。

  隨著人工智能研究的前沿轉(zhuǎn)向ChatGPT等計(jì)算密集型大語言模型,高性能圖形處理器(GPU)芯片成為訓(xùn)練模型的算力基礎(chǔ)。對(duì)先進(jìn)芯片的強(qiáng)烈需求讓以英偉達(dá)為首的芯片公司備受熱捧。近來,英偉達(dá)股價(jià)一路攀升,躋身萬億美元市值“俱樂部”。芯片廠商AMD公司也加入人工智能芯片競(jìng)爭(zhēng),于近期宣布加大新款人工智能芯片生產(chǎn),以期挑戰(zhàn)英偉達(dá)在這一新興市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。

  在此輪人工智能技術(shù)迭代迅速、競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下,監(jiān)管體系建設(shè)也迫在眉睫。

  在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,2022年10月,美國(guó)白宮科技政策辦公室發(fā)布人工智能權(quán)利法案藍(lán)圖。文件中主要涉及“安全有效的系統(tǒng)、算法歧視保護(hù)、數(shù)據(jù)隱私、告知及說明、人工替代方案”等五項(xiàng)內(nèi)容,明確要求應(yīng)保證使用者了解其正在使用自動(dòng)化系統(tǒng)及其產(chǎn)生的影響和結(jié)果,并能夠自主選擇退出,轉(zhuǎn)而使用人工替代系統(tǒng)。

  《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》表示,人工智能是這個(gè)時(shí)代最強(qiáng)大的技術(shù)之一。為了抓住人工智能帶來的機(jī)遇,必須預(yù)先積極管理潛在風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)邦政府在這一過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,包括通過對(duì)研發(fā)進(jìn)行明智投資、促進(jìn)負(fù)責(zé)任創(chuàng)新等。

  美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院則于2019年發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告,公布美國(guó)參與開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工具的計(jì)劃。該機(jī)構(gòu)還在其“人工智能風(fēng)險(xiǎn)管理框架”中提出一系列推進(jìn)國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定的建議,規(guī)范人工智能頭部企業(yè)的發(fā)展。

  在各界快速推進(jìn)人工智能發(fā)展的同時(shí),如何協(xié)力合作、達(dá)成共識(shí)、完善相關(guān)法律法規(guī)、制定科學(xué)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范應(yīng)用規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避人工智能在安全與道德等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn),成為擺在人們面前的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。隨著機(jī)器學(xué)習(xí)算法的不斷強(qiáng)化,人工智能逐步進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,其“算法黑箱”對(duì)于社會(huì)公正穩(wěn)定的沖擊也亟待關(guān)注。

  美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席莉娜·可汗強(qiáng)調(diào),必須加強(qiáng)對(duì)生成式人工智能的監(jiān)管。她認(rèn)為人工智能技術(shù)已經(jīng)暴露出風(fēng)險(xiǎn)苗頭,科技巨頭主導(dǎo)地位正在強(qiáng)化,大語言模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)不受審查,存在巨大偏見、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)。

  美國(guó)證券交易委員會(huì)主席加里·詹斯勒認(rèn)為,人工智能是這個(gè)時(shí)代最具變革性的技術(shù)。與歷史上諸多變革期一樣,在宏觀層面,人工智能技術(shù)將嚴(yán)重挑戰(zhàn)社會(huì)現(xiàn)存秩序;如果少數(shù)人工智能平臺(tái)成為行業(yè)主導(dǎo),更會(huì)影響到社會(huì)整體穩(wěn)定。

  就此,美國(guó)政府近期約談人工智能領(lǐng)域頭部企業(yè)。國(guó)會(huì)也計(jì)劃制定法律規(guī)范人工智能發(fā)展,并有議員聯(lián)名提議成立新的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)人工智能監(jiān)管。Open AI、微軟、谷歌等主要人工智能公司表示,將以負(fù)責(zé)任的態(tài)度發(fā)展人工智能技術(shù)。


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