“全球糧食體系‘已崩潰’,弱勢群體付出代價,必須改變糧食生產和消費的方式。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯在近日聯(lián)合國糧食體系峰會階段成果總結推進大會上如是表示。針對緊迫局勢,大會發(fā)出強有力信號,呼吁各方團結一心,加快行動步伐,大力推動全球農業(yè)糧食體系向更高效、更包容、更有韌性且更可持續(xù)的方向轉型。
據(jù)了解,2021年舉行的首屆聯(lián)合國糧食體系峰會展望了全球農業(yè)糧食體系深刻轉型的未來,并在行動聲明中指出,“峰會后每兩年召開一次全球階段成果總結推進大會”。近日,首屆聯(lián)合國糧食體系峰會階段成果總結推進大會在位于意大利羅馬的聯(lián)合國糧農組織總部召開,來自全球各地的代表探討了如何使糧食生產更具可持續(xù)性,并審核了各國在2021年峰會上所作行動承諾的落實進展情況。
作為本次大會的召集人,古特雷斯發(fā)表主旨講話,高度肯定了2021年聯(lián)合國糧食體系峰會以來各方取得的進展。他表示,當前已有100多個國家自愿提交農業(yè)糧食體系轉型進展報告,各國目標明確、行動果斷,堅持以轉型為要務,將體系轉型深深根植于國家和地方法律、政策和計劃之中。
但在當前地區(qū)沖突、氣候變化、發(fā)展放緩等因素相互作用的背景下,會議認為,全球糧食安全局勢較去年雖有所緩解,但仍面臨嚴重威脅。
在本次峰會召開前不久,糧農組織協(xié)同其他合作機構發(fā)布最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告指出,2019年以來,全球饑餓人口新增1.22億,現(xiàn)有7.83億人面臨饑餓;盡管2021年至2022年間全球饑餓人口的增加態(tài)勢已得到遏制,但全世界還有很多地區(qū)在糧食危機中越陷越深。其中非洲大陸首當其沖,每5人中就有1人食不果腹,饑餓人口比例是全球平均的兩倍多。糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅在此次推進大會媒體吹風會上表示:“按照這種規(guī)律預測,2030年全世界將有6億人長期食物不足,遠無法如期實現(xiàn)‘零饑餓’的可持續(xù)發(fā)展目標。”
近年來,受地緣沖突、極端氣候、疫情沖擊等多重因素持續(xù)影響,連接全球糧食生產與需求的供應鏈屢屢中斷,保障供應鏈暢通的國際合作機制受阻,加劇了全球分配不均衡問題。糧食價格加劇上漲讓許多依賴糧食進口的國家“望糧興嘆”,也嚴重沖擊了低收入人群的生計。聯(lián)合國糧農組織的數(shù)據(jù)顯示,7月以來全球大米價格已達11年來最高水平,并且還有進一步上漲的趨勢。
加速推動農業(yè)糧食體系轉型成為大會討論的焦點。大會期間,各國代表充分討論糧食浪費、氣候變化、健康膳食、伙伴關系、科學與技術等多項議題,為應對農業(yè)糧食體系轉型過程中面臨的多重挑戰(zhàn)貢獻智慧。其中“統(tǒng)籌所有系統(tǒng),團結各方力量”成為解決問題的主要共識。
“全球農業(yè)糧食體系轉型的努力涉及農業(yè)、氣候危機、生物多樣性、貿易和營養(yǎng)等多個部門?!甭?lián)合國糧食及農業(yè)組織總干事屈冬玉表示,各國要加大協(xié)調力度,使治理流程和政策連貫協(xié)同,短期與長期相結合,積極尋求解決方案的合力;此外還必須聚焦促進科學創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)能力、加大融資力度等方面,由此才能全面釋放農業(yè)糧食體系潛力,盡可能兼顧各方需求,凝聚強大合力。
中國政府代表團團長、中國常駐聯(lián)合國糧農機構代表廣德福在會上作國別發(fā)言時表示,長期以來,中國政府始終堅持把確保農業(yè)與糧食安全作為頭等大事。通過綜合施策,糧食產量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上,農業(yè)科技進步貢獻率超過62%,農業(yè)機械化水平大幅提升,未發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。中國依靠自身努力成功解決了世界20%人口的吃飯問題,為保障全球糧食安全與和平發(fā)展作出了重大貢獻。
在維護自身糧食安全、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,中國通過提供政策、資金、技術等,支持幫助廣大發(fā)展中國家不斷提高糧食生產能力。中國是聯(lián)合國糧農組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項目最多的發(fā)展中國家。中國同140多個國家和地區(qū)開展農業(yè)合作,向發(fā)展中國家推廣1000多項農業(yè)技術,帶動項目區(qū)農作物平均增產30%至60%;為80多個發(fā)展中國家培訓超過1.4萬名雜交水稻專業(yè)技術人才;在非洲啟動建設13個農業(yè)發(fā)展與減貧示范村,切實幫助發(fā)展中國家提升農業(yè)生產和保障糧食安全能力。
糧食安全是事關人類生存的根本性問題。當前全球糧食安全局勢不容樂觀,國際社會應進一步加強協(xié)同合作,推動全球農業(yè)糧食體系加速轉型,激發(fā)力量和潛力,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標提供堅實支撐。(經濟日報記者 楊嘯林)
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