圖為位于肯尼亞納庫魯市，由中企承建的索西安地?zé)犭娬卷椖拷ㄔO(shè)現(xiàn)場。新華社記者 王冠森攝

　　聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會日前發(fā)布主題為“投資非洲公正和可持續(xù)轉(zhuǎn)型”的《2024年非洲經(jīng)濟(jì)報告》，強(qiáng)調(diào)非洲實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先事項的必要性，提出相關(guān)政策框架建議，并指出推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是非洲實現(xiàn)可持續(xù)和包容性發(fā)展的必由之路和前提條件，敦促非洲國家制定并落實有針對性的支持政策，推動非洲從采掘型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為以清潔能源為動力的增值型和生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)，提升非洲采掘業(yè)、制造業(yè)、運(yùn)輸及農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)價值鏈，助力非洲實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　構(gòu)建良好適宜的制度政策、社會環(huán)境、技術(shù)、投資和人才等支持環(huán)境，是非洲推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型不可或缺的驅(qū)動因素，其中技術(shù)、資金是關(guān)鍵。

　　聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書克拉韋爾·加泰特指出，促進(jìn)加速、包容、可持續(xù)增長、多元化和綠色工業(yè)化的公正和可持續(xù)轉(zhuǎn)型，有助于非洲發(fā)揮潛力并促進(jìn)增長，包括增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力、解決能源挑戰(zhàn)、走上綠色和可持續(xù)發(fā)展道路，以及創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會等。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，非洲國家需要制定全面的戰(zhàn)略及發(fā)展計劃，從根本上改變生產(chǎn)、消費、治理、技術(shù)、人力資本和金融體系。

　　報告指出，非洲的政策制定者應(yīng)以前瞻性愿景和戰(zhàn)略為指導(dǎo)，最大限度地從新興的低碳韌性經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型技術(shù)等機(jī)會中獲益。在全球能源及工業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型的潮流下，非洲憑借自然資源稟賦等優(yōu)勢，有望迎來可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來的跨越式發(fā)展機(jī)遇。非洲擁有充沛的人力資源、廣袤的土地、豐富的可再生資源、儲量巨大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，以及能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域旺盛的需求及缺口、新興技術(shù)方面的后發(fā)優(yōu)勢等有利因素，因而具備向低碳和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、縮小與其他地區(qū)在能源供應(yīng)方面的差距以及戰(zhàn)略性參與全球供應(yīng)鏈的條件。

　　工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型在非洲方興未艾，非洲國家正抓住這一機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)出口多元化，保護(hù)環(huán)境，改善民生，為年輕勞動力創(chuàng)造生產(chǎn)性就業(yè)機(jī)會，加速推動可持續(xù)發(fā)展。

　　非洲多國已提出優(yōu)先發(fā)展綠色工業(yè)和清潔能源諸多項目，綠色工業(yè)項目不斷增加。越來越多的非洲國家出臺或更新工業(yè)綠色增長計劃，通過激勵政策促進(jìn)投資流向綠色低碳行業(yè)。一些非洲國家利用可再生能源促進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，比如，將光伏電場產(chǎn)生的清潔電力用于礦物開采及提煉，還有在工業(yè)園區(qū)推行零排放和工業(yè)廢水回收利用。電動汽車的制造及使用在非洲國家越來越普及，帶動了非洲國家汽車及交通產(chǎn)業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型。

　　非洲太陽能資源豐富，利用這一優(yōu)勢將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。一些非洲國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如皮革加工業(yè)等，通過推廣環(huán)保技術(shù)來推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型并初見成效。非洲國家積極支持氣候變化《巴黎協(xié)定》規(guī)定的國家自主貢獻(xiàn)，通過了綠色增長和應(yīng)對氣候變化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。2023年9月非洲舉辦氣候峰會期間通過的非洲綠色投資倡議已取得了重要進(jìn)展，為相關(guān)綠色能源項目撥款近26億美元，將為非洲電網(wǎng)貢獻(xiàn)大量清潔能源。許多非洲國家積極推進(jìn)新能源項目，擴(kuò)大風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)，并鼓勵私營部門投資可再生能源項目以及向公共電網(wǎng)出售多余發(fā)電量。

　　非洲國家推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為中非合作拓展新領(lǐng)域。目前，在推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型上，非洲國家急需技術(shù)、設(shè)備、資金和人才等方面的國際合作及支持，尤其是能源、電力、交通、建筑等相關(guān)領(lǐng)域。非洲國家歡迎來自中國的技術(shù)、資金等資源參與非洲工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，中非合作走深走實，并結(jié)出碩果。據(jù)了解，中國已在非洲實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，中企在非洲合作建設(shè)的光伏電站累計裝機(jī)容量超過1.5吉瓦，走在國際對非綠色合作的前列。

　　中非合作推動非洲工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)互惠共贏。中國是太陽能板、風(fēng)能設(shè)備等可再生能源設(shè)備以及電動車的生產(chǎn)大國，在相關(guān)領(lǐng)域具有技術(shù)、生產(chǎn)、產(chǎn)品及價格等全球競爭力優(yōu)勢，具備幫助非洲國家推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的條件和實力。此外，中非在該領(lǐng)域開展知識、技能和人才的教育培訓(xùn)亦有廣闊的空間，對非洲工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的投融資合作也是中非合作的重要領(lǐng)域和增長點。高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議與非洲國家推進(jìn)能源及工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，在發(fā)展方向目標(biāo)及利益上高度契合，中方高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議有望在非洲進(jìn)入更高的發(fā)展水平。 （經(jīng)濟(jì)日報駐比勒陀利亞記者 楊海泉）